法律分析：
1、要求说明不立案理由，并给予书面材料。2、可以向提出申请。
法律依据：
《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百一十三条 人民认为机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民提出的，人民应当要求机关说明不立案的理由。
人民认为机关不立案理由不能成立的，应当通知机关立案，机关接到通知后应当立案。
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