第13卷第08期南方农业2019年3月Vol.13No.08SouthChinaAgricultureMar.2019浅析新时期农业经济管理中存在的问题与对策王保忠（玉溪市江川区路居镇农村经济管理服务中心，云南玉溪 652603）摘 要 目前，社会发展趋于科技化和信息化，传统农业经济管理模式已不能满足当前社会发展需求。在这种新形势下，加大农业经济管理创新，有利于提升农业经济管理技术水平。基于此，针对国内农业经济管理的现状进行分析，整理并归纳农业经济管理的创新举措，希望为专家、学者提供有效的参考。关键词 新时期；农业经济；管理；创新中图分类号：F320 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-0x.2019.08.044自改革开放以来，农业发展进程逐步加快，不仅体理机制不完善，会使农业经济发展受阻，损害农民经济现了国家的综合国力，还有效解决粮食安全问题。随着利益的现象时有发生。虽然农业经济管理大多以人工方我国经济的不断深化与改革，国内农业经济在面临式和手工方式为主，但总体的普及和应用力度方面还远巨大机遇的同时，也面临一定的挑战。以新的发展形势远不足。例如：有些地区配备了现代化设备，但是操作进行分析，传统农业经济管理存在诸多不合理的问题，人员应用设备的意识较差，常常被放置并采用传统的人需要结合新形势、新发展、新建设积极创新农业经济管工处理模式。传统经济管理模式在财务的收集、处理上理模式，促进农业经济快速发展。不够精确，从而不利于开展经济管理工作[3]。2.2 不重视农业经济管理创新１ 我国农业经济管理的现状为了更好地解决“三农问题”，我国已经出台了一1.1 管理人员不重视农业经济管理系列的规章制度，针对农业经济管理存在的问题也提出我国农业经济在发展中占据着重要的地位，一些相了相应的措施，为保障农业经济管理能够有效创新打下关的文件和，足以说明各层领导对农业经济管理的坚实的基础。但是部分农业人员并不重视农业经济管理重视[1-2]。通过对农业经济管理现状进行分析，发现部分创新，在实际实施过程中缺乏执行力，不能严格按照规管理人员在经济上，存在不重视的现象，缺乏执行力，章制度开展工作，导致农业经济管理的相关制度不够完不了解农业经济管理的重要性。随着农业经济的快速，善，农业经济管理质量较差。农业管理人员在管理理念部分管理人员在思想上不够重视，最终不利于国内农业上存在思想滞后的问题，不能及时研究新时期的市场变经济的长远发展。化，导致农业经济管理比较落后。这种思想上的落后，1.2 农业经济发展与管理不协调说明了部分管理人员对农业经济管理发展不够重视，进在科学技术和信息技术快速发展的新时期，农业经而不利于管理技术创新。济管理已经与市场经济出现了不适应的现象，2.3 管理人员素质较低了农业经济发展。农业经济管理不合理，会导致农目前，很多地区的农业经济管理人员较为单一，对业经济管理技术得不到提升，直接对农业经济管理产生农业经济管理不够重视，导致地区农业与地区经济出现不利影响。此外，管理在利益协调方面，表现得差不协调的现象。这种现象说明我国部分地区的管理人员强人意。这也说明农业经济管理是存在缺陷的，不的综合素质较低，对农业经济管理的认知不足，工作不利于国民经济的健康发展。积极，导致国家制定的相关规章制度难以落实，出现执行不到位的情况。很多经济管理人员由于缺乏科学上的２ 新时期农业经济管理中存在的问题认识和了解，工作积极性不高，不能严格按照相关规章2.1 机制不完善制度执行，导致农业经济管理水平不高。完善的农业经济管理上,可以推动农业经济实现可持续发展，这也说明农业经济管理机会的好坏，会影响农３ 新时期农业经济管理的创新对策业经济管理的质量。新时期，我国只有进一步完善农业3.1 创新管理理念经济管理机制，才会推动农业经济管理在技术上进行创理念是作为经营管理中的指导思想而产生的，只有新。例如，对于农村较为偏远的地区，其经济和经不断加强农业经济管理理念创新，才能有效提升经济管济观念，已不能适应市场经济发展的需求。农业经济管理水平。农业经济管理人员可以通过培训的方式，来提高对新时期农业经济管理的认知，让管理人员了解自身收稿日期：2019-02-25在工作中存在的不足之处。我国可以学习国外的先进管作者简介：王保忠（1974—），男，云南玉溪人，本科，农业经济师，理经验，制订科学的创新方案，从而保证落实相关制度 研究方向为农村经济管理。E-mail: 914802518@qq.com。 （下转第91页）82夏毓斌：乡村振兴背景下的农村土地制度改革思考作为我国实施土地增减挂钩的最初试点地区，在土利，并体现了一定的公平性，一定程度上推动了地方的地管理实践中主要通过两种方式获取土地指标。1）乡村振兴进程，但在实际运行过程中，由于各地区的集主导，即通过增减挂钩直接从农民手中获得土地指体经营性建设用地入市价值与规模不同，无法真正实现标，之后将土地指标拍卖给企业等，以回笼资金；2）社公平性，导致当下我国发达地区与不发达地区集体及农会资本主导，即组织社会资本参与土地增减挂钩项民收入差距不断拉大。目，并指导社会资本从农民手中获取土地指标，之后在确保社会资本成本及10%的利润基础上，以最低价格收购土地指标[3]。因此，土地增减挂钩的本质是５ 结语借助土地指标实现财政资源再分配，但在实行中存在缺综上所述，乡村振兴背景下，土地增减挂钩陷。例如，参与土地增减挂钩项目的农村可获得财政收强调整理农村建设用地，以增加耕地面积，提高耕地质入，未参与这一项目的农村无法获得财政收益，出现人量。同时，土地增减挂钩项目中，农村土地指标的价值为不公现象，易引发社会治安问题。取决于财政资源的再分配。在土地增减挂钩运行过程中，要避免集体经营性建设用地入市的陷阱，缩４ 集体经营性建设用地入市的陷阱小各地区的集体和农民收入差距，真正实现全国化的乡村振兴。成都市在实行土地增减挂钩的同时，还曾通过实地流转和指标流转等实现基层性集体建设用地流转。参考文献：具体是指鼓励地方将复垦农民宅基地的土地指标转换为新增集体经营性建设用地，在三项土地制度改革中[1]程雪阳.土地发展权和土地增值收益分配[J].法学研被称为集体经营性建设用地“异地入市”，即农村宅基究,2014(5):273-274.地在调整后可入市销售，一定程度上增加了集体建设用[2]董祚继.农村土地制度改革的难点与出路[J].土地经济地的入市范围，但这一行为不被国家认可。全国常研究,2017(1):236.委会明确指出，可入市集体建设用地需具备存量和经营[3]夏柱智.乡村振兴背景下的农村土地制度改革——以性建设特征，而宅基地不满足存量这一特征。因此，成对土地增减挂钩的反思为切入点[J].贵州大学学报(社都市实行的宅基地流转为存量集体经营性建设用地入市会科学版),2018(3):120-126.属于土地制度改革的陷阱，虽给予农民集体普遍的权（责任编辑：刘昀）（上接第82页）3.4 加强农业经济管理信息化建设规定的同时，不断提升农业经济管理水平。相关部门也随着科学技术与信息化的不断进步，各行各业都开可以通过各种渠道（新闻媒体、视频网络等）不断增强始应用信息化技术。农业经济管理信息化建设需要投入农民的创新意识。大量的资金，所以部门可以通过启动专项资金的方3.2 创新管理式，加大新时期经济管理的扶持力度，适当引进国外的农业经济管理影响着农业发展，农业经济管理落后先进技术，不断提升管理人员的创新能力。会直接影响农民的生活水平。新时期只有不断加强农业经济管理创新，才能不断提升农民生活质量。从目前来看，新农业经济发展已经取得了很多成绩，但面对４ 结语经济日益全球化的新时期，我国新农业经济还未形成完善新时期的农业经济管理水平，会直接影响农业经济的的发展与管理体系。例如：农业经济投入力度不足、科研发展走向。只有对农业经济管理问题进行深入分析，不断设备相对落后、科研人员收入水平偏低等。这也需要国家完善农业经济管理机制，增强管理人员的经济管理意识，加大农业经济发展的投入力度，规范农业经济管理行为，才能不断创新农业经济管理方式，提高人们的生活水平。优化农业经济管理，保证科研工作有序开展。3.3 创新管理方法参考文献：创新农业经济管理方法，要以农业科研工作为基[1]周仁先.我国农业经济管理现状及创新研究[J].安徽农础，对农业经济资金管理制度进行严格把关，并改善传业科学,2018,46(20):206-207.统的农业资金投入模式。科研单位要根据当地的实际情[2]王瑞芝.新农村建设中农业经济管理创新思考[J].农业况调整科研基金投放情况。农业经济管理人员要积极拓工程,2018,8(6):149-150.宽经济渠道，引入管理资金，优化农业科研条件，不断[3]陈祺琪.中国农业科技创新能力:空间差异、影响因素调整农业生产的结构与需求，满足农业经济管理信息化与提升策略[D].武汉:华中农业大学,2016.发展要求。（责任编辑：刘昀）91
