法律分析：事业单位按定义来说是没执法权的，但在实际中，设置了很多承担行政执法权的事业单位，这类事业单位的执法权要么有相关法律、法规授权，要么接受上级主管部门授权，大都参照公务员法管理。
但像银监会和以及电监会都属直属事业单位，执法权都是法定执法，是经过法律法规授权的，完全像其他部门一样承担行政职能，虽叫事业单位，但实际上就是个行政机关。在编人员全部参照公务员法管理
法律依据：《中国银行政处罚办法》 第一条 为规范中国银行保险监督管理委员会（以下简称银）及其派出机构行政处罚行为，维护银行业保险业市场秩序，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国商业银行法》《中华人民共和国保险法》等相关法律，制定本办法。
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