划拨土地使用权主要特征有：1、公益目的。划拨土地使用权只适用于公益事业或国家重点工程项目。2、行政行为性。《城市房地产管理法》第22条规定，土地使用权划拨，是指县级以上依法批准；在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。3、无偿性。4、无期限性。《城市房地产管理法》第22条规定，依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行规另有规定外，没有使用期限的。土地使用权是有期限的，住房用地70年，到期后有偿使用。
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