浅析水利施工企业质量管理
摘要：水利水电工程受工程移民、地质地形、河流河势等众多因素的制约，往往具有投资规模大、建设周期长、工程技术复杂以及地处偏远山区等特点。近年来，水利水电工程建设中发生的质量事故，给国家和人民生命财产造成了重大损失。针对水利水电工程常见的施工质量问题，提出了加强施工质量管理的具体建议，提出强化企业管理，提高科学管理水平，才是水利水电施工企业转换经营机制、实现盈利的重要途径。
关键词：水利水电 企业管理 质量
当前，水电施工企业在以胡总“八荣八耻”的总要求下，振奋精神，提高素质能力，树立良好形象，深刻体会国家经济的高速发展、社会进步和水电行业激烈的竞争带来的新初遇和新挑战，同时以温总理提高认识，统一思想，牢固树立和认真落实科学发展观为指导，坚持走科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。作为水利施工企业，我们应该认真思考水利水电工程质量存在的问题，分析研究提高质量的策略，找出提高水利水电工程质量的对策。
一、水利水电企业施工的特性
1、水利水电工程多在河道、湖泊、沿海及其它水域施工，需根据水流的自然条件及工程建设的要求进行施工导流、截流及水下作业，受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响很大。施工导流、围堰填筑和基坑排水是施工进度的主要控制因素。
2、水利水电工程多处于交通不便的偏远山谷地区，远离后方基地，建筑材料的采购运输、机械设备的进出场费用高、价格波动大。
3、水利水电工程承担挡水、蓄水和泄水的任务，因而对水工建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技术规范，采取专门的施工方法和措施，确保工程质量。
4、水利水电工程量大，技术工种多，施工强度高，环境干扰严重，需要反复比较论证和优选施工方案，才能保证施工质量。
5、水利水电工程施工过程中，石方爆破，隧洞开挖，水上、水下和高空作业多，必须十分重视施工安全。
6、水利水电工程的投产时间往往直接关系到项目的效益，所以对工期要求经常是比较紧，这也不利于做好质量管理工作。
二、提高水利施工企业管理的举措
1、为企业定好目标，理清思路谋发展。突破管理效率低下的瓶颈，要求各水电施工企业必须加大力度抓管理控制。采用价值链管理可以很好地解决这个问题：价值链管理的意义就是优化核心业务流程，降低企业组织和经营成本、提升企业市场竞争力，帮助企业建立一套与市场竞争相适应的数字化的管理模式，弥补我国企业长期以来的组织结构设计，业务流程和信息化管理等方面存在的不足，以整体上降低组织成本，提高业务管理水平和经营效率，实现价值增长。按照系统的能力要求，分解确定相应的：成本目标、流通量目标、时间目标、其他多个目标。再次对系统网络结构组成进行明确：节点(功能、数量、分部)连线(数量、长度、速度)。同时抓好以此为基本指导方针的软力量建设。所谓软力量的建设就是要注意做每件事都要站在政治的高度，使其符合相应得法规。确保系统的正常运转，网络的便捷畅通。确保价值链管理竞争优势的核心，充分发挥协调效应和协同效应。
2、加强领导，落实责任制。领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提，全面落实项目经理责任制和项目成本核算制是实施程项目的关键，它的落实与否决定着项目管理的成与败，项目经理责任制：(1)授权。项目经理在授权范围内处理和协调甲乙方、总包与分包、监理方、设计方以及有关部门等各方面的关系，保证工程项目的协调有序实施；(2)机制。要用完善的市场机制、用人机制、分配机制、服务机制和监督机制等有效机制来保证项目经理责任制的落实；(3)素质。包括项目经理的自身素质和项目部管理人员的素质，高素质是项目管理运行的基础；(4)组织。即建立项目管理的组织体系，有效灵活的体系是实现工程项目的四保证(进度、质量、安全、成本)、四管理(合同管理、现场管理、信息管理、生产要素管理)，是保证工程项目三大目标实现的必要条件。
3、加强强制度建设，严格按照要求，确保企业的效益。由于水电施工企业项目部分散，流动性强，缺乏刚性、量化的生产规划指标，生产责任的考核操作性较差，投入与产出的衡量标准比较模糊，事故隐患本身的隐蔽性和预测的困难，致使日常管理发生混乱，最终导致各种生产事故的发生。建立健全各种规章制度，是水电施工企业管理控制的根本保证。建立良好的内部运行机制，完善内部质量控制制度，是控制风险的有力保证，是适应新形势的必要条件。标准化工作符合了这一时代潮流。标准化工作是现代企业管理的基本要求，它是企业正常运行的基本保证，它促使企业的生产经营活动和各项管理工作达到合理化、规范化、高效化，是施工管理控制成功的基本前提。这就要求企业管理以广大党员干部骨干为支撑，不断提升自身与集体的能力(“能力”从一般意义上讲，是指使一个企业实现出色的绩效并且保持在竞争者中具有的竞争优势的品质、本领、组织方法、知识和技能。)，以点带面，形成辐射状控制网络，纲举目张，绩效考核。有章可循、有规可依、全面控制、全过程控制。制度建设是根本，文化建设是补充。企业成功，人才是关键。良好的企业形象和环境是实现人才荟萃和人尽其用必不可少的条件。企业文化是企业在长期的经营管理过程中，通过学习和再学习的过程而形成的，具有本企业独特特征的经营理念，意识形态，道德规范，精神风貌和企业形象的总和，它是一种无形的力量，深刻影响着企业员工的思维方式，习
惯和行为方式。优秀的文化意识，对内部控制很有效。
4、正确处理业主、监理、施工三方的关系。业主、监理、施工方要各自找准自己的位置是最重要的，对号入座，不是上下级关系，也不是对立关系，而是合同双方平等互利的关系。业主和监理虽然不同，但都在各自岗位上共同对国家及投资人负责，关系是否正常，关系到工程施工是否有了良好环境和是否能顺利进行。监理工程师是施工质量控制体系，承包商是施工质量保证体系，后者是基础，没有一个健全的运转良好的施工质量体系，监理工程师很难有所作为。因此，监理工程师质量控制的首要任务就是在开工令发布之前，检查施工承包商是否有一个健全质量保证体系，没有肯定的答复，不签发开工令，在这个问题上不能多虑，也不能代疱，监理工程师的职能是指导、监督和检查。“指导”是向承包商提出应如何去建立和健全质量保证体系；“监督”是实施过程中考查其质量保证体系的运行情况，制止一切违规行为；“检查”是对运行结果进行考核，包括各工序阶段的检查、验收和质量评定工作。
三、结论
总之，水利水电工程建设过程中涉及的人员众多，这就要求水利施工企业明确工作方向，理顺工作思路，狠抓能力建设，夯实发展基础，提升管理水平，创造优良业绩，这也是所有水电施工管理企业的内在要求和生存法则。
