新建郑州至开封城际铁路
环境保护与水土保持工程静态验收报告专家审查意见
2014年11月27日，中国铁路总公司计划统计部、工程管理中心在北京主持召开了《新建郑州至开封城际铁路环水保工程静态验收报告》技术审查会，参加会议的有郑州铁路局、河南城际铁路有限公司、铁四院、中铁咨询等单位的代表，会议邀请铁一院、铁三院及铁科院等单位的专家组成专家组（名单附后）。与会代表、专家听取了环、水保专业静态验收汇报，经审查形成专家意见如下：
一、工程概况
郑开城际铁路位于河南省中原城市群的东部，西起郑州市，经中牟县，东至开封市，正线全长50.33km。全线路基工程长2.2km，占线路总长的4.4%；大中桥47.4km/4座，占线路全长的94.2%；涵洞9座/360横延米。新建车站4座。工程另含：新建联络线1条，长度2.67km。工程永久占地130.51公顷，临时占地16.91公顷，土石方总量68.77万方。
全线设制梁场2处，占地面积620.12亩；拌合站2处，占地面积50.42亩；铺轨基地1处，占地面积1.8亩；施工营1处，占地面积8亩。工程未设取土场，设弃土（渣）场。
二、验收工作情况
2014年9月5日至10日，由郑州铁路局、河南城际铁路有
限公司成立环水保专业验收组，对全线环水保工作进行了现场静态验收检查，提出了整改问题及建议，制定了详细的推进计划，落实责任人，明确了整改时间，制定了详细的推进计划，落实责任人，明确了整改时间，，目前整改正在进行中。在此基础上，编制完成静态验收报告。
验收工作情况如下：
1.依据环办〔2012〕13号文“关于铁路建设项目变更环境影响评价有关问题的通知”，建设单位组织设计、环评单位对本项目进行了梳理。从功能定位、技术标准、工程内容、环境敏感区、主要环保措施等六个方面进行逐条对比，本工程不存在重大变更。
2.噪声治理
环评要求设置声屏障11处共计7110m。实际设置声屏障16处共计13570m，全线声屏障工程已实施完成。
3.振动治理
环评中有14处振动敏感点，实际振动敏感点14处。环评报告要求采取焊接长钢轨及减振扣件的措施，目前已实施。
4.污水处理
环评所有车站均采用高效生物化粪池处理后排入市政管网。目前污水管网正在施工建设中。
5.大气防治
本工程无新建锅炉，采用太阳能、电能提供热源及空调，
2无大气污染物排放。
6.环境敏感区
本工程涉及开封国家森林公园1处生态敏感目标，均已落实了环评、补充环评报告及相应批复要求的措施。
7.固体废弃物处理处置
旅客列车垃圾和车站内的职工生活垃圾实行定点收集，统一处理，交由地方环卫部门统一处理。
8.电磁防护
环评中要求列车运行后对可能影响收看效果的电视用户预留有线电视入网补偿经费。实际已预留金额24.15万元，待铁路建设完工并通车后进行测试，如确有影响实施补偿。新建1座牵引变电所、6处通讯基站，50m范围内没有敏感建筑物。
9.生态防护
路堤工程采用干砌片石、骨架护坡和种植灌木及草坪进行防护；坡脚设置排水防护设施；全线的路基工程边坡防护已经完成。跨河桥梁都已按照桥涵设计要求充分考虑洪水影响，在设计、施工过程中根据地形设置涵管，确保农灌沟、渠原有功能；跨水桥梁岸坡除跨东风渠暂未采取防护措施外，其他基本实施完毕。
全线外购土方，没有设置取土场、弃土场。制梁场处2处、拌合站2处、铺轨基地1处、施工营1处、施工便道5km均未恢复。
3三、静态验收报告结论
根据原铁道部《关于发布高速铁路竣工验收办法的通知》（铁建设〔2012〕107号）、《高速铁路环境保护、水土保持设施竣工验收工作实施细则》(铁计〔2012〕2号)、《关于发布“高速铁路工程静态验收技术规范”的通知》（铁建设〔2013〕44号）要求，环水保静态验收组对新建郑州至开封城际铁路工程环水保工程进行了现场验收，认为该工程落实了环评报告书、水保方案及其批复意见和设计文件中的各项环水保措施，满足设计要求和静态验收标准，防护效果比较明显，环水保工程静态验收合格，可按程序开展下一步工作。
四、专家组审查意见
郑州铁路局、河南城际铁路有限公司编制的《新建郑州至开封城际铁路环水保工程静态验收报告》基本上反映了本项目环、水保工作的主要内容，原则同意报告的主要结论，可按项目建设程序进行下一步工作。
五、存在问题及建议
1.核实敏感点数量及变化情况，补充对照表。核实线位变化距离，及工程后敏感点距线位最近距离。
2.动态验收前需完成尚未实施的声屏障措施。未落实干涉器的敏感目标根据实测达标情况补充相关措施；
3.结合联调联试测试及预测结果对振动超标的敏感建筑落实拆迁或功能置换措施。
44.抓紧落实剩余的制梁场、拌合站、铺轨基地、河道岸坡、桥梁下方及施工便道等工程生态恢复措施。
5.核实车站名称、污水排放去向及排放要求。在动态验收前需完成车站污水管网工程。
6.建设单位应密切关注沿线公众的环、水保诉求，发现问题后应妥善处理。
7.对中原保险敏感点临郑开大道侧设置不合理声屏障措施、水寨等已拆迁敏感点仍设声屏障，各专业配合不协调，造成浪费，建设单位应吸取教训。
环水保专家组2014年11月27日
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