一、总体认识
20xx年,按照和的有关决策与部署,领导班子团结带领全市人民,高举*理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,坚定不移地贯彻“立党为公,执政为民”的指导思想,全面落实科学发展观,进一步建立健全了“创业实干打硬仗,建设创业型城市”的目标责任体系,明确提出了构建和谐XX、建设西部区域性现代化中心城市的战略目标,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,高度重视党风廉政建设和反斗争,认真落实惩治和预防体系
实施纲要,坚决查处大案要案,认真解决关系群众切身利益的突出问题,全心全意为人民服务,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设均取得了重大进展和显著成效。
二、几点意见
在过去的一年里,一班人紧密团结、身体力行*员先进性的标准和要求,真正体现出了“廉洁、勤政、务实、高效、创新、和谐”的特点。具体表现在以下八个方面:
一是做到了勤奋好学、学以致用。能够很好地坚持理论联系实际的马克思主义学风,在建设学习型政党和学习型社会中做出了积极而富有成效的探索,结合我市实际,提出并认真组织开展了“治庸”计划、强化责任年等专项活动,较好地把学习的体会和成果及时转化到了全面建设小康、构建和谐XX的工作中,转化到了推动党的执政能力建设和先进性建设的事业中。
二是做到了心系群众、服务人民。能够始终坚持党的群众路线,时刻摆正自己和人民群众的位置,在思想感情上更加贴近人民群众,在日常工作中更加注重解决群众反映强烈的突出问题,特别是更加关心困难群众的生产与生活,办理完成了一批顺应、化解民忧、为民谋利的实事。
三是做到了真抓实干、务求实效。“求真务实、干事创业”是本届领导班子的特点之一,无论在各种会议还是工作现场,都能够体现出强烈的责任感和紧迫感,本着对党、对群众、对实践、对历史负责的态度,一步一个脚印地组织带领我们把各项事业推向了前进。
四是做到了艰苦奋斗、勤俭节约。一班人都能够带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,在各项工作中均能够很好地贯彻勤俭节约的原则,真正把我市有限的资金和资源用在了宣传XX、建设XX、发展XX的切实工作中。
五是做到了顾全大局、令行禁止。能够坚决维护和大政方针的统一性和严肃性,坚决执行的各项决策,真正做到了“两个确保”,即确保党的理论和路线方针的贯彻落实,确保党和国家工作部署的贯彻落实,同时善于把、的精神与XX实际结合起来,创造性地开展工作。
六是做到了发扬民主、团结共事。一班人都能够严格执行民主集中制的各项制度规定,自觉接受党组织、党员和群众的监督,没有发现任何脱离群众、滥用权力、独断专行的现象,既有民主,又有集中,心齐气顺、风正劲足的局面已经形成。
七是做到了要秉公用权、廉洁从政。一班人都能够自觉遵守党的纪律和国家的法律法规,严格执行和省、关于领导干部廉洁从政的各项规定,没有发现任何谋取私利、贪污受贿、腐化堕落的现象。
八是做到了生活正派、情趣健康。一班人都能够讲操守,重品行,注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。没有发现任何求奢侈、图享受、重私欲的现象。
总之,正是由于本届领导班子能够按照科学发展观的要求切实转变作风,真正做到了团结、为民、务实、清廉,自觉发扬党的光荣传统和优良作风,自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀,才有了今天XX市经济社会又好又快发展的良好局面,才有了今天全市人民齐心协力共建和谐XX的浩然正气。
特此报告。
进一步加大用科学发展观武装头脑的力度 用科学发展观武装头脑是地方党政领导班子思想理论建设的一项长期任务。
一是在用科学发展观武装党政领导班子头脑的过程中,要创造“人人学习、终身学习”的环境。通过建设学习型地方党政领导班子的一系列形式和做法,破除贯彻科学发展观的思想障碍,进一步思想,转变观念,使科学发展观真正成为统领各方面工作的根本指针。
二是努力提高地方党政领导干部的教育培训水平。继续推进党校、行政学院、干部学院内部的改革,改进办学思路,在学科建设、课程设置、班次组织、教员配备、教材选配等方面引入民主管理方式,通过征求上级主管部门和学员的意见、教员民主推荐等办法,确立适合党政领导班子实际需求的最佳培训方案。加大在干部教育培训中引入社会化竞争机制的力度,逐步实行培训项目招投标制度,充分利用地区智力资源,让高等学校、科研院所以及其他社会培训机构参与党政领导干部的教育培训,择优配置教育培训的主体。要特别重视发挥制度的约束作用,把对科学发展观的学习培训情况作为党政领导班子成员选拔使用的一项重要依据。
三是在地方党政领导干部的学习培训中,加强树立正确政绩观的教育。要教育和引导地方党政班子成员增强党性,正确认识和处理个人利益与党和人民利益、眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,树立立党为公、执政为民的理念,克服和纠正一些领导干部一味追求个人升迁而产生的急于树形象、出政绩的不良心态。注意引导地方党政领导班子成员思考和回答好“什么是政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩”等问题,切实做到“用心想事、用心谋事、用心干事”。
完善地方党政领导班子综合考核评价体系 坚持运用体现科学发展观要求的领导干部综合考核评价办法,进一步明确体现科学发展观的选人用人办法和依据,对于地方党政领导班子树立正确政绩观起着重要的导向作用。组织部制定的《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》,为完善领导班子考核体系确立了基本思路和框架。在实际工作的探索中,必须坚持把落实科学发展观的实际成效作为考核干部和评价干部的基本依据。
一是探索多元化、经常化考评方法,将地方党政领导班子贯彻落实科学发展观的评价工作,最终要落实到地方各部门和广大人民群众的自觉行动中。因此,要按照《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》的精神,努力实现干部考核评价主体的代表性、当事性。注意广泛吸收党政机关相关职能部门参与对党政领导班子的考评,充分考虑“调查”在“综合评价”中的评估权重,吸引更多党员群众参与考评,加大自下而上评价的权重,同时要注意选择较为客观、公正的第三方参与考评。而且,还要注意把平时考核与集中考核结合起来,加大平时考核结果的权重,使考核结果尽可能全面客观地反映党政领导班子的实际情况。
二是注意研究不同岗位政绩指标的差异。由于党政领导班子内部分工不同,职责定位不同,制定考核领导班子内部不同岗位的政绩指标体系,必须充分体现不同岗位的差别,防止仅用一种指标考核所有岗位,解决因指标缺乏差异性而导致部分考评结果失真的问题。
三是研究探索考核指标的定性分析和量化问题。对于不能量化而需要定性分析的项目指标,可以借鉴制定法律条款的方法,采取定义方式。对于可以量化的内容,比如,对社会保障、环境保护、科技教育、文化卫生等社会发展目标以及群众关注的城市基础设施建设、社会救助等热点难点问题,都应研究指标的量化和细化。要尽量细致描述考核指标,制定严格的工作流程,实现可操作性。
四是研究探索干部考评、奖励、监督、惩处的配套制度。强化考核结果运用的刚性要求,把考核结果作为调整领导班子和干部选拔任用、职务升降、奖励惩处的基本依据。让事业心强、实事求是、无私无畏、以大局为重、出于公心、少有私心杂念、忠实于党和人民利益的好干部得到褒扬和重用。要格外关注长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部。对考核较差、公信度低的干部,针对不同情况,可不再提名晋升或采取调离岗位、免职、降职、诫勉、辞退、建议辞职等组织处理方式。
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