法律分析：
编制老旧小区改造方案时，把存在安全隐患的燃气、电力、排水、供热等设施作为重点内容优先改造。涉及水电气热等安全隐患改造内容，应确保安全审查不漏项；将需改造的水电气热等配套设施优先纳入年度更新改造计划，并主动与城镇老旧小区年度改造计划做好衔接；抓紧建立完善燃气、电力、排水、供热等市政设施管理制度。
法律依据：
《中华人民共和国立法法》 第六十五条 根据和法律，制定行规。行规可以就下列事项作出规定：
（一）为执行法律的规定需要制定行规的事项；
（二）第八十九条规定的行政管理职权的事项。
应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行规；
经过实践检验，制定法律的条件成熟时，应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。
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