招商引资工作计划

　　为全面贯彻落实省、市、县招商引资强力推进年有关精神，调动全镇上下招商引资工作的积极性，扎实推进我镇招商升级、服务提速，形成招大商、大招商的新格局，结合新城实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　按照推进转型跨越发展、建设美丽麻河口镇宜居新城的战略，结合我镇实际，以蔬菜特色产业为主攻方向，领导带头抓招商，全镇人人齐招商，瞄准高端招大商，创优环境引外商，积极构建大招商、大创业、大开放、大发展的格局，努力建设美丽麻河口镇宜居新城。

　　二、工作思路

　　立足集镇根本，着力打造“招商增收板块”，在招商引资、项目推进上实现新突破，加快城乡一体化进程，提高人民群众的幸福指数。

　　打造“招商增收板块”，依托农业资源优势，一是在麻河口镇003县道沿线，利用传统农业自然优势，建设农业发展新模式，发展“乡村旅游”和现代农业，形成多元化一体的多元化产业格局；二是筑巢引凤，在东胜、向阳、六百弓、蔡家铺、高家洲村，以发展为依托、引入南县助农农业科技发展有限公司、太南县良友农业科技开发有限责任公司，用企业带动农业，达到引企回流，引商返乡的新常态。三是加强“走出去”，

　　三、招商目标

　　策划项目投资4000万；签约项目6个，签约项目资金6500万，到位资金确保达到5000万，力争完成县级下达的4000万元招商任务。

　　四、组织领导

　　为加强对招商引资工作的组织领导，确保全镇招商引资工作的顺利进行和目标任务的完成，成立新城镇招商引资工作领导小组。

　　五、工作措施和要求

　　(一)切实加强组织领导，严格落实目标责任。根据省、市、县目标责任要求，我们把全年招商任务到位资金及项目签约任务分解到各村，各村要围绕我镇招商引资工作，成立招商引资工作领导小组，建立招商引资工作机制，制定招商引资实施方案，确定专人负责，全方位、多层次开展招商引资，确保完成镇、下达的招商引资任务。

　　(二)创新方式抓招商。突出产业抓招商，研究出台产业化定向招商方案和招商引资优惠，突出主攻产业，加强知识化、专业化招商队伍建设，大力开展产业化专业招商、行业化集群招商、区域化定向招商、菜单式项目招商、链条式延伸招商、小分队式灵活招商等“十式”招商，充分发动新城籍在外人员，以亲情、友情感召，带动在外人员“回乡创业”的热情，以企引企，以商招商，进一步拓宽招商渠道。

　　(三)建立重大招商项目直通车制度。对全镇重点招商项目实行24小时“直通车”制度、项目联审联批制度。对项目在落地、开工、建设、投产中遇到的困难和问题，要在24小时内将有关情况直接报送分管领导和一把手，48小时内对所报事项提出处理意见，并予以答复。今后凡签订招商引资协议或合同，都要同时签订“项目服务保证责任书”，明确签订项目的跟踪服务领导，确保服务到位，促进项目尽快落地建设。

　　(四)落实领导现场办公制度。镇班子和分管招商领导深入招商第一线，靠前指挥、亲自协调、现场办公，及时研究解决招商引资项目出现的重大问题、重大事项，对当场能解决的要立即解决，对需要协调解决的要限时解决，并要跟踪督办，落实到位。

　　(五)强化督促检查。镇将对每月展开招商自查，对在招商引资方面不作为、慢作为、乱作为的问题要督促其及时整改。

　　(六)出台优惠。镇招商办近期将根据招商的产业，结合我镇实际，结合县级文件出台更为优惠的招商引资。

　　(七)分工协作，强化效果。各种招商活动要在镇招商引资工作领导小组的统一领导和安排下，招商办负责宣传，提供服务，统计月报，季报。

招商引资工作计划

　　一、指导思想

　　以党的xx届五中全会和、省、郑州市经济工作会议及新郑市二届六次会议精神为指导，以市

　　区东进北扩为契机，以“工业立镇、工业强镇”为主战略，以招商引资为突破口，以扩大开放为动力，优化投资环境，改善招商方式，拓展招商渠道，进取推进医药化工产业集群区建设，促进___经济再上新台阶。

　　二、总体目标

　　20__年招商引资到位资金3.6亿元，新招固定资产投资1000万元以上的项目10个，利用外资400万美元。

　　三、工作重点

　　1、工业招商。立足培育产业集群，重点抓好医药化工等工业项目的签约落地，要开拓原有的食品、包装材料、钢铁等产业的发展空间，搞好产业链的协作配套，着力解决土地、用工、建设等工业项目落地的瓶颈问题。

　　2、农业招商。针对我镇农业企业较少、规模较小的问题，镇区东部以黄帝文化园建设为契机，大力发展观光农业;镇区西北部重点围绕特色农业、传统农业、及农产品加工业方向进行招商。进一步做大做强乳制品加工业、面粉加工业、园艺种植业，重点策划搞好奶牛养殖业和果蔬产品加工业。

　　四、主要措施

　　(一)发挥资源优势，拓宽招商引资领域

　　要从“四个围绕”入手抓招商引资：

　　一要围绕资源优势招商引资。充足的土地资源储备、电力资源、水资源是___招商引资、项目开发的优势，也是___加快发展的潜力所在。要以资源吸引外来客商，以开放促进园区开发，重点做好产业招商，尽快将资源优势变为经济优势。

　　二要围绕盘活存量招商引资。现有存量资产是___对外招商引资的“资本”和潜力。要按照“你求发财、我求发展，你图创业、我图就业”的思路，以存量换增量，以市场换项目，以眼前“失利”换长远得利。

　　三要围绕培育新型产业招商引资。要突破固有的思维方式，把招商引资与调整产业结构结合起来，经过引进技术、资金、品牌，发展新型产业。

　　四要围绕生态旅游招商引资。要借助黄帝文化园的开发建设，进一步加强宣传，吸引更多的客商来投资旅游开发项目，要争取裴李岗遗址的早日开发建设，使旅游产业成为___新的经济增长点。

　　(二)创新招商方式，增强招商引资实效

　　一要促进以商招商。要服务好落地企业并与之建立长期友好的信任合作关系，经过他们牵引更多的客商来投资兴业。要本着“结识新客商、巩固老客商”的原则，建立“客商库”，促进以商招商。

　　二要实行委托招商。聘请国内外有实力、有门路的招商中介机构和投资个体以及新郑籍在外人士为经济发展顾问或招商联络员，明确他们的招商职责和奖励标准，建立有偿招商制度。

　　三要开展亲缘招商。充分发掘各方人士的对外联系，精心策划，激励引导，动员全镇广大干部群众采取走访亲友、书信电话联络等方式，宣传镇情和招商。

　　四要借助园区招商。要以“园区建设”为载体，坚持园区建设与城镇新区建设相结合的原则，明确园区功能定位和产业主导方向，园区规划要有利于项目聚集，要有利于产业布局的优化，要能最大限度地发挥辐射带动功能，新规划要和产业规划、园区规划、城镇规划相互融合、相互依托，构建新型经济发展平台。

　　五要实施网上招商。20__年要建立专业的招商网站，要把优惠、奖励办法、《项目库》上网，不断从网络上搜集最新招商信息，了解招商形势，增强网上招商功能。

　　(三)狠抓项目落实，搞好项目跟踪服务

　　20__年，要突出抓好项目建设工作，要抢时间、争进度，千方百计克服建设中的各种困难。对计划实施的工业项目要抓紧抓实抓好，切实做到“线索项目抓跟踪，跟踪项目抓签约，签约项目抓报批、报批项目抓开工，开工项目抓投产，投产项目抓增资”。

　　一要抓好20__年计划开工而未开工的项目。主要是镇科伟业沥青生产项目。要针对项目建设中存在的具体问题，下大力气逐一解决，为项目建设创造基本条件，力争实现当年建设、当年收益。

　　二要抓好在建项目。包括欧普陶瓷二期工程、福华钢铁轧机生产线、顺康兴中药生产线、民兴钢制品厂的项目建设，确保20__年竣工投产。

　　三要抓好新建项目。对于河南省同位素研究所投资建设的电池隔膜生产项目、河南科海陶瓷有限公司投资建设的陶瓷辅料生产项目等正在洽谈中的项目，要提高服务水平，加大洽谈力度，争取20__年开始建设。

　　(四)优化投资环境，增强招商引资吸引力

　　要把环境建设作为招商引资工作的重要环节来抓，努力营造“四个环境”。

　　一要营造宽松的环境。在引进资金、引进人才、用电用地、税费征收等方面执行原有一系列优惠的同时，采取一事一议、一企一策的办法，让客商在___有利可图，有钱可赚。

　　二要营造优质的服务环境。要创造条件，努力为投资者供给更优质服务，给客商打开一条“绿色通道”，让他们放心投资，安心创业。对重点项目实行“一章先行”制度，做到跟踪服务和全程服务。

　　三要营造规范的法制环境。要大力制止

　　和严肃查处“三乱”行为，理顺与企业的关系，使行政审批工作走上规范化的轨道。要进一步规范和整顿市场秩序，努力营造守法经营、公平竞争的市场环境。凡是干扰、破坏、延误项目开发、招商引资单位和个人，依法依规严肃查处。对屡教不改、明知故犯者，从重、从严、从快查处。同时，追究其单位或主管部门主要领导职责。

　　四要营造完善的硬环境。要重点抓好镇区交通路网、通信网络、广电网络建设，逐步实现基础设施网络化，切实抓好镇区街道建设、绿化美化建设、人文景观建设和服务设施建设，以完善优美的硬环境吸引客商，留住客商。

　　(五)加强组织领导，推动招商引资工作上新台阶

　　招商引资是我镇经济工作的重中之重，要做到“四个抓”：

　　一要领导带头抓。要带头思想。要做到“四个树立”。即树立环境开放观念;破除吃亏上当思想，树立合作双赢观念;破除“求稳怕乱”思想，树立敢闯敢冒观念;破除平衡用力、样样争先的思想，树立只争发展第一的观念，以思想大，推动招商引资、项目开发。要带头转变作风，要把招商引资当作第一要务来抓，找准招商引资的切入点，争取洽谈一个、建设一个、见效一个。

　　二要部门联动抓。各行政村、各部门必须增强全局观念，服从、服务于招商引资、项目建设。各职能部门要紧密结合各自的工作实际，创造性地服务于招商引资工作。要实行招商引资项目跟踪落实职责制，搞好全程服务，使其发挥示范作用，确保引进一个、带动一片。

　　三要发动全民抓。招商引资、项目建设是一项系统工程、全民工程。要鼓励各种经济组织踊跃参与招商引资、项目开发;要激发干部、农民、个体私营业主以及在外地工作的___籍人员招商引资、项目开发热情，营造一个全民招商的良好氛围。

　　四要检查督办抓。要把招商引资、项目建设作为衡量村、组干部工作成绩的第一指标进行量化考核，实行职责追究，继续坚持“一月一通报，半年一初评，全年总考核”，确保招商引资工作常抓不懈，常抓常紧，常抓常新。

招商引资工作计划

　　一、完成工作任务的基本状况

　　1-11月份：

　　①新引进投资亿元以上项目27个，计划总投资1.74亿元(分别占市下达年任务20个的135%和40亿元的411.85%)，预计全年签约投资亿元以上项目28个，计划总投资170亿元。

　　②招商引资利用内资、外资分别完成56.60亿元和6000万美元(分别占市下达年任务56.47亿元的100.23%和7000万美元的85.71%)，预计全年完成利用内资60亿元、外资8000万美元。

　　③签约入驻园区标房企业22家，出售和出租面积16.55万平方米，预计全年入驻企业23家，出售和出租面积17万平方米。

　　④新开工项目27个，占年任务30个的90%，预计全年新开工项目29个。

　　⑤策划包装项目27个，占市下达年任务30个的90%，预计全年策划包装项目30个。

　　二、主要工作措施及亮点

　　(一)严抓队伍建设。今年以来，区委、区着力抓好队伍建设，为招商工作的开展带给强有力的组织保障。相继调整了区招商工作领导小组成员;抽调了一批政治素质高、业务潜力强的干部充实到区招商办和第一、二、三产业招商小分队;个性是在8月份，落实了10个招商专员赴广东深圳、江苏丰县、山东临沂、浙江台州等地开展驻点招商工作。

　　(二)实施精准招商。今年以来，区委、区按照“重点围绕新能源电动车、石墨烯新型材料、农产品深加工、电子信息、生物制药、旅游等产业，紧盯有产业转移意向的国内外500强、行业100强等央企、大企业集团和战略投资者，实施精准招商”的既定工作思路，多次派出招商小分队奔赴北京、四川、广东、浙江、江苏、山东等地，重点考察和拜会了北京广西企业商会、四川华西期望集团、广东省电动车商会、赛尔康集团、东莞市台铃车业有限公司等企业商会，邀请江苏丰县电动车产业协会、台州电动河昌机电公司、中国唐山宏文事业集团、海南新世通制药有限公司、台州佳能电子有限公司等企业到我区进行实地考察，促成一批项目成功签约和达成投资意向。芬兰赛尔康电子生产基地、诺漫斯特公司新能源轿车生产、专业研发和生产稀土锂动力电池的雷天温斯顿能源集团“醒狮科技智慧谷”以及华际汽车公司飞行汽车等一批投资大、效益高、带动力强的大项目成功签约落户我区。

　　(三)用心清理闲置土地。透过约谈企业、加强动态监测管理等途径，多管齐下、部门联动，加大闲置土地处置力度。对于不贴合规划、短时间内闲置原因无法消除等不具备开工条件的地块，加快收地。目前，生态工业园区共有6个项目1118.021亩闲置土地需要收回(其中广西国森荣盛置业投资有限公司小微企业创业基地624.696亩、贵港市大顺木业有限公司147.15亩、北京百强太阳能公司105.8亩、广西贵港市万通人防防护设备有限公司38亩、广西鸿禧建材有限公司144.46亩、中小企业总部57.915亩)。其中：1.广西国森荣盛置业投资有限公司小微企业创业基地624.696亩土地，该公司已同意退出并按有关程序办理土地清退工作，且收回的土地正在建设赛尔康(贵港)工业园项项，用地面积约200亩;其余正在洽谈规划其它新项目。2.其他闲置土地清理工作正在进行中。

　　(四)做好帮办服务。今年以来，区委、区以“工业提质年”和“企业服务年”活动为契机，以“紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目领导亲自督办”的工作思路，全力做好招商引资项目帮办服务工作。一是加大扶持力度，给予新签约入驻标房的电动车产业项目在协议中明确1-3年内免租的扶持;安排给入驻园区的电动车产业扶持资金620万元;拨付给25家电动车企业租用标房部分租金补贴457万元;促成中国―东盟新能源电动车生产基地顺利揭牌;投入贵港市港北区富硒农产品深加工科技园前期建设经费1735.13万元。二是大力推进银企合作力度，先后推荐华南纸业、大福穗米业、新兴纸业、志丰粮油、扬翔公司、诚达米业、金地矿业、金宏金属等8家企业参加全市201x年政银企对接会，意向融资2.67亿元;注资20__万元作为西江融资担保公司风险补偿资金，投入1000万元风险补偿资金为我区中小企业融资担保，先后为企业办理融资担保业务61笔，担保贷款3.7亿元，进一步缓解了部分中小企业融资难问题。三是努力宣传推介本地电动车企业产品和拓宽销售渠道，9月份邀请和组织贵港市电动车行业协会全体人员及贵港市电动车销售商约60人参加在中国―东盟新能源电动车生产基地举办的电动车展销会及贵港市电动车销售商对

　　接会;国庆期间，我区于10月1-3日在新世纪广场牵头举办第一届贵港本地电动车展销会暨电动车销售商对接会，展会集中了乘龙、五羚、大菱、本太郎、方泰、新日、上马、骊驹、昌帆、鼎益、万富等来自西江科技创新产业城中国――东盟新能源电动车生产基地的本地电动车品牌产品;此外，还用心组织本地电动车企业参加10月28日在我市体育中心举办的第六届广西发明创造成果展览交易会和10月30―11月1日在南宁举办的首界广西新能源汽车电动车产业高峰论坛，进一步推介了我区电动车产品和拓宽产品销售渠道。

　　三、当前工作存在的困难和问题

　　(一)项目用地指标落实难问题。近年来，港北区产业园区已签约涉及项目用地的企业78家，所需用地6314.45亩。其中已落实用地指标项目48家，涉及用地4314.45亩(含今年以来市国土资源局最新调整土地总体规划，港北区获得约1000亩用地的调规指标);尚未落实用地指标项目30个，涉及用地约20__亩。港北区产业园区落地项目用地指标需求量大，但获得的项目用地指标相对较少，制约了产业园区加快发展。

　　(二)产业园区资金投入不足。近年来，贵港国家生态工业(制糖)示范园区基础设施建设累计投入3.7亿元。其中：港北区投入3.04亿元，贵垦公司投入6740万元。目前产业园区仍拖欠约1.5亿元工程款未支付，加上税收方面原因，返还税收资金不足200万元，港北区财政难以支撑巨额基础设施建设投资。资金来源不足导致在产业园区基础设施建设严重滞后，影响了产业园区发展。

　　(三)电动车企业生产经营困难多。1.电动车产品销路不畅。自201x年底中国―东盟新能源电动车产业基地建设以来，入驻基地的电动车企业40多家，具备了年产50万台两轮电动车、20万台电动三轮车、10万台低速四轮电动汽车以及100万套配件的生产潜力。但由于基地构成时间较短，知名度小，销量远不及产量，导致产品滞销，产量相应保守地减少。2.扶持力度不大，方法不多。针对电动车企业入驻标房成本低、投产快的特点，我市研究出台了《贵港市标准厂房优惠暂行实施办法》。在建设标房、租用标房和购买标房上以补贴和免租的方式给予电动车企业扶持。但企业目前较迫切需要的是加强在技术创新方面支持，以提高企业产品竞争力。3.企业生产流动资金融资难、资金缺口大。目前电动车产业基地的企业大都从山东、江苏、浙江转移而来，多数是租用标房，没有很大的固定资产投入，而且刚进驻投产不久，银行营业流水量较少，加之银行本身对实体企业带给的融资产品少，导致企业申请生产流动资金贷款难上加难，资金缺口大又难以填补。4.物流费用偏高。目前我市还是传统货源收集地，进出贵港的货源基本都在玉林、南宁、柳州中转，再进到贵港或到达区内和全国各地。与玉林、南宁、柳州这些物流直达城市相比，每一台

　　电动车生产所需要的材料在贵港进料物流成本要比在玉林、南宁、柳州高出30元，生产出来的电动车成品再由以上三个城市中转出去，物流成本就高出30元/台，加起来计算就是每台电动车整个进出成本要高出60元/台。以基地每年电动车产量100万台计，物流费用要比别的地方高出6000万元。

　　四、急需市层面协调解决的困难和问题

　　目前港北区存在的主要困难有：项目用地指标落实难、产业园区资金投入不足、电动车企业生产经营困难多等，推荐、市：

　　(一)在用地指标方面。对港北区产业园区项目用地进行倾斜指标安排。

　　(二)在园区建设方面。1.协调自治区国土、财政等部门加快土地成本清算，及时返还我区园区土地收益金;2.进一步加大财政投入，不断完善园区基础设施建设;3.同时用心引进民间投资，加大融资力度来筹措资金，加快推进园区基础设施建设。

　　(三)在服务电动车产业项目方面。1.定期或不定期组织电动车企业参加各种电动车展会和自主举办电动车展销会的形式，多方帮忙联系国内外的电动车经销企业，扩大产品销路，缓解本地电动车产品销路不畅的问题;2.协同金融机构在生产流动资金贷款方面降低门槛，进一步打造良好的融资平台;3.鉴于园区内的电动车企业有稳定的货物货源保证，引进广东、湖南、贵州、云南直发车物流企业，为电动车企业带给不用中转的物流直通车服务，或者是出台电动车物流项目扶持，组织园区企业组建物流车队。

　　五、201x年工作计划

　　(一)工作思路

　　按照、市关于开展“六个年”活动和打赢“四场硬仗”的工作要求，重点围绕新能源汽车电动车、电子信息、生物制药、石墨烯新型高科技材料、旅游等产业，大力开展小分队招商、驻点招商、以商招商、产业招商，努力引进一批投资大、税收高、效益好的项目。

　　(二)工作目标

　　全年新引进投资亿元以上项目30个，计划总投资50亿元，累计新开工建设项目50个，已建成标房入驻率95%，招商引资实际到位资金65亿元(其中全口径利用外资7000万美元)，重点推进新能源汽车电动车产业招商引资工作。

　　(三)工作措施

　　1.加强队伍建设

　　调整和充实区招商工作领导小组，抽调一批政治素质高、懂招商、业务潜力强的干部充实到区招商办和区第一、二、三产业招商小分队，确保人员及时到位开展工作;出台针对驻广东广州、江苏丰县、浙江台州、山东临沂招商专员的绩效奖励办法、考评办法、经费保障办法等，确保各专员驻外招商工作顺利开展。此外，不定期召开招商引资工作专题会议，听取和总结工作状况，研究部署下阶段工作措施;不定期举办招商引资工作培训班，提升机关干部招商工作水平。

　　2.加强宣传推介

　　多渠道宣传报道我区投资优势、发展替力。一是及时更新制作《港北区投资指南》、《港北区推介项目册》、《中国―东盟电动车产业基地招商专题片》等宣传资料。二是利用好我区门户网站、“广西贵港电动车产业联盟”微信平台、“贵港招商”微信平台以及其他网络平台开展网络宣传招商。三是用心鼓励全体干部职工“走出去”与“请进来”相结合，透过投亲靠友，寻关系、找门子、探路子的方式，进行亲情招商、友情招商。四是注重紧密联系好我区在外创业乡贤，努力透过他们宣传推介家乡，充分利用外地参观考察团来我区之际，为招商引资牵线搭桥，引进项目。

　　3.抓好环境优化

　　抓好优惠的落实。一是全面梳理、及时调整已出台的促进投资发展的各类措施，承诺的服务务必落实到位。二是用足用好扶持，切实依法保护投资者的合法权益。三是在严格执行国家的前提下，切实降低企业用工成本。四是着力规范公共服务和行政执法行为，严禁以罚代管和不作为、乱作为现象，查处乱收费、乱罚款、乱摊派行为。

　　4.抓好产业发展

　　主抓三大产业发展，带动引进上下游产业链项目。一是大力发展新能源汽车电动车产业项目，用心主动承接广东、江苏、浙江、山东等地电动车产业项目转移，加快聚集发展，带动引进稀土锂动力电池、音响、防盗器、头罩、车篮、电子元器件等生产项目，不断发展壮大我区中国―东盟新能源电动车产业基地。二是加快推进电子信息产业项目，重点推进贝丰国际科技产业园项目和赛尔康电子基地项目，力争年内开工和投产，带动引进电子器件、计算机产品、家用电子产品、电子工业专用设备等生产项目，在数量、质量和种类上发展壮大我区电子信息产业。三是加快发展生物制药产业项目，及时协调好石药集团广西冠峰制药有限公司在生产经营中遇到的问题，力促海南新世通公司贵港制药项目年内建成试产，带动引进更多的药业项目落户我区，加快构成我区生物制药产业园。

　　5.抓好职责落实

　　对201x年以来签约的投资亿元以上项目，每个项目明确本年度建设进度和投资额度，明确有处级领导职责人、职责单位，做到分组包干。由区委、区督查室联合区招商办对照目标任务不定期进行督查通报，切实增强招商引资工作职责感和紧迫感。

招商引资工作计划

　　一、高度重视，着力构建招商引资组织领导

　　牢树“大开放才能大招商、大招商才能大发展”的意识，创新完善招商引资，进一步健全招商引资的组织领导体系，招商引资工作计划。一是建立招商引资工作联席办公制度，定期召开联席办公会，安排部署全县招商引资工作。二是县明确一名副把主要精力用于抓招商引资工作。三是组建县大项目办公室、招商局，核定职能、职责，对招商引资工作全程负责和服务。四是县财政每年至少拿出100万元，作为招商引资工作专项经费，确保工作顺利进行。

　　二、创新思路，大力加强招商引资制度建设

　　一是建立严格的目标管理责任制。对有招商任务的单位，实行部门首长负责制，落实“专人、专车、专经费”的“三专”措施，纳入全县目标管理；结合深化“双百工程”，细化考核办法，明确奖惩措施，推动全民招商氛围的形成。

　　二是建立严历的督查机制。县委、县“两办”督查室和县纪委效能监察室，把招商引资工作和项目建设作为全年督查工作的重点，采取重点督办、分段督办、定期督办和不定期抽查的办法，严督实查，跟踪问效。

　　三是建立严明的奖惩机制。严格按照“双百工程”奖惩规定，对项目建设和招商工作有功的单位和个人给予重奖，对完不成任务的单位和个人给予惩戒。

　　四是建立高效的项目建设机制。继续推行县处级领导联系重点项目制度，明确牵头领导，成立一套班子，指定责任部门，确定业主单位，把任务捆绑在一起，把责任捆绑在一起，实行同奖同罚。

　　三、激发潜能，大力开展多渠道招商引资方式

　　一是实行商会招商。选派干部进驻*、*等商会，参与商会工作、完善运行体系，加强对外联络、提高运行效率，把商会打造成为宣传潢川、联系潢川、招商引资的平台。

　　二是实行小分队招商。围绕首批服装、纺织等9个招商项目，由县处级领导牵头，抽调相关部门人员组成3-5的人招商小分队，有计划、有目的、有针对性的招商。

　　三是实行以商招商。鼓励企业积极与外界企业、财团搞好嫁接，以产权换资金，以市场换技术，以存量换增量，在招商引资中膨胀发展。

　　四是实行挂职招商。以潢川籍在外成功人士所办企业为依托，选派优秀干部30人，到北京、上海、广州等经济发达地区挂职锻炼，通过招商引资活动，拓宽视野，增长才干。

　　五是实行自荐招商。具有一定招商能力和外界关系的人员提出自荐申请，报经县委派招商干部管理办公室批准，脱离原工作岗位，赴经济发达进行专职招商。

　　四、完善基础，大力加强投资环境建设

　　一是不断完善招商引资体系。在原有招商引资基础上，今年，相继出台了《关于强力推进招商引资的实施意见》、《关于送派干部到经济发达地区招商引资的实施意见》等一系列文件，基本形成了较为完善的体系。

　　二是不断创造优质高效的服务环境。落实“三项制度”，强化“一个保障”。即：坚决落实首问负责制、全程代*制、办结制，对重大工程、重大项目实行办理事项、办事程序、收费标准一次性告知、一个窗口收费、一站式办公、全程式服务；坚决落实企业25天宁静工作日制度，在企业25天工作日内，除安全生产、消防和环保检查外，任何部门和单位不准到县域企业进行各种名目的检查；依法保障良好的项目建设环境。

　　三是精心打造特色园区平台。紧紧围绕鳖、鸭、花、猪、羽毛、粮油加工等6大特色经济板块，谋划重点项目，明确发展定位，积极推进省级潢川经济技术开发区、106沿线综合工业小区、华英工业园、民营工业园建设；围绕产业发展规划，针对*、福建、浙江等重点地区和服装、纺织、食品加工等重点产业，积极谋划定向招商活动，提高招商引资项目对接成功率。

　　四是积极抓好招商项目土地储备。采取综合措施，一方面加强土地重组和“空心村”治理；另一方面加强土地清查，集约节约用地，为投资客商提供适宜项目发展的土地。

　　五、力抓关键，大力加强产业规划和项目建设

　　一是谋划项目。突出“三个围绕”，即：围绕潢河沿岸三期治理，京九大道建设、县乡公路建设等一批城乡基础设施项目，提高发展基础能力；围绕樱桃谷鸭、生猪、花木、羽毛、粮油和水产加工等特色产业，着力谋划一批能够拉长链条、提高附加值、提升龙头企业发展质量的项目；围绕工业经济谋划项目，重点支持华英集团上市，实施资本经营，加快老企业重组，焕发新活力，整和新兴企业资源，大上“强筋壮骨”项目，打造行业旗舰。

　　二是做好项目。做好项目储备，紧盯国家产业，积极储备一批推动经济发展，促进产业升级的大项目、好项目；做好项目论证，扎实做好项目建设书、可研性报告、初步设计、评估分析等要件，努力提升项目的规划性、科学性、针对性和可操作性；做好项目包装，站在投资者的角度，突出客商需求，对项目的名称、内容、回报、前景及市场预测等进行详细论证，精雕细琢，吸引客商的眼球。做好项目推介，广泛运用各种渠道，多媒体发布、多节会推介，提高项目招商的命中率。

　　三是跑出项目。强攻性项目，找准上级产业发展扶持的着力点，找准与产业资源优势的对接点，找准市场需求的切入点，找准民生民需的关注点，努力争取上级各类专项资金；主攻招商引资项目，不断完善招商引资实施办法，努力营造全民招商、亲商、护商的良好氛围，使客商真正引得来，留得住，能发展；努力形成大招商、招大商，大上项目，上大项目的大氛围，大热潮，开放带动、纵深推进县域经济发展。

招商引资工作计划

　　我市招商引资将更加突出“绿水青山就是金山银山”发展理念，以绿色生态发展观为指导，围绕建设浙江省生态功能屏障区和新经济增长极的两大战略目标，积极开展生态产业招商，更加注重提质和可持续发展，着重做好以下几个方面工作:

　　紧盯“三区五资”实施精准招商

　　深入研究《关于清理规范税收等优惠的通知》出台后招商工作面临的新形势，重点调研长三角、珠三角、海XX区“三区”范围内更合适在龙泉发展的浙商、外资、央企、民资、侨资“五资”企业，充实完善“目标引进行业企业库、全国行业领军企业库、浙商(龙商)人才库、重点对外招商项目库、重点盯引(在谈)项目库”等五库建设。进一步拓展龙泉—萧山山海产业园建设以及我市与嘉兴、宁波、杭州等市区合作共建的深度和广度，充分发挥我市17个驻外

　　商会人脉资源，实施主动招商、精准招商。

　　强化组织领导深化“5+5”招商工作机制

　　进一步完善“招商委、招商局、专项产业招商组、专业谈判组、引进(落地)单位”五个层面齐抓招商引资的工作，提升招商专业化水准，提高招商成效。继续深化龙泉特色的“5+5”工作机制，进一步营造社会各界参与的全民招商氛围，在科学招商、专业招商基础上实现选资招商，规范项目管理，强化招商引资在经济转型升级、促进区域经济发展中的作用。

　　推进“腾笼换鸟”突破要素瓶颈工作计划

　　抓好“1+5+x”工业发展平台建设，以推进工业园区生态化改造为契机，加大工业发展空间拓展和园内闲置厂房、土地的清查整合力度，充分消化利用现有储备土地、积极盘活低效用地，实现“腾笼换鸟”，严格项目准入，着力引进投资强度大，产出效益高的项目，努力提高土地集约利用水平。与此同时，紧紧抓我市列入低丘缓坡开发试点的机遇，充分利用省级生态集聚区、省山海协作产业园、省支持浙商创业创新等，争取更多土地指标，同时提高低丘缓坡工业用地的集约利用水平和投资强度，合理规划利用宝贵的土地资源。

　　把好“五率”践行生态招商

　　按照夏宝龙在丽水调研时提出的“把绿水青山护得更美，把金山银山做得更大”的要求，结合龙泉主导产业发展需求，严把项目的投资率、产出率、税收率、能耗率、减排率“五率”，大力引进环境影响小、投资强度大、产出效益高的优质项目。把握产业准入的领域和地域，领域上要坚持“负面清单”制度，禁止高投入、高消耗、高排放、低效益“三高一低”产业进入;地域上要坚守“生态红线”制度，防止工业开发触碰生态“底线”。建立科学合理的“亩均效益”评价机制，根据企业亩均税收、产值等核心指标，推行企业分类指导和差异化扶持。