律师解析：
国家按照社会主义现代化建设和发展社会主义市场经济的需要，根据不同类型、不同层次高等学校的实际，推进高等教育改革和高等教育教学改革，优化高等教育结构和资源配置，提高高等教育的质量和效益。
【法律依据】：
《中华人民共和国高等教育法》
第六条 国家根据经济建设和社会发展的需要，制定高等教育发展规划，举办高等学校，并采取多种形式积极发展高等教育事业。
国家鼓励企业事业组织、社会团体及其他社会组织和公民等社会力量依法举办高等学校，参与和支持高等教育事业的改革和发展。
第七条 国家按照社会主义现代化建设和发展社会主义市场经济的需要，根据不同类型、不同层次高等学校的实际，推进高等教育改革和高等教育教学改革，优化高等教育结构和资源配置，提高高等教育的质量和效益。
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