在全市乡村振兴工作视察座谈会上的讲话提纲

律、千村一面。要尊重农愿，充分发挥农民主体作用，调动农民的积极性、主动性、创造性，依靠农民、相信农民，推进乡村振兴实施。要准确把握乡村振兴的科学内涵，深入挖掘农业和农村的多种功能和价值，统筹谋划乡村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，实现乡村产业、社会、生态的全面振兴。(二)突出重点，扭住关键。乡村振兴是一项系统工程，涉及面广、任务量大，只有抓住重点，才能带动全盘，取得理想效果。一要加大规划执行力度。规划是统筹推进乡村振兴的“线”和“纲”。要充分发挥规划的引领作用，用规划统一思想、凝聚共识，统一步调、协调行动。各县区要依据市乡村振兴五年规划，尽快编制出自己的规划，制定出相应的配套措施，列出“任务书”、排出“时间表”、划定“路线图”，加快推进实施。各有关部门要进一步研究完善推进乡村振兴的具体办法，拿出实招硬招，推动乡村振兴战略实施。二要提升产业发展水平。产业振兴是乡村振兴的物质基础和关键。要依托我市现有的发展基础，以发展优质、高效、特色产业为导向，用好“科技驱动、品牌驱动、融合驱动、改革驱动、开放驱动”五大动力，创新农业生产经营体系，加快农业产业结构调整，提高农业综合生产能力，促进规模农业、高效农业发展，推动农业由增产向提质增效转换，加快实现由农业大市向农业强市的跨越。三要推动“两新”融合发展。推动农村新型社区建设和新型小城镇建设融合发展，是我市实施乡村振兴的创新举措。各县区要结合自身实际，健全完善“两新”融合发展实施方案，推动农村新型社区向乡镇驻地集中，提高新型城镇化水平，加快建设一批“两新”融合发展示范乡镇。要坚持社区与基础设施、公共服务设施以及周边环境同步设计、同步施工、同步交付使用，满足群众生产生活需求。(三)正视问题，补齐短板。我市农业大而不强，实施乡村振兴难点多，要强化问题导向，着力破解困难，加快补齐短板。一要持续改善乡村人居环境。要树立绿色发展理念，严守生态保护红线，促进生产生活生态相协调，构建生态宜居新乡村，高质量绘就“菏泽乡村风情画”。要实施好农村人居环境三年行动规划，推进农村道路、厕所、供暖、供电、学校、住房、饮水“七改”工程，不断提升乡村“颜值”，增强农村吸引力、凝聚力和生命力，让农村真正成为城里人向往、农村人留恋的美好家园。二要加快完善乡村公共服务体系。要进一步健全农村社会保障体系，加快推进养老服务设施建设，持续提高农村最低生活保障标准和补助水平。要进一步健全农村居民医疗保障体系，下大气力解决好乡村医疗卫生基础薄弱问题，切实让农民群众看病更省钱、更方便。要推动优质教育资源向农村流动，努力让每个孩子都能享受到公平且高质量的教育。三要强化乡村社会治理。要建立健全“领导、负责、社会协同、公众参与、法治保障”的现代乡村社会治理体系，着力夯实乡村社会治理基础，确保乡村社会充满活力、XX有序。要积极推进“雪亮工程”建设，深化农村网格化服务管理，实现乡村治安防控“全覆盖、无死角”。要完善村务公开制度，保障村级事务规范有序运行。(四)着眼长远，夯实基础。“基础不牢，地动山摇。”推进乡村振兴战略实施，既要谋划长远，更要立足当下，着力筑牢根基。一要夯实人才基础。要运用好省市出台的引进高层次人才，加大高端农业人才引进力度。要继续实施“归雁兴菏”行动，推动更多的外出人员返乡创业，加速资金回流、产业回乡和人才回归，促进他们扎根农村大显身手、大施才华、大有作为。要深入实施新型职业农民培育工程，加快培养爱农业、懂技术、善经营的“新农人”，为乡村振兴提供强有力的人才支撑和智力保障。二要夯实文化基础。实施乡村振兴，既要塑形，更要铸魂。要以社会主义核心价值观为引领，加快实施铸魂强农、文化惠民、传统文化传承、新时代文明实践、文化人才培育、网络文化建设“六大工程”，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提升乡村的“内在气质”。要保护好传统村落、传统建筑，用心用情用力留住文化记忆，让传统村落、传统建筑成为记得住乡愁、留得住乡情的宝贵精神财富。三要夯实组织基础。要按照“党组织坚强有力、自治组织规范有序、经济组织健全完善、群团组织阵地稳固、合作组织和社会组织发展壮大”的要求，健全完善乡村组织体系，建立充满活力的村民自治机制，推动乡村治理重心下移，提高农民组织化程度，激发乡村振兴内在活力。(五)强化保障，增强后劲。乡村振兴既是攻坚战，更是持久战，要保持战略定力，强化各类要素保障，持续推进各项工作与时俱进，上台阶上水平。一要强化技术保障。要深化村级农业技术服务点建设，完善农业科技服务体系，为乡村振兴提供技术支撑。要强化互联网应用，引导农民借助电商平台，扩大农产品上行空间，提高生产经营效益。要进一步完善“为村”服务功能，提高运营质量，更好地发挥在智慧乡村建设上的重要作用。二要强化土地保障。要深化农村土地改革，特别是农村集体产权制度和宅基地“三权分置”改革，充分发挥农村土地的财产功能，释放更多改革红利。要利用好土地增减挂钩，逐步解决“空心村”“一户多宅”等问题，将土地增值收益反哺农村农业。三要强化资金保障。对省出台的涉农资金统筹整合意见、设立的乡村振兴重大专项资金，各有关部门要认真研究，搞好对接，确保把吃透、把资金争取落实到位。要做好宣传引导工作，动员更多的有志之士投身乡村振兴事业，争取更多的社会资本、工商资本进入农业领域，为农业生产“保驾护航”“添劲助力”。四要强化机制保障。要逐级压实责任，严格督导考核，形成有效的激励约束和鲜明的工作导向，高效率、高质量地推动各项工作。要把乡村振兴、脱贫攻坚统筹起来，以脱贫攻坚促进乡村振兴，以乡村振兴巩固脱贫攻坚成果，实现双促进、双丰收。同志们，做好乡村振兴工作，责任重大，使命光荣。市常委会将一如既往地高度关注和大力支持乡村振兴工作。视察结束后，市常委会将根据视察和视察成员发言情况，尽快形成视察反馈意见，按照程序反馈市研究处理。常委会相关工作机构要加强与有关部门的沟通联系，抓好跟踪督办，确保意见建议落到实处，切实为全市乡村的全面振兴作出积极贡献。