预告登记和商品房预售登记备案的区别：
1、预告登记是民事制度。商品房预售登记备案制度是属于行政管理制度；
2、预告登记的主体机关是唯一的，即房屋登记机构。而商品房预售登记备案的主体管理机构法律赋予了当地。它可以是建设行政主管部门;可以是房地产管理部门；也可以委托给房屋登记机构。
【法律依据】
《民法典》第二百二十一条
当事人签订买卖房屋的协议或者签订其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记。预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。
预告登记后，债权消灭或者自能够进行不动产登记之日起九十日内未申请登记的，预告登记失效。
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