法律分析：行政处罚即可以由享有行政处罚权的行政机关作出，也可以由法律、法规授予行政处罚权的组织作出，还可以由行政机关依法委托行使行政处罚权的组织作出。
法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第三十七条 实施行政处罚，适用违法行为发生时的法律、法规、规章的规定。但是，作出行政处罚决定时，法律、法规、规章已被修改或者废止，且新的规定处罚较轻或者不认为是违法的，适用新的规定。
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