法律咨询：
某甲死亡后，遗留妻子某乙一人，某乙是精神病人，某甲的弟弟某丙主动承担了照顾乙的责任，和乙共同生活。后乙办理退休手续，但劳动部门不让丙领取乙的退休工资。丙要求居委会证明其监护人身份，但居委会不同意。丙准备向起诉要求确认其监护人身份，打算凭判决向劳动局领取乙的退休工资。请问：
1，这个程序对吗？2，确认之诉的诉状怎么写？有被告吗？麻烦专家给简单提供：一下格式。3，是否需要提交居委会不同意的证据？居委会就是不写没法提供啊。4，还有其他要注意的事情吗？有关于这方面的具体规定吗？（民法典以外的）
问题补充：
1、有残疾证。2、无父母子女。
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