2(X巧年7月土学集刊仙ZJ万第4期C劝11白改司尸娜拍rsof片otSyrSt川iseoN4长篇专论宋朝卖官述略王曾瑜(中国社会科学院历史研究所北京1(X刀32摘要:宋朝卖官可分为制度性卖官和私下卖官两类宋朝设置卖官制度既与它崇尚文官政治有关更与它解决财政窘急颇多关涉故进纳授官成了宋朝卖官的主要形式进纳人按其阶级成份主要为乡村户中的地主和坊郭户中的富商但由于宋朝历代对进纳得官者很严所卖之官主要是虚衔导致进纳人在官场颇受歧视不过他们有时倚势横行实力不可低估而与进纳制度不同的私下纳赂卖官出售的则是实职的差遣举凡大臣宦官将帅人事部门官吏等均不乏私下卖官自肥者尤其自宋徽宗以降直至宋亡私下卖官之风日益炽盛官场实与私下滥卖官衔有莫大干系关键词:卖官;胃爵;等级授职制中图分类号:K24;K拼5文献标识码:A文章编号:5059一班为5(2(X巧)以一的以)一91宋朝卖官也与前朝一样事实上可区分为制度性卖官和私下卖官两类今分别予以简单介绍和论述一、进纳授官(一)进纳授官的起源和卖价宋朝建国后为了革除唐五代以来军阀割据的弊政大力祟尚文官政治在官场中以进士等科举出身为荣谓之“有出身”其它人仕者为“无出身”¹马端临说:“宋兴以来所重者独进士若纳粟授官止赎刑而已于民政无预也”〔‘〕(卷35)林厕《古今源流至论》续集卷5说:国朝诸科并建数路得人无非奉若天道至于鹅爵虽间举行皆为权宜之制故入柔六百石与补上造之请非备边不许也出柔五千余石踢第班行之请非补之则不许也或以服水早或以备来本无非为权宜之制诚以嘴爵之法虽所以济人事之不及非所以体天道之至奋故随举随罢终不以为经久之策浮(宋孝宗)之君曰:理财有道均节出入足矣安用轻官爵以益货财则其不得已之意为可知矣元枯之臣曰:纳柔不如资荫资荫不如进士则其轻重之意从可知矣宋朝设置卖官制度虽有进纳授官]2[(职官5之53)进纳补官川(职官5之43)进纳出身[]s(卷3刘收稿日期二2X(巧一肠一肠作者简介:王曾瑜(1993一)男上海人中国社会科学院历史研究所研究员博士生导师现任河北大学特聘教授研究方向为辽宋金史¹(宋史》卷15s(选举志)卷1印《职官志》(建炎以来朝野杂记》乙集卷14(赵善俊乞文阶去左右字)(齐东野语》卷20《文臣带左右》60述《上神宗乞那县主只于见任文武官中选择为亲》)进纳买官[1(卷12’3)进纳官[1(卷3s6《鲜于子胶行状》)进纳官之36)纳粟[6](卷即)纳人2〕职〔(官55之41)进纳出身人[6](卷215)进纳人[2〕(职官55之盯)进纳[2](职官55粟补官[](卷2)纳粟授官[21(职官55之35)纳粟得官[](卷115)人货补官[8](卷155)纳货授官[21(职官555)献助补官之43)献纳补官¹等各种名称含义稍有差异实际上则是一回事只作为权叭职官5之478“宜之制”:宋史》卷158《选举志》说太祖设官分职多袭五代之制稍损益之凡入仕有贡举奏荫摄署《流外从军五等可知当时尚没有把进纳作为一种人仕门径另据《宋会要》职官5之29宋朝最初施“”行制度性卖官是始于宋太宗淳化五年(994)正月:诸州军经水涂处许有物力户及职员等情愿自将解斗充助官中贩货当与等第恩泽酬奖一千石踢爵一级二千石与本州助教三千石与本州文学四千石试大理评事三班借职五千石与出身(三班)奉职七千石与别驾不签书本州公事一万石与殿直太祝À此处的有物力户较易解释即是富民“”“职员估计即是衙前职员之简称是指富民当衙前者”“”»与出其它如三班借职三班奉职殿直属低等武官而助教文学大理评事别驾太祝属低等文官身则是特授科举出身等同于对科举末等者的恩赐而非正式及第者据后引的记载看来应是科举的”“科目之一的同学究出身军储的酬奖“此后的进纳授官也大致授低官”如(宋会要》职官5之30一2载宋真宗景德时规定在沿边送纳3列表如下:地区与军储额河北定州等地地河北铭州等地地河北怀州等地卖官名陕西环州等地一千石石陕西径州等地地一千二百石二千四百石三千六百石四千八百石陕西永兴军等地石一千五百石三千石石四千五百石本州助教文学学与出身主簿县尉三班借职三班奉职二千石三千石石四千石石六千石石七千五百石石五千石石六千石石七千二百石石诸寺监主簿六千石七千石九千石石一万五百石一万二千石石一万三千五百石一万五千石石秘书省正字校书郎郎八千四百石太常寺太祝奉礼郎郎大理评事殿直直诸寺监垂侍禁禁大理寺承供奉官八千石石九千石石一万石石九千六百石一万八百石一万二千石石可知北宋前期至中期的卖官仍分文武两类文官中的主簿县尉到大理寺垂都属寄禄官而非实职其中官位最高的文官大理寺垂和武官东头西头供奉官只相当于元丰改制后的从八品宣德郎(宣教郎)和从义郎秉义郎除了粮食之外卖官尚有多种钱财和方式如宋仁宗康定时韩琦建议听富民自雇人夫修筑庆差遣“”娜径三州城“三万工与〔太庙〕斋郎五万工与试监簿或同学究出身七万工与簿尉八万工〔与借职”十万工)与奉职这是以雇工修城费用的工为计量单位进行卖官的特例“”¼宋仁宗庆历七年(1汉7)规定在河北京东京西和开封府:¹(宋会要)职官5之41绍兴四年十月戊子5(建炎以来系年要录)卷8º又见《山堂群书考索》后集卷倪《公爵》《燕翼治谋录》卷2说纳粟补官始于宋真宗天禧时系误»:衙前职员之称来源于五代见(五代会要)卷1吠刑法杂录)宋代沿用此名称其实已非武人如(咸平集》卷29《押东郊进奉衙内指挥使并衙前职员等加恩》衙内指挥使并衙前职员都是指充衙前吏职押运进奉物资的富民元时又《宋会要》职官48之1肠载南宋庆衙前职员资级自客司客将递迁押衙等¼(续资治通鉴长编》7康定元年四月己亥《宋会要》卷12职官5之34方域8之2一36l许诸色人进纳杆草等第与恩泽杂秆草每束湿重五十斤一万五千束与本州助教二万束与司马二万五千束与长史三万束与别驾四万束与太庙斋郎四万五千束与试街同学究出身五万束与(主)薄(县)尉(三班)借职六万束与(三班)奉职秆草每束湿重一十五斤二万束与摄助教三万束与州助教四万束与司马五万束与长史六万束与别驾七万五千束与太庙斋郎八万五千束与试街同学究出身九万五千束与(主)薄(县)尉(三班)借职]z[(职官55之35)这是进纳饲草的实例“试衔”即“试衔官”¹如宋神宗时“刻人黄庸世以货雄里中纳粟得试将作监主簿”]e[〔卷13)7胡宿《文恭集》卷18就保留了两份制词一为“进纳梢草空名助教制”二为“在京进纳解斗楚州等第户房旺可将仕郎守本州助教制”当时的将仕郎属文散官而非元丰改制后之寄禄官北宋末年金军兵临开封城下的宋廷企图奉献金银而求金人退兵城中“收簇大金搞赏金银”“有广福坊李隶已纳金六百七十四两银一万四千七百四两九钱葛关金六百两银三千五百七两”宋钦宗“御宝批李隶与成忠郎葛关与保义郎凡此同日数百户以劝来者”闭(卷23)这是进纳金银卖官的实例然而增加了数百名进纳人却仍无补于皇朝的灭亡北宋末到南宋初因财政异常拮据又先后规定并降低了进纳货币的卖官价当时由于在元丰改官制之后故官名与北宋前期中期有异绍兴元年(1131)的定价如下:文官武官官名卖价官名卖价无品进义副尉七百贯无品进武副尉一千贯无品进义校尉尉一千五百贯无品进武校尉二千贯从九品迪功郎六千贯从九品承信郎五千五百贯从九品承节郎郎七千贯正九品保义郎八千五百贯正九品成忠郎郎一万贯正九品忠诩郎一万一千五百贯正九品忠训郎一万三千贯贯从八品修职郎七千五百贯从/\\品从政郎郎九千贯从八品从事郎郎一万五千(百)贯从八品文林郎一万二千贯从八品儒林郎郎一万三千五百贯从八品秉义郎一万四千五百贯从八品承直郎郎一万五千贯贯从八品从义郎一万六千贯正八品修武郎二万三千贯贯正八品敦武郎三万贯º宋高宗绍兴末有“右奉直大夫叶灼男右迪功郎叶均献钱一万二千贯循右文林郎”f’。〕(卷l《叶均循右文林郎》)奉直大夫已是正六品的文官当时用“右”字代表非进士出身其子叶均可能是荫补出身的迪功郎献钱数与上引表中相合而超升四阶为右文林郎另有“将仕郎戴公度献助军钱万络诏以为右从事郎”〔川(卷159)超升三阶已故名将杨政“妻崇国夫人南氏献助钱引十五万道二子杨厦杨麻特¹(宋会要》选举7之8载景德二年殿试最末等者又得特奏名诸科三礼已下七十五人第为三等赐同学究出身授试衔官À《宋会要》职官5之4一54其年代应以《要录》卷54绍兴元年六月己巳卷47绍兴元年九月己未为准62补成忠郎的实例。”[‘(l0卷1杨度杨寐补成忠郎》《)这是人货四川纸币钱引而补武官此类都是人货后升官与进纳关系颇大者是和乘宋朝的两税收人不足以完全保证庞大的军粮供应需要另外和乘粮草和杂粮草使用的杂本最初是使用钱币茶盐麻布香药象牙犀角之类后来财政愈来愈困难于是官告度碟之类也充朵本如宋神宗熙宁八年(107”5)“出空名试将作监不理选限救告助教救各十五赐夔州路转运司募人人钱米于南川县等以给边](卷e[“962”)熙宁九年(1076)“”诏赐监主簿斋郎州助](卷2678)又诏赐坊场钱五万婚监主簿告教告身补碟共为钱十五万络付广南东路转运司市粮草[斋郎碟洲助教就急三十三为钱五万络付京东西路乘军粮[2)此类告碟救的价格都在一9(卷7]e千贯以上南宋初户部规定湖南乘米一十万石其朵本四十四万贯中包括助教救三万二千贯迪‘4《论和来》)绍兴五年(1135)降迪功郎告身于浙西诸州博朵每道四千络功郎告四万八千贯〔叭卷2”“”“”““亦不作进纳与理为官户仍理选限”’‘〔〕(卷93)“:向民间摊派和来负担已不可能是完全让民间自愿买官早在宋仁宗对西夏战事中欧阳修就说’35《至于胃官人粟下无应者改法〔(卷4通进司上书》)宋神宗初范纯仁上奏说:榷)货而商旅不行〔】”“荆湖北路监司令民进纳授官有人户家财不能满数者须令三四户同共进纳内只一户受官受官者既使它人助钱太为侥幸转运使》)同纳者无名被敛徒抱怨磋”‘〔(],卷962“范忠宣奏议》《卷上《奏乞诏御史觉察诸路南宋初财政窘急不仅卖官也卖实职差遣宰相范宗尹令使臣笔贴定价出卖差遣”〔川4)(卷7他给小武官使臣辈出定价让他们在参加拴选分配实职时购买差遣以增加财政收人州县劝诱胃1)殿中侍御史石公撰上奏建议:州县卖官告除川(卷10爵不问一例科配劝诱不行亦不申察〔”““大姓全户承买外如纠定众户凑数请买之人虽已均敷若未送纳并截日住罢浚出卖官浩重困江浙万缉减半推赏”[川(卷103)时称右相张“”规定每州劝诱及三十万络以上知通县令当职官各减二年磨勘及二十“”“明知其为抑配而以所得之多寡赏以减半:“如无锡县令刘宽剥民最甚遂得除悴永州”。¹故低级文官杨炜上书参知政事李光说频年以来换度碟胃官爵出卖户帖豫借和买头会箕敛衰世倍克之法略已尽行剥肤挞髓无所不至膏血无余不知何从出乎阁(卷911)绍兴末宋金再战洪适上奏说:“戎车既动支费倍增赋入有限生财极难”纳粟人官旨挥今已半年县邑至有计苗一石敛钱一千以资贴上户者“‘,〕〔1(卷4乞罢诸路抵当库札子》《)强迫上户买官而又以计苗一石敛钱一千的方式由其它人户资贴买官的上户宋孝宗时王师愈说无见钱以为朵本‘4(卷2或给官告度碟令州县变转现钱不免强敷之于民〔〕7)如何强敷之于民的详情已不得而4”“”“”“”“”知但强制卖官无疑在民间造成颇大的骚扰宋宁宗嘉定十一年(1218)抚州岁起米纲守臣移易水脚之费抑进纳富民部钾“”’〔2叭卷8玉碟初《草)强制进纳人运输米纲南宋晚期纸币褚券严重贬值如进纳迪功郎十七界(东南会子)十万”’7:“2《方回附论》(卷1)文天祥在中举的《贯〔〕御试策》中说自献助迭见于豪家巨室而民困自和朵不间。“于间阎下户而民困自所至贪官暴吏视吾民如家鸡圈泵惟所咀淡而民困呜呼!东南民力竭矣!”‘〔]s(卷3)当时强迫豪家巨室“”“献助”也对他们为害甚烈南宋末年贾似道推行公田法向浙西富豪买田由于官府根本无力支付钱财故买数少者则全“支褚券稍多则银券各半又多则副以度碟至多则加以登仕(郎)将仕(郎)校尉承信(郎)承节(郎)安人孺人告身准直以登仕三千褚将仕千褚许赴潜试校尉万褚承信万五千承节二万则理为进纳安人四千孺人二千此则几于白没矣”‘〔](《9齐东野语》7卷1《景定行会田》)如安人和孺人的外命妇封号也予以出售倒是一项新发明“这与和来时将官位向民间强制出售如出一辙(二)进纳人的阶级成份和进纳法宋代能出钱买官者一般是豪猾兼并之徒屠酩市贩之辈无非是乡村户中的地主坊郭户中的富商等¹《会编》卷197”](职官5之3)z[9进纳人按其阶级成份1绍兴七年九月乙丑《要录》卷1肠绍兴六年十月丙申卷14刘蚊《江南田家》诗讽刺说”“:“不如逐商贾游闲事车航”朝廷虽多贤正许货为郎”〔龙〕(卷”)如宿6““州临涣县柳子镇市户进纳解斗人朱亿属镇坊郭富户因能输积以助有司赐恤阻饥其弟朱杰褒”宿州临涣县柳子镇市户进纳解斗人朱亿弟杰本州助教制)在北宋一些金石l〕z(卷5《赐一官为本州助教[“”“题名中有市户守本州助教成公济陈士敏坚支癸》卷6《尹大将仕》说“”“市户承信郎杨名”¹他们无疑都是进纳人又如《夷”:“秀州广平桥尹大郎将仕其家本微致力治生虽无田庄而浮财颇裕他没有田产大约是单纯由商人进纳人仕而得将仕郎在强调科举出身的时代就士大夫辈看来对进纳人采取各种和裁抑的规定是理所当然的故欧阳修说:窃以幕民入束离以官爵盖是国家权宜不得已之事苟遇军须阔乏不欲科率人民权许兼并之家进纳诱以官爵盖备一时缓急之用’3〔7《乞复位进纳常平仓恩泽》)坟卷11宋仁宗庆历时李靓致范仲淹信中说且时卖官虽大理评事无虑一万婚耳:假如此寺只费十万婚亦当十员京官矣彼十员京官以常例任使数年之后便当临民不卖十员京官以为万户县尹则十万家之祸又以为十户郡守则百万家之祸矣若级一寺之费而是免百万家之祸7《(卷2寄上范参政书》)苏轼说:入货而仕者皆得补郡县之吏彼知其终不得迁亦将逞一时之欲无所不至[川(卷3《策别十一》)上官均说:豪右之家以货授官其才品庸下素不知义](卷7《a上哲宗乞清入仕之源》有奋励之意[)又外台郡守奖荐之所不及彼因分甘自处于卑戏之地岂复“针对进纳授官者作为官场特殊群体宋朝还专门制订了进纳法低他们的地位减削他们的并加以各种”闭(卷13)其用意无非是尽量压2历代还对进纳法作了不少修订和补充“诸称品官之家者谓品官父祖子孙及同居者º但对进纳买官者而论却大大提高了官户的门槛系有正法惟因军2)升朝官即朝官在元丰改制后须至正八品文功捕盗或选人换授至升朝官方许作官户闭(卷13”“”宋代的官户自然是与民户身份有重大差别官户谓品官其亡段者有荫同”““”官通直郎和武官修武郎以上方能算是官户役困平民也”故杜纯说:“人货得承务郎以上犹不为官户盖嫌其逃赋〔川2《朝散郎充集贤殿修撰提举西京离山崇福宫杜公行状》(卷6)从九品的承务郎是文臣京官的最低一阶即使当了京官仍不算是官户”“宋朝历代对进纳人作了许多专门的性规定宋真宗时已规定对进纳人州县官不许接坐止J(卷2s)诏富民得试衔官者不得与州县官属使臣接见如曾应举及衣冠之族不在此限困令庭参[“”(卷so)此处的富民得试衔官者无非是进纳人“”宋仁宗庆历三年(1伙3)诏吏部流内栓缘边州军地临“两界处自今毋得注进纳人”〔叭卷”13)翌年又诏吏部流内拴进纳授官人举县令者须及五考有所部9“升朝官三人同奏举乃听施行“1(卷0[153)这是对他们任官地区和充任县令所作的庆历七年(l以7)又诏应纳粟授官人不除司理司法参军泊上州判官人县令录事参军者锉司依格注拟止令临监物务”资考深无过犯方注主簿县尉如循资困(卷1印)嘉枯时诏凡人货为郎至升朝者户役“皆免之京官不得免衙前自余免其身而止若入官后增置田产直五千万以上者复役如初佣代者听之”3)包拯曾为进纳人与皇亲议婚而上奏:](卷19e[臣窃闻旧开矾铺进纳授官人李经男与故申王宫承俊为亲将就婚番中外传闻莫不骇愕检会御史台编软节文应皇属议亲并令具门阀次第委宗正寺官审夏须的是衣冠之后非闻冗庸践之伍富商大贾之门差涉不实会赦不原其罪仍仰扦弹之官常加采听又太常礼院粉大宗正司奏不是工商伎术之家听许为:“亲2(卷6《]5其李授男正碍条制〔论李经胃国亲事》)a到宋神宗元丰元年(l78)又对婚姻有作一步规定宗室绍麻以上亲委主婚者择三代中有二代非¹(山右石刻丛编》卷16(重修五龙庙记》《常山贞石志》卷13《封崇寺创铸钟记)oº《绍圣常平免役令》《绮溪集》卷3(缴刘光世免差科状》引《庆元条法事类》卷48《支移折变》《科敷》卷80《诸色犯奸)o诸司出职及进纳伎术工商杂类恶逆之家子孙方许嫁娶”宋哲宗时又重复此规定。¹这是在与宗室女子通婚方面所作的歧视性规定宋神宗时“诏进纳出身人有旨落进纳字者不以官户例减役钱]e[(卷62)即使在名义上改换了进纳出身仍不得与其它官户那样减除一半役钱至晚在熙宁时“进纳授试衔人下州判司中下县簿尉;授太庙斋郎人中州判司中县簿尉”“进纳出身三任七考曾省试下第二任五考人下州令录仍差监当”À但前引宋仁宗庆历七年进纳秆草的规定试衔的地位是高于太庙斋郎而此处则是低于太庙斋郎史称“元丰进纳官法多所裁抑应人令录及因赏得职官止与监当该磨勘者换授降等使臣仍不免科率”»这是在升迁和差遣上有严格判司簿尉令录等都属文官选人“该磨勘者换授”武官“降等使臣”只能任低等的管理税收等杂务的监当官并且不得免除科率即科配的杂税南宋初宋高宗“诏进纳授官人毋得注令录”又诏:“今后应纳粟别作名目补官人不得注亲民刑法官见在任人罢任到(吏)部别作注授仍不注司理司法(参军)”又重申北宋的差遣¼绍兴四年(n43)又规定“应纳货授官武臣至大夫日遇郊方许封赠”½南宋初李纲在一份公文中说:窃见都督行府札子颁降官告劝诱上户进纳文臣自宣教郎至迪功郎武臣自修武郎至承信郎价直各有等差计钱六十一万贯内宣教郎六万贯迪功郎一万贯其余升降各以万五千贯为率契勘自来进纳文臣止于判司薄尉遇有功改官即转人右列盖所以清流品重名器也今以京朝官许之进纳恐失本意”[62](卷103《与右相条具事宜札子》)此处所谓“进纳文臣止于判司薄尉”是沿用元丰改制前的官名包括军巡判官司理司法司户参军主簿县尉相当于元丰改制后的迪功郎前引宋真宗时的卖官规定当时最高可以出售大理寺垂高于“薄尉”十一阶已经属京官之列又按前引宋仁宗庆历时李靓所说出售大理评事也属京官但后来为了“清流品重名器”不再出售京官而将卖官在文官判司薄尉即迪功郎一阶再要转官就升人“右列”即改为武官李纲之说实际上沿用了前述宋神宗时的规定陈傅良说按规定“进纳人至从义郎止”所谓“止”是指“止法”“止法尤为严密”[’〕(卷39)进纳人官至从八品的武官从义郎一般情况下就不得升迁但在特殊情况下还是可以继续升迁《建炎以来朝野杂记》乙集卷14《进纳授官人升改名田之制》记录了南宋时对进纳人升官等性的规定如下:凡进纳授官人升改名田之制历任六考有举主四员与移注历任十考有改官举主七员与磨勘即因获盗应循从事郎以上者具奏降等与使巨其因军功捕盗得改官酬奖如不愿换使臣比类循资至承直郎止郎(即)因军功捕盗而转至升朝非军功捕盗而转至大夫者听免差科科配如官户此处所说的从八品承直郎是文官属低等文官选人的最高一阶也属进纳人的“止法”“即因获盗应循从事郎以上者具奏降等与使臣”文官从事郎属选人第四等使臣是十阶小武官的通称从事郎再要升官即改为武官这与前引李纲之说大致相合说明进纳人一般不得升京官然而“因军功捕盗”等特殊情况仍可突破止法继续升迁至京官和朝官“历任六考有举主四员”与《宋史》卷169《职官志》所载相同可知至晚是熙宁时即是如此《燕翼治谋录》卷5说:“纳粟补官始以拯饥后以募民实粟于边自王安石开边国用不足而致粟于边颇艰应募者寡元枯二年八月诏进纳人许其改官历四任十考增举主二员职司二常员五自此人乐于应募此法虽明未闻有改秩者或谓中兴以后有一人官至太守忘其姓名”“职司”是指需要有转运使之类作举主奏举而“常员”一般是指某机构的常设定额但在奏举中是作为有别于职司¹《长编》卷921元丰元年八月丙寅卷粼为元枯三年三月甲子《说论集》卷1《上哲宗论宗景以妾为妻状》《宋朝诸臣奏议》卷33(上哲宗乞详定袒免亲婚姻条贯》º《宋史》卷169(职官志》方诚峰((宋史职官志>所载选格疏正》对选格时间的考证为熙宁时至元丰改制前载《文史)2X(万年第»《宋史》卷巧8《选举志》(宋会要》职官5之14¼《要录》卷48绍兴元年十月庚午卷79绍兴六年正月丁丑《宋会要》职官5之45½《宋会要》职官5之54为绍兴四年三月二十六日而(要录》卷78则为绍兴五年三月己亥时间差一年的常员举主“”¹此说与前引《建炎以来朝野杂记》之说的考数和举主有所出人其实是反映了北宋熙丰之制元枯之制与南宋之制三者的差异宋代在理论上还是对一年一次考课关于荐举按照规定:“诸进纳出身人系承直郎以下成四考者许荐举宋理宗端平时成书的《朝野类要》卷3《进纳》说”〔4刘(卷1改官关升》《)这又是荐举方面的:有因纳粱服桌及助边者有只纳柔则得不理选限文资者俗谓之买官此不可以就试出身也文字虽短却不易理解所谓不理选限文资“”乃是指进纳人到吏部侍郎左选参与拴选委任没有期限其实是不得参与栓选委任º“不可以就试出身”似指当时已取消了北宋前期至中期进纳与出身:““”的旧制但不应理解为进纳人不得参加科举考试南宋时记载说栓法进纳人年二十五以上试中方许注圈”〔3川(卷1《龙图阁学士通奉大夫尚书黄公行状》)说明对进纳人还是有正常的拴试制度:南宋中期的韩元吉《措置武臣关升札子》说武臣则惟有关升亲民(官)一节其法颇异故武举军班武艺特奏名出身人止用两任四年余人皆用两任六年虽有考第之差而无举主之限惟进纳人用七考有监司知州通判三员奏举始得亲民〔别(卷10)这表明当时已改变了宋高宗时进纳人不得出任亲民官的禁令但他们如果出任亲民官也比武举军班武艺特奏名等其它出身的麻烦“但也有个别如宋高宗时规定博学宏辞科‘)宋宁宗时规定科举明法除归明流外人货及尝犯赃人外公卿大夫子弟之俊秀者皆得试〔J(卷33一般说来宋朝并不进纳人参加科举考试”科禁杂流人货人收试赃者过多的史实下“”[8](卷157)宋理宗淳枯二年(1422)”“诏进纳人官犯赃人永不许注授”〔划(卷33)这当然是反映了进纳入官犯”“淳枯十一年又规定纳粟人虽有考第举主并不听辟为(县)令“J(卷1印)从残存s[的《吏部条法》看来当时对进纳人的差注辟举关升磨勘等较前代或有所修改和补充今分别介绍龄(一)辟举(淳祷令》明确规定诸进纳出身人不许举辟(谓奏举奏辟差遣)宋理宗宝拓四年:26卷(15)的圣旨还强调进纳人亦当遵守条格不得妄行辟差不应受辟而辄行求辟[川(卷1::“”“”1467)这可能是淳拓时的新规定2断绝了进纳人通过辟举而升迁之路52(二)差注”“”“:“应三色官谓流外进纳摄官有举主贰员听与选阐”“”“三色官并无举主人不得权注诸广南远地网诸职田优厚处非奏辟及占射差遣人不许连任其进纳及曾犯赃罪若人小处l〕3(卷14)者并不占诸职田中等以上胭不注曾犯赃罪及前任停替若进纳人[206”“诸独员县令胭(簿尉兼管同)不注犯赃罪私罪情重两犯公罪徒或前任停替并年陆拾以上若”流外进纳及未成考人又引淳熙九年(1182)救吏部奏:“司理(参军)案网进纳人在法不许差注缘有本是进纳而不以进纳为名与无出身同者近年有授予司理差遣不一是进纳贩济而不以进纳为名之人并依条不注司理录参(录事参军)”“今看详欲将不曾发举试下实“””得到批准“绍熙三年(1192)救又强调了司理与进纳等皆不在此选“”“”“”ls[〕(卷12)应进纳人不注县尉差遣1进纳人不注盐场“”““”““盐仓支盐关”排岸司应注进纳出身经任无赃罪私罪情重人不限年甲巡辖应注”作院应注进纳先亲进纳经民次监当经任人不限年甲”“”“进纳经任识字年未六十人”。“”“”。缉捕盗贼应注任年未五十人如无人就仍差不识字年未六十人指使应注进纳不拘已未经任并听注仍不l〕s(卷1)进纳得官及不系试中材武人而辟巡检知县须人未满辟通判与帅机注赃罪人[进”纳特科人不许辟县尉“2“”“”脚](卷1应进纳人六考有职官或县令举主肆员与移注”“52)”宝庆元年(1225)规定”“吏部措置选人已注授1差遣委的有依条应避之亲证条其进纳人证恩科吏职法不许与人对换l〕s[(卷(三)关升和磨勘:“诸进纳人六考有职官或县令举主四员与移注四任十考有改官举主七员与M):¹(朝野类要》卷2(举主》依条制科格以荐名于朝廷者内有职司常员之分参见邓小南先生(宋代文官选任制度诸层面》第129131页º(宋史》卷31吠范纯粹传》说他尝论卖官之滥以为国法固许进纳取官然未尝听其理选即是此意66磨勘”〔川(卷124卷1)“应选人进纳出身历任拾考有改官举主七员与磨勘改合人官”l3[〕(卷l肠28)对照前引《建炎以82来朝野杂记》乙集卷14《进纳授官人升改名田之制》可知南宋后期对举主的要求更为具体“应进纳人三任七考曾省试(下〕者两任五考与令录候参选照条关升从政郎”¹“应进纳使臣(校尉同)监当满七年无遗阅内须历名色五考有监司或知通奏举升险者有三员年三十以上许到部关升亲民如侍从所举者谓当监司员数”。这是对进纳人不得任亲民官有所松动º另一条有所补充“诸进纳人监当满七年无遗胭有监司知州通判通及三员同罪奏举升险者与亲民其磨勘自参部后承信郎四年承节郎以上五年各经住程干办三年以上有上项官二员保举许磨勘以后即依其余使臣条例”ls[〕(卷1“诸流外进纳人获盗应循从事郎92)“住程”一词相当费解可能是指在相当年限内任同一差遣»以上奏闻降等与使臣诸献纳补官人因军功捕盗得改官酬奖如不愿换使臣与比类循〔资〕至承直郎”¼“诸进纳出身人磨勘至从义郎止”l3[〕(卷1)“诸省试下举人因进纳授官于元补文书内不坐进纳名目者举改官职官县令即依进92纳例”l3[〕(卷14628)“进纳出身人初该磨勘合理六年住程到任三年举主二员”“进武校尉初该磨勘除进纳出身人合理六年住程三年举主二员其余人合理五年住程二年虽于校尉上理年已满住程未及或住程已及年限未满自不该磨勘”l3[〕(卷14692)“诸荫补进纳因锁试并赐出身者并同有出身理为磨勘”la[」(卷129)这是允许进纳人参加贡举改变官场出身“有出身”即是指科举出身“致仕拟官:从事郎以上右改合人官进纳循资;从政郎修职郎右改合人官进纳流外循资;迪功郎右改合人官进纳六考流外四考及已任上州判司并循资余守本官致仕”ls[〕(卷14682)宋朝并无专门的进纳法传世但从前引各代的零星记载看来其中应包括(一)进纳人在何种情况下方才成为官户(二)对进纳人在升官和实职差遣方面的各种(三)进纳人在与皇族通婚方面的(四)进纳人不免役钱和科配按宋朝即使是官户也仅在自宋神宗到南宋初的数十年内可酌情减免科配½宋徽宗大观时有人形容进纳人之滥:“非特富商巨贾皆有人仕之门但人有数百千轻货以转易三路则千缉之人为有余人人可以滥纤命服以齿仕路遂致此流遍满天下一州一县无处无之已仕者约以千计见在吏部以待注拟者不下三百人”人称“方今人仕之门多流外之员其冗滥尤在于进纳”[]2(职官55之39)虽然形容进纳人遍天下但政和时“吏部人数凡四万三千有奇闭(卷,52)另据宋宁宗嘉定六年(2113)的统计吏部尚书左选京朝官23蛇员而进纳人仅3员侍郎左选文臣17仪巧员进纳人492员侍郎右选武臣巧6伪员而进纳人508员〔川(乙集卷41《嘉定四选总数》)故总的看来进纳人在中所占比例还并不大吕祖谦为郭澄写的墓志铭说:“父良臣将仕郎绍兴末军兴人货佐县官者赐爵视任子将仕以伯清名上补迪功郎调隆兴府南昌县主簿再调台州黄岩县主簿皆不行尝请两浙转运司解亦终不遂淳林六年八月十二日以疾卒年始三十”〔]a3(卷31《郭伯清墓志铭》)郭澄虽然享受了相当于荫补人仕的优惠却仍蹭蹬于仕途他企图通过科举解试改善自己的待遇“亦终不遂”这是进纳人在官场颇受歧视和的实例(三)卖官之滥和优惠宋朝在大部分时间内都存在财政困难的问题卖官就势在必行为了解决财政困难甚至还须采取优惠宋仁宗时为应付对西夏的战争尹沫建议“胃爵”但三司使郑哉等上奏反对说:为国者礼义不可不立法度不可不行风俗不可不纯今沫所言是弃三者之益而困生民之本也古设民¹《永乐大典》卷182之2页引文中之下字据同卷6页补º《永乐大典》卷182之2页与9页有两条文字相近今录2页一条»参见《永乐大典》卷192之24页¼《永乐大典》卷14628文中之资字据前引《建炎以来朝野杂记》乙集卷14《进纳授官人升改名田之制》补½参见拙作《宋朝阶级结构》第劝9页爵以赏武功踢有艾今则离爵以规货财其编户产薄者或子孙骄靡希一爵因至贫若使父母妻子谁冻饥之患此礼义不立也先王之域民也贵践有差器服有别今使下愚之民咸得潜上所为驱之忘本欲不穷困其可得乎此法度不行也游惰豪纵之徒因输财得借服以途宪防卒致浇漓之弊此风俗不纯也况卖官之令已出权宜然行之浸久今更为烦细其数民对书揭徽塞使夷狄有轻中国之心且先朝踢民井不过公士摄助教之名非有阶品若三等之上户皆受爵号即牙前弓手散从官手力之类悉出孤贫浮客又近以真珠折马价亏民已甚若更设禁科则悉为弃物闹(卷172)史载宋仁宗接受了郑戮等议然而在事实上当时为应付对西夏战争的军费宋仁宗“借大姓李氏钱二十余万贯后与数人京官名目以偿之”¹参照前引李纲之说授予京官自然是对大姓李氏的特殊优惠庆历时鱼周询上奏说:“近元昊背惠大败小战辄小奔徒日费千金度支不给卖官窝爵淆杂仕流以铁为钱票坏圆法”]e[(卷一大举即163)反映当时的“卖官育爵”之冗滥三司使张方平则认为卖官胃爵无济于事他说:“比来蔫官六千络者与簿尉万绪则殿直诸监管场务官准课程以立赏格收赢至二三千绪即以次迁陆以知卖官、迁官几何员数可供三路一岁粮草之费是谓聚吠侩之微供尾间之泄也”[6](卷262)宋神宗时记载说:“进纳出身人例除京官至有经覃恩迁至升朝官者颇多并兼有力之家皆免州县色役及封赠父母如京官七品除衙前外亦免余色役尤为侥幸条例繁杂无所适从。”]e[(卷128)反映了进纳人作为“并兼有力之家”利用“条例繁杂无所适从”照样能钻营为升朝官而谋取私利范纯粹“尝论卖官之滥以为国法固许进纳取官然未尝听其理选今西北三路许纳三千二百缉买斋郎四千六百婚买供奉职(东头西头供奉官)并免试注官夫天下士大夫服勤至于垂死不沾世恩其富民猾商捐钱数千万则可任三子切为朝廷惜之。疏上不听”阁(卷341《范纯粹传》)宣和时有臣僚言:“属者东南用兵募民人金谷以省转输补文武官一阶武臣以效用尽心文臣以上书可采并理选依官户法若遂行之臣恐弗便且常岁科配皆出富室一旦人粟遂为官户终身获免则是每户得数千络于须臾而失数万解于长久矣他要求“特赐改正并依进纳法施行”实际上是进纳人却改为“效用尽心”和“上书可采”出身“并理选依官户法”由于“豪民之家耻见进纳二字此种变通的优惠当然是有利于进纳人而与科举出身的“士大夫流品混矣居乡不修而齿仕版或侵渔百姓取偿前日之费则公私皆被其患”»杨汝明“宣和初以上书得官实纳粟也”南宋初官至右奉议郎知彭泽县[川(卷肠)已经超过止法七阶为朝官北宋末年宋钦宗“圣旨应缘献纳钱物补官并贴纳钱物改换新告不作进纳之人并合作官户及理选限申明行下”〔143(卷10)在南宋初十分困窘的时代建炎时宋高宗在扬州“有司不为国家长虑却顾徒以苟悦一时举人将入助教人并依下州文学特理选限固已不胜其滥矣绍兴二年乃复再援此例益启侥幸”〔川(卷91)“入助教人”本是进纳授官理应如前所述“不理选限”如今仅因为他们参加科举成了“举人”就改为“特理选限”即可以参与锉选注官故遂成“侥幸”宋高宗在建炎二年(1128)六月规定:“如纳已七千贯补承节郎六千贯补迪功郎依已降指挥并不作进纳人愿缴元授付身贴纳数中以十分为率更减一分亦不作进纳所纳之物”另一记载则补充了五千五百〔贯〕承信郎”»绍兴初由于“近给卖新告价直高大变转不行”遂“减敦武郎为三万络承直郎为万五千络其余以是为差仍不作进纳理为官户免试注官”〔川(卷74)绍兴三年(1133)宋高宗“诏博来补官人不作进纳仍与免试注官”〔“〕(卷麟)绍兴五年(1315)又“诏进纳授官人愿贴纳金银钱米转行至承直从义郎者许径赴户部陈乞下所属仓库细纳申朝廷给降付身”〔川(卷86)允许进纳人加价后升至从八品文官承直郎和武官从义郎凡此种种优惠无非是为弥补财政亏空而采取招徕钱财的特殊规定尽管如此宋高宗还是依应绘(会?)的建议“博来授官人依进纳条令官至升¹《历代名臣奏议》卷乃6傅尧俞奏《长编》卷38元枯元年九月丁丑º《宋会要》职官5之6341一24《宋史》卷15(8选举志》作宋徽宗不听»《要录》卷61建炎二年六月乙卯《宋会要》职官5之3468朝与免色役其物力家业等第系与民争利虽至升朝亦不得免科配”¹绍兴五年(1135)宋廷降迪功郎告身于浙西诸州博杂每道四千绪亦不作进纳与理为官户仍理选限[川(卷93)此处的理选限已如前述“”“”绍兴六年(1136)宋廷又颁布了更加优惠的卖官:“将大姓已曾买官人于元名目上升转文臣迪功郎升补承直郎一万五千缉特改宣教郎七万绪通直郎九万绪武臣进义校尉升补修武郎二万二千缉功不作进纳仍与见圈差遣日下起支请给保义郎已上带合门抵候三万络武翼郎已上带合门宣赞舍人十万婚已有官人特赐金带五万绪并作军其家并作官户见当差役科敷并免如将来参部注拟资º考磨勘改转荫补之类一切并依奏补出身条法施行仍免锉试金带永远许系”此规定完全免除了对进纳出身的一切而将此种进纳出身完全等同于荫补出身建议:“两浙扑买坊场一千三百三十四处为净利钱约八十四万络今未卖者五百有奇”乞募进纳补官之家投买“得到宋高宗的批准[“1(卷4)进纳人无非是商人豪富由他们经营官府难以出售酒坊之类有可能官私两利针对比年军兴以纳粟得官者不谓之纳粟或以上书文理可采朝廷之意欲激劝其乐输使得为官户而锉曹别无关防之法有得法司者或作献纳助国:“与理选限原”有人议政说近年以来固有得县令亦既不能称“此曹素未尝知政务直以多货一旦得官”若遂使之临县议刑其不称职必矣职必为民物之害[川(卷卯):然而到宋金战争平息后宋廷又提高了对进纳人的绍兴十二年(124)宋高宗诏人货授官6)能及二万贯以上人方许作官户免役川(职官5之4”绍兴末年面临宋金再战的形势宋廷又大规模卖官并规定应知县劝谕及二万贯与减二年磨勘选人比类施行减二年磨勘之“”“如增卖及一万贯更与减磨勘一年一““本州知(州)通(判)究心劝谕诸县出卖数足各与”](职官5之42[67)当时下蔫爵令半年愿就初品文阶者才一人4言者请损其直以招来故宋高宗诏进纳授官人并损其直十分之二与免锉试仍作上书献策名目理为官户永不冲改又诏献纳八千络以上补官人并免试[川(卷194)””宋孝宗时袁说友上奏说乞降睿旨权罢进纳试中选方许参部并以违年法:“臣窃见进纳人流官多是无所知识之人又皆不曾锉试只为州县之累其进纳已未出官人并要锉试中选讫方许注授其已到任者候满罢日亦俊锉其已注授而未到任者亦先赴锉试中选讫方许到任若阅到一年而试未中选者76庶凡澄此杂流以容实材之荐»淳熙三年(11)诏罢胃爵除歉岁民愿人粟娠饥有”“裕于众听补官余皆停8(卷155)解而巳[〕”自是进纳军功不理选限登仕郎诸州助教不许出官止于赎罪及就转运司请淳熙七年(1180)风不与进纳同一次中书门下省奏:“湖南江西早伤立赏格以劝积粟之家凡出米贩济系崇尚义一千石补进义校尉愿补不理选将仕郎者听二千石补进武校尉如系进士与免文解四千石补承信郎如系进士与补上州文学五千石补承节郎系进士补迪功郎”’【〕(卷35)这是在贩济的名义下继续保持了卖官制度进纳的优惠“宋孝宗时算是南宋财政状况最好的时期故尚有条件对取消对然而到宋宁宗开禧北伐时又改变了宋孝宗的规定开禧二年(l)开禧三年十一月二十四日都省札子83改””规定进纳人所补官资并依奏荫体例特与免试注官永不冲““602)“下纳粟补官之令”1(卷s[[3]s湖北提举司申乞服济赏格状》(卷9《)锉法进纳人年二十五以上试中方许注网开禧用兵诱豪民助边许与荫补同且免试”从开禧北伐开始又不得不实行对进纳人的优惠“四川吴曦叛乱“12](卷4s)嘉定元年(12后财力困难陈咸赴任理财采取了铸当五钱榜卖官等措施[08)黄度奏官自”簿尉而上为治人而设直以钱得之有亏国体乞遵用孝宗诏书惟歉岁出粟娠济者听补官其锉法¹《要录》卷8绍兴五年四月庚午《宋会要》职官5之45为绍兴四年四月二十七日时间差一年º《要录》7绍兴六年正月戊戌《卷9宋会要》职官5之45一»(历代名臣奏议》卷1的(东塘集》卷12《举遗逸实材状》并从旧制”〔洲3(卷1《龙图阁学士通奉大夫尚书黄公行状》)总之宋朝对进纳人采取各种优惠主要是取决于财政状况。财政困难时优惠条件只能增加217)开始宋朝先后与金与蒙古进人连绵不断的战争宋开禧用兵后仅有十年休兵时期从嘉定十年(1朝的财政困难不断加重就只能不断加重优惠性和强制性卖官扔)当年以军兴募民纳粟补官“”。](卷s[(四)人治条件下的进纳人进纳人在官场中自然是被进士出身者所瞧不起的1毕仲询(幕府燕闲录》说郭》卷4就记载两个《官场中的笑话:国子博士王某知扶风县有李生以货拜官每见王辄称同院王不能平因而面质曰:某自朝士与君名位不同而见目同院何也李生徐曰亦谷博也:固知王公未知县事时自是国子博士谓之国博;某以纳柔授官岂非同院乎!王骂之大笑故事边郡入柔授官以厚价市驶马犹不如意每以为恨常骑遇市医工李生滑稚能谑遮道谓曰:君马新市其价几何曰:一百五十千李生盛称壮健以为价戏王怪问之李生曰:驮得三千石谷岂非壮健邪”尽管从道理上说从法律上看对官场的进纳人颇多。然而宋代是个人治社会进纳人在官场自有各种钻法律空子的钻营之术加之如前所述在相当长的时期内财政艰窘宋廷为了解决一时的窘急也往往采取优惠。此类情况都有利于进纳人改善他们在官场的处境和待遇。宋仁宗时赵林弹奏枢密副使陈旭(后避宋神宗讳改名升之)涉及冀州进纳富民李士安者京师号为豪右之首典下中书吏人偷公用银器事发其银器上有中书字号“士安托旭同居表弟甄昂传达意”旨不行勾追勘断宋神宗时“其甄昂纳士安钱二百贯文其后更为士安理索私债不少‘〔(].卷175)”“刻人黄庸世以费雄里中纳粟得试将作监主簿”“庸有讼事县累追不至县令苏纲忿出不意奄至其家亲捕之庸妻王急呼其家仆阎师等十数人躁叫进跃夺驹肩舆及盖以石击伤从者酮仅得免1)](卷3e[7无疑是一方的恶霸“宋哲宗时反变法派刘安世移梅州安置(章)悼犀珠磊落贿及仆隶”“贬所有土豪缘进纳以人仕者因持厚货人京师以求见久之不得见其人直以能杀公意达之悼乃见之不数日荐上殿自选人改秩除本路转运判官”〔6〕32(卷1之3)一个进纳人居然在宰相的保奏下由低等文官选人而超升广南东路转运判官的差遣准备谋害刘安世绍圣三年(1096)御史中垂黄履劫奏知麟州燕复以纳粟得官年逾七十耳目昏暗郡务废弛乞](卷8《v中司论事》)反映当时的进纳人也可官至沿边的知州下本路体究果如所闻即乞罢免[3。”:“宋高宗时两官”“王默系进纳成忠郎“”“以资得列武阶而敢估势欺诬贫弱抵冒不忌理无可矜”“特降”2〕[’3(卷1)黄云翼丰城人初名时起尝举进士不第后以人货授官“”“更名上书”得到宋高宗召见引对殿中侍御史魏砚言其本富家子尝杀人亡命乃罢之“〕(卷7)湖州富豪金鼎财雄东南于是宋高宗诏押归本贯〔“”“魏杠又力论其素行凶恶愚弄朝廷以货授官交结秦桧以为他看阁子““为名专任南亩出纳之责四为国信所三节人皆以纳赂得之”“人所不齿”却官至武义大夫¹笔记小说中也有一些进纳人的记载如《夷坚支甲》卷1《宋中正》说”:“魏人王员外以纳粟得州助16《多赦长恶》说教家富而性狠狼庚态暴出遇神祠未尝加敬或指而晋侮人卢助教以刻核起家《容斋三笔》卷“婆州富”显然是进纳人他下庄收谷”““”被田仆父子四人打死宋孝宗时朱熹上奏反映了一个进纳人官的具体事例物力“朱县尉典买产业累年白收花利不肯批割皆系出产之家抱空代为送纳朱熹寻令人暂唤朱县尉取问本人倚恃豪强不伏前来遂委金”“华县尉追发伏前来。据县尉迪功郎陆适申依应追唤朱县尉系极等上户居屋三百余间恃豪势藏隐在家不窃缘本人家仆丛众全无忌惮照得朱县尉系修职郎朱熙绩元因进纳补受官资田亩物力”雄于一郡结托权贵凌蔑州县豪横纵悠靡所不为[38〕6(卷1《奏上户朱熙绩不伏服桌状》)¹《要录》卷156绍兴十七年十一月戊辰卷1绍兴三十一年三月辛卯《历代名臣奏议》卷18虞允文奏70赵汝愚按幼汀州知州赵汝劫说他“委任进纳人司理张琪及清流县垂曾注使权职官皆招权纳赂妄作威福凡暴虐刻薄之政二人者实助之然也。[’4〕(卷138)前已交待进纳人按规定是不得出任司理参军的但赵汝劫居然就可以设法公然违法任用黄斡《勉斋先生黄文肃公文集》卷《申转运司为曾县尉不法豪横事》也叙述了一个进纳人的劣迹:有纳柔得官断倾县东尉曾千龄者本人家棘仆天姿狡险自开格年间炜元卿为本县知县千铃知其赎货无厌贪其势焰可炙遂以厚货与之结托以孤遗侄女与元抑之于结婚自此通家出入请求关节千龄武断乡曲本自可畏加以结亲县官谁敢正视两乡几都之人凡有青胶之田地富厚之财货或因致死公事或因盗峨行劫必多牵引使陷其中然后控取对物为之救解或出榜贴占或假立契书乡民俯首听命英取与争文引追逮全类官府关锁禁系无异扦狱兼并孤遗田产吞并寺观财物两三年间增里税钱一二百贯而流离转拔者不知其几家蓄养棘仆刘云卿之徒为之爪牙日夜渔猎人家物产千龄资棘仆之棘仆凭千龄之势而人家物产不归之千龄则归之棘仆类度正谈及夔州一带的地方政治“夔峡之间大山深谷土地晓确民居鲜少事力贫薄比东西川十不及一二士之仕者率不愿往”“以是借补之官不理选限之官与夫纳粟之官日夜经营诸司以求权摄此辈初非有礼义廉耻之人有苟禄之心无进身之望所在椎肤剥髓以肥其家以媚其上初无批书历子以拘系其进退见利则趋见害则遁往往挟台府之势埔籍州县州县莫敢谁何此其为害有不可胜言者”。[3]9(卷6《重庆府到任条奏便民五事》)南宋晚期,有“潜彝父子恃其铜臭假儒衣冠平时宛转求乞贤士大夫诗文以文其武断豪强之迹前后骗人田产巧取强夺不可胜计”他“纳粟为小使臣辄作潜监酒户辄用斡人越经内台可谓小人之无忌惮者矣”【幻](卷4《干照不明合行构级》)另有“进纳”人薛方叔任“监酒”“出人福邸(王府)贵家甚捻”到处钻营也果然有所得。阳](后集《马裕斋尹京》)由此可见对宋时进纳人的倚势作恶也不能完全低估正如魏了翁所说:“由胃爵进者多贪污[24](卷l仍《御策一道))二、纳赂卖官之盛宋朝实行高度的集权其中当然也包括人事权。各级的任命小至县以下管辖酒务盐场之类的所谓监当官也都由委任宋朝的授官最高级的少量由皇帝委任其次是中枢机构包括元丰改制前的中书门下和枢密院改制后的三省和枢密院委任时称“堂除”宰相授官的范围不断扩大。最大多数则是由吏部等委任¹宋朝取消了唐朝的兵部委任武官制度文武官的锉选一律归吏部等机构掌管在元丰改制前锉选机构是审官院后又分东院和西院分别文武低等的还有流内栓和三班院改制后则权归吏部吏部有四选即尚书左选侍郎左选管文官而尚书右选和侍郎右选管武官如果从卖官的角度探讨掌握人事权的官和吏都有可能卖官自肥然而古代的政治特点正在于人治私下的卖官就决非仅限于按制度规定而掌握人事权者一些有权势者即使不直接掌管人事权也都可以卖官此外从制度上说宋朝也实行荐举保任制和小范围的辟举制其操作固然与前朝不同但也留下了颇大的弄权卖官的空间宋朝的头衔有官职差遣勋爵邑等其中唯有差遣属实职其他均属虚衔进纳制度主要是卖虚衔的官而的私下纳赂卖官最重要的则是出售差遣(一)大臣宦官等卖官官场中的行贿受贿一个重要方面就是买官卖官史料中反映从宋初到宋哲宗时大臣等私下卖官之风还是较为收敛如宋仁宗初处分宰相丁谓“籍其家得四方赂遗不可胜纪”[(]0卷卯)“皇枯中发运使许元颇号任职而元赂遗权要倾巧百端其始也止得同进士出身既而又为侍御史在任累年晚乃得除此职天下清议不以为允”困(卷122)宋哲宗时有“段继隆卖官事”[1e(卷396)有李¹参见苗书梅先生《宋代选任和管理制度)第二章雍自首同情卖官之罪“”6〕〔(卷73)此类虽不是大案也多少反映了私下卖官的事层出不穷但从宋徽宗开始大臣等私下卖官之风就猖撅起来而不可收拾公行盗用库金奸赃狼籍蔡京窃弄威柄繁卖官爵货赂“”大宦官童贯植私党交通问遗蓄卖官爵超跋除授紊乱常制“有自选调不由荐举而辄改官者有自行伍不用资格而邃升防(御使)团(练使)者有放废田里不用甄收而攫登侍从者奸赃小人争相慕悦侵渔百姓盗取官钱苞直公行门户如市金币宝玉充初如山私家所藏”多于府库“3)人称宣和以来宦者童贯弄兵蔡枚并窃枢柄边帅率皆小人以贿赂用之军政尽图(卷9”废非徒士卒骄惰不可用且零落尽矣“图(卷140)边帅买官的结果直接招致北宋的灭亡取代蔡京的王椭当国时公然受贿赂卖官育爵至有定价故当时为之语日百贯摧通判秘阁:三千索直秘阁;五”0)另一说为公然卖官取赃无厌沁](卷1“京师为之语日:三百贯且通判;五百索直其无廉耻如此”1l(卷39[《中兴姓氏奸邪录》)“据陈东上书宦官梁师成在宣和六年春上皇亲策进士八百余人闻其中百余人皆以献颂上书为名特赴廷试率多师成之力尽是富商豪子曾进纳及非泛补授官职士大夫不齿之人或白身不足应进士举者闻每名献钱七八千络师成便为奏请特赴廷试之命其它权幸遂相效以贾利师成实启之道师成所为既众即又传令张楠等将上每遇赐名唱第之日师成必在上侧临时奏请妄有升降以乱公2)甚至将号称公道取士的科举在廷之士往往解体国家选举之法为师成坏乱几至扫地图(卷3”此外如孟昌龄朱酗父子李邦彦等人凡所请求皆有定价故不三五9)卷15年选人有至正郎或员外带职小使臣至正副使或人遥郡横行者阁(也成了梁师成卖官的领域“”文士朱梦说针对当时宦官势力的猖撅卖官的盛行上书宋徽宗说:“宦官委任华重名动四方营起私第强夺民产名园甲第雄冠京师卖官窝爵货赂公行人莫敢言道路以目而不可制官人以爵而有司不敢问其贤否刑人以罪而有司不敢究其是非盖位高而不可仰势大:“”他又说四方之人凑于京师者纳贿于权门积玉于势地皆有定值昔之卖官钱人私门者无过是也伤风败俗自是而始陛下曾一念乎又尝见绪绅之士竞欲取媚于权门之子悉与市崖易古器育画图得一珍异之玩即盛价而求售争妍而乞怜倘合其意美官要职指日可得儒衣儒冠而为候门之偿卖恬不为耻”历台省者以亲姻而获用不问人才之贤否子侄悉居侍从英俊沉于下僚](卷190[5卷106)宋钦宗时监察御史胡舜涉上奏说不给于禄凛“天下奸恶如织芜秽郡县吏部充塞无网以拟注;版曹空匾”“如近习所引””“此皆殃民蠢国败俗妨贤奸凶取位贼赂买官12””“或以童稚奴仆而滥膺或以商贾青徒而货取3之川(选举2¹)此类情况当然都是宋徽宗遗留下来的败政南宋初奸相黄潜善卖官售宠“但具体情况不详“其弟黄潜厚也聚敛苛细卖官育爵“”〔川(卷:9)据《伪齐录》5卷上说民间讽刺当时的卖官说斗量珠便龙图;五千索直秘阁;二千贯且通判”对照前引北宋晚期王髓的卖官记录卖价又大幅度提高了因为宋高宗喜养鹑鸽之类又嗜女色他〔宠“”“任〕内官冯御药(冯益)等〔令〕悠受贿赂因奉康王便得好差遣“受差遣者往往寻买〔妾并〕鹤鹑鹑鸽之类与冯御药等”。º连美女和鹤鹑鹑鸽之类也都成为购买好差遣之资戚方是当时一个无恶不作的盗匪他被迫接受招安后据《三朝北盟会编》卷104载戚方向庸将张俊上兵马簿有马六百正献金玉珠珍不可计用炭火娜去漆乃黄金也以偿博负自方到行在日与中贵人蒲博不胜取黑漆如马蹄者每一博不下数枚于是方已受正使矣时人为之语日:要受招安;欲得富须胡做”他由盗而官向张俊行贿保全了性命向宦官行贿又官至正七品武官诸使正使成了当时买官的一个特殊事例权臣秦桧喜赃吏恶廉士后来他依赖宦官等的助力居然官至节度使和都统制“”“贪墨无厌监司帅守到胭例要珍宝必数万贯乃得差遣这是各路安抚使转运使之类大员的买差遣价格困”“及其赃污不法为民所讼桧复力保之故赃吏悠横百姓愈»¹《要录》卷12王庭秀传)建炎三年三月乙未(宋史》卷3卯《º以《要录》卷10绍兴六年七月庚辰参校3»《会编》卷22吠中兴遗史)《要录》卷196绍兴二十五年十月丙申72宋孝宗时重用近习和宦官如龙大渊曾靓王扑甘异等辈龙大渊死得较早后三人相与盘结““”恃恩专悠其门如市”“士大夫无耻者争附之“”“文武要职多出三人之门”阁(卷9王柞传)陈俊卿对皇帝说:视传》《《甘界传》卷407《曾曾规王扑招权纳赂荐进人材而皆以中批行之”外间口语籍籍恩尽归于此辈谤独萃于陛下此非宗社之福也〔]83(卷96(陈俊抑行状》)所谓招权纳赂荐进人材“”即是大量卖官宋宁宗时权臣韩倪胃交通赂遗奔走四方“”〔4〕(卷10)“贿赂公行仕者胶削民财以奉权臣则美官可翘足而待;兵官克剥士卒以媚权臣则将帅可计日而取民力益竭军政大坏¹他信用老师陈自强任右相其心腹青吏出身的苏师旦史达祖等人照理在官场没有地位也都招”权纳贿大量卖官陈自强尤贪鄙“。四方致书馈必题其缄云”:某物并献凡书题无并字则不开纵子弟亲戚关通货贿仕进干请必谐价而后予](卷8[493陈自强传》《)卫径上奏揭发说陈自强遍移私“书多取空头举削旋议价直随其人之与其势之缓急有增至三千缉而后售者有先受贿赂而后为之发书者”陈自强三子俱非令器士颐士履贪秽尤甚交通关节专事押游“人谓将帅苏师旦卖其大者而近下军职及升差之类自强偕二子交互为市内而职事官外而监司郡守亦以贿得”“有求学官者献泥金酒器十具不厌所欲则却之以为高实怒其薄也金帛充盈每盈百筐则谕天府运以海舶不知其几有自琼管以七千缉而得广槽者有自悴贰以六千络而连得两郡者有以珠翠饰婶妾而遗其子者有以五千络而得潮阳者”其它殆难以遍举由是“”’41〔4)(卷18他得到吴曦的厚赂就阴赞“”韩倪宵让吴曦出任都统制公行“主西师终于酿成吴曦的叛乱8〕〔75(卷4吴曦传》《)苏师旦因开禧北伐失败而下台”““即有三省枢密院人吏史达祖耿怪董如壁º三名随即用事贿赂陈自强未第时又尝馆史达祖家身至宰辅止以弟行呼达祖为兄士大夫苟贱亡耻者干求差遣必先登达祖之门有若市井论量物价专以金帛之多寡为予夺密之谣“”传闻四方有史垂相耿参政董枢”4][’(卷155卫浸奏》《)韩棍胃之后的另一权臣是史弥远他默忠良而进贪刻“当国时政以贿成官以赂得〔叫(卷1乙未馆职策》《)真德秀说廉耻道绝货赂公行以服食器用为未足而责之以宝玉珠矶以宝玉珠矶为不足而责之以田宅契券»甚至将农业社会视为财产根基的田宅契也成了买官之资史弥远死宋理宗亲政在位久内侍董宋臣卢允升为之聚敛以媚之引荐奔竞之士交通贿赂””““”“置诸通显玉”与董宋臣等相勾结的是奸相丁大全为老婆巨贪后来接替他们的是权臣贾似道则更是变本加厉他当权时:““吏争纳赂求美职其求为帅间监司郡守者贡献不可胜计赵滑辈争献宝陈奕至以兄事似道之玉工陈振民以求进王柿字茂悦号会溪一时贪风大肆”7](卷4s[4《贾似道传》)《癸辛杂识》别集下《铀屏十事》载以度宗即位初知郴州就除福建市舶其归也为螺锢卓面屏风十副图贾相”盛事十项各系之以赞以献之“贾大喜每燕客必设于堂焉“”行将有要除而茂悦姐矣这十面屏风”“南郊庆成等十件所谓贾似道的盛事命名”总之自宋徽宗以降直至宋亡大臣宦官等私下卖官风炽盛官场中一片乌烟瘴气(二)债帅南宋时也如唐朝后半期那样出现了债帅雪复仇耻之心状》)他““”宋孝宗不同于养父宋高宗他还是多少有整军经武然而军中的积弊却又远非是他所能整顿他即位之初陈俊卿就上奏说:“比年以来左右近习稍有以名闻于外者士夫奔走趋附将帅纳赂买官远近相传道路以目”〔](卷%83陈俊卿行《极言近习弄权债帅纳贿等弊”〔]2《(卷13垂相太保魏国正献陈公墓志铭》)这当然是指宋高宗时的弊政自从宋高宗与秦桧摈斥韩世忠杀害岳飞之后”“其任将帅必选鸳才”[川(卷169)将帅们其志不“过聚敛以肥家其术不过交结以固宠朱熹上奏宋孝宗说:“〔川(卷%陈俊卿行状》《)贿赂必然是交结的重要手段臣闻日者诸将之求进也必先拮克士卒以殖私财然后以此自结于陛下之私¹(攻愧集》5(论风俗纪纲》《卷2絮斋集》卷1l(资政殿大学士赠少师楼公行状》º《漫塘集》8(故兵部吴郎中墓志铭》《四朝闻见录》戊集《臣僚雷孝友上言》作董如璧卷2»《o真文忠公文集》卷13(召除户书内引札子》(历代名臣奏议》卷5人而祈以姓名达于陛下之贵将贵将得其姓名即以付之军中使自什伍以上节次保明称其材武堪任将帅然后具为奏犊而言之陛下之前陛下但见其等级推先案犊具备则诚以为公荐而可得人矣](卷1《83戊申封事》)他又说:今将帅之选率皆膏粱骇子厮而岂知其谐价输钱已若晚唐之债帅哉〔。”“役凡流徒以趋走应对为能苞直结托为事不货物望素轻既不为军士所服而其所以得此差遣所费已是以故到军之日惟务衷敛刻剥经营贾贩百种搜罗以偿债负债负既足则又别生希望愈肆诛《庚子应诏封事)杨万里也说:禁军“求盖上所以奉权贵而求升摧下所以饰子女而快己私”83[〕(卷n”债以惠军非不峻也必禁军债剥割之意为禁债帅交结之意也〔]乙已轮对第一札子)(卷。《宋光宗初年朱熹又针对宋孝宗时的弊政说:“体统不正纲纪不立而左右近习皆得以窃弄威权卖官胃狱使政体日乱国势日卑虽有非常之祸伏于冥冥之中而上恬下嬉亦莫知以为虑者己酉拟上封事》《)。”[3]82(卷1韩倪胃的亲信苏师旦招权纳贿其门如市下十万“自三衙以至江上诸帅皆立定价多至数十万少亦不。等到开禧北伐失败韩倪宵不得已稍从默责诸将往往退有后言谓吾债帅而责以战将道路籍籍传笑境外¹开禧北伐一旦妄发以债帅为方召以骄兵当犬羊人人知其必危[刊(卷”“”“”卯《资政殿大学士致仕赠特进姿公神道碑》)此后嘉定元年(1208)的宋宁宗诏也不得不承认:“况以奸幸弄权故相同恶上下交利贿赂公行赃吏债帅益无忌惮然而此后袁燮说”[列(卷42《戒伤贪吏诏》):“债帅之弊其来久矣至(嘉定)更化而后革方其选用之初固无所事日月官久每患失之苞直之交结犹囊时之债帅也交结犹故则倍克亦然上虐其下下慢其上虽欲以法齐”边防质言论十事论军法》洲(卷7《)其子袁甫说将帅之臣多债帅之风盖有年矣托营之其可得乎〔”““。运之名行胺削之实军伍之中怨气满腹威足以钳其口而实不足以服其心的岳飞赋诗说”[‘(],卷98)他追怀清廉严明”:“伤心咄咄权臣事满眼滔滔债帅流褪剥到今浑似鬼向人休说是貌琳〔侧(《蒙斋集》“”岳忠武词三首》其三)徐应龙对宋宁宗说:今军将得以贿迁专事倍克未免多怨宋宁宗感到惊讶卷20《”“”“:“1(卷38徐应龙传》)曹彦约说:当开禧说债帅之风今犹未除邪宰相史弥远闻而恶之免侍读[5《9用兵之初已知有债帅之弊用事者闻其名而恶之痛自洗灌或拔之于卒伍之中或起之于闲废之地举朝相贺便谓得人不知幸门未塞公论未伸善结托者虽无功而安不善结托者虽有功而惧无债帅之名而实有债帅之费庙堂书》)“故诈冒奏功者往往得志真实用命者纷纷得罪而诸将之志怠矣。”5l(卷3[6上《魏了翁强调军中贪将债帅次第椎剥的严重问题宋理宗即位以来贪吏渔夺之计”〔2](卷147《直前奏六未喻及那正二论)他认为自”“内让外渊不绝91”“债帅贪吏有以致之而权臣(史弥远)实囊素之也[4](29《卷1被召除礼部尚书内引奏事第二札》)史弥远当政二十五六年间竭天下之力仅为淫妾骇子骄侈之资”〔叨(卷仅供债帅《被召除礼部尚书内引奏事第四札》)债帅辈问遗公行货赂旁午或求召对或凯““侧(答馆职策节钱或图移镇倾国垂紊莫非责偿于得请之后此其溪壑之欲岂曰仅偿宿负而已哉〔““2〕4一道》8《应诏封事》)三衙长官自嘉定以来之所用皆以供厮役征贿赂〔(卷1)洪咨夔说:贪相债帅之”。”得志上下成风恬不为怪风必然愈演愈烈”〔0侧(卷3十六)《饶州堂试》债帅是武将买官的一种方式如韩倪宵史弥远等权臣又是债帅们的行贿对象和保护伞故债帅之(三)人事部门官吏的卖官宋太祖时权判吏部流内锉侯阶改任权知扬州必穷屈乃私遣人求哀于多逊“受贼不法”但他素善参知政事卢多逊自度系狱“”宋太祖复命他判吏部流内锉”º让贪官掌管流内锉的结果可想而知侯险所注拟“”被王枯多所驳正“[(]s卷296王枯传》《)宋朝用贪官掌管锉选当然决非侯涉一人事实上权臣宦官等卖官也必须通过掌管拴选的官和吏宋时中书门下吏部等人事部门的吏青往往利用职权而卖官赃”宋太祖时“堂吏擅中书权多为奸雷有邻击登闻鼓讼堂后官私事“”而宰相赵普庇之“”〔刘(卷)堂吏似应指政事堂(都堂)之吏其l¹《历代名臣奏议》四朝闻见录》戊集《臣僚雷孝友上言》卷184卫径奏《º《6开宝八年八月甲辰长编》卷巧开宝七年十二月丙午卷174含义比作为最高吏职的堂后官宽泛¹因堂后官多为奸赃”“”宋太祖欲更用士之在令录簿尉选者“拔选人授京官为堂吏自此始º堂后官的:奸赃之一当然是卖官宋太宗说近代诚为乱世岂有中书布政之地天下除授皆出堂后官之手卖8)可知为从五代到宋](卷36官韧爵习以为常中外官吏贤愚善恶无所分别时政如此安得不乱也[充之或不屑就而所选不及数乃如旧制宋太宗时“”“”初的积弊私卖恩泽宋朝一直存在着堂吏奸赃的问题”宋徽宗建中靖国初蔡京知开封府“惟曲奉权幸堂吏段处约等即卖官蔡京不敢推治“”幼老春秋)宋朝官与吏尊卑分明而堂吏虽为吏其权势](卷40[9《却不可小视“蔡京秉政阴与(堂后官)交结更相表里而纪纲日续矣”‘4〕〔(卷162《衰燮奏)堂吏与当“时的卖官风自然有密切关系吕好问上奏宋钦宗说“比年以来诸路杂科监司狠多”所任用之人率多圆冗常才非以贿赂及诌俊得之即宰执宦官亲戚及堂吏子弟其间以才选者未有一二也76”闭(卷”上钦宗论杂科监司不可不尽罢》《)南宋初宰相范宗尹每事判呈实票堂吏至有印押空名救札付之青吏随事书填贿赂公行(卷47)空名救札“”““’‘〔1随事书填”至少有一部分即是卖官参知政事翟汝文乞治堂吏受贿者:““”与包庇堂吏的右相秦桧发生姐龋贿。»:“就主管锉选的部门而论宋仁宗即位之初下诏说诏每会课迁改即阴匿簿书缘为奸弊自今犯者重置于法”如闻三班院青吏颇邀滞使臣丐取财〔卷95)反映了三班院之类机构吏青(]e的卖官之风鲁宗道权判流内锉“宗道在选调久患锉格烦密及知吏所以为奸状于是多厘改之又“悉书科条揭于房下以便选人受贼出缩为奸吏不能为奸利是家常便饭“”¼后杜衍权判吏部流内拴先是选补科格繁长主判不能悉阅吏多”杜衍具得本末曲折“明日晓诸吏无得升堂各坐曹听行文书锉事悉自予夺由是居月余声动京师后改知审官院其裁制如判锉法”½所谓吏多受球出缩为奸“”主要无非是受赂卖官和差遣杜衍的明断正说明流内锉和审官院的吏管受赂卖官和差遣长期以来就“但此后仍有作弊栓吏匿员胭与选人为市”赵及权判吏部流内锉又设立吏部榜阀“”朗至即榜之¾宋神宗时诏增中书审官东西三班院吏部流内栓南曹开封府吏禄其受球者以仓〔〕:(卷2](卷63)王安石说修三班审官东西院流内锉法即自来书铺计会差遣行贼之人又皆失职[“”“”6632)增加吏禄当然不可能解决上述人事部门的吏青受贿问题但他们受贿又无非与卖官卖差遣之类有关元丰改制后有吏青白中孚对苏辙说:昔流内拴侍郎左选也事之最烦莫过于此矣昔拴吏止十数而今左选吏至数十事不加旧而用吏数倍者昔无重法重禄吏通球赂则不欲人多以分所入故竭力办事劳而不辞;今行重法给重禄贼赂比旧为少则不忌人多而幸于少事此吏额多少之大情也”](卷4)此说可能反映了某个片面的事实但宋朝冗官太多员多网少是经常存在的员多胭少现e[象的存在和继续必然有利于栓选部门的官吏作弊卖官宋徽宗初吏部四选案籍吏多藏于家以舞文取贿““”1《](卷35s[何执中传》)后吏部右选编名籍“”以载一选小使臣等乡贯三代出身年甲功过举主转官历任为了使青吏不得高下其手功力5之14)但其实也不可能对青吏的高下其手起多少长久的作用1(选举2z浩大且青吏之所不欲也[””“”“欧阳澈上书宋钦宗说“臣窃观守令非人民受茶苦比年以来此风尤甚。屏懦少断无干局之誉贪婆不廉之脂膏者易地皆然甚者注调京胭即寻部下富商巨贾预贷金以为费俊到任而偿者¹据《5《宋朝事实类苑》卷2中书五房》载宋太宗至道时中书五房逐房只置堂后官一人却置主事录事各一人但《宋会要》职6载堂后官为八人各代的堂后官编额不同元丰改制后据《建炎以来朝野杂记》官1之1甲集卷12《堂后官》:堂后官谓三省诸房都录事也另据《宋会要》职官人合计堂后官九人或十七人2一之33之5之5门下省设录事三人或四人中书省设录事三人或六人尚书省设都事三人或七:《宋史》卷幻2(蔡京传》载堂吏数十人抱案后从可知除堂后官外三省其它吏青也可称堂吏º《5《4开宝六年四月癸丑五月丙辰卷2宋史》卷19选举志》《长编》卷15雍熙元年五月卷29端拱元年八月辛未»《要录》卷5绍兴二年六月壬寅《宋史》卷372(翟汝文传》卷473《秦桧传)o¼《6(鲁宗道传)长编》卷98乾兴元年三月壬申《宋史》卷28o½《1吠杜衍传》长编》卷16景楠二年三月己丑《宋史》卷3¾(长编》卷154庆历五年二月戊戌(宋史》卷3以《赵及传》75有之”“比年吏部注差无非贿赂其原既不清则其流必浊矣”主张痛惩锉选受赂之弊”“”4〕[‘3(卷8)可见在北宋时已有债官比南宋时的债帅似更早而锉选受赂之弊当然是不可能革除的“南宋初吏部员外郎王庭秀面对时说保官审实不容无弊:“吏部四选自渡江以来案犊散失品官到部无所考验止凭”他建议令吏部榜谕品官将来到部声说于某年某处注籍讫本部据籍点磨无差“误即与判成堂除举辟亦从本部参照曾实系籍方许放行差遣庶几栓曹按文核实吏青不能为奸而伪冒之徒无所容迹川(卷62)他提及吏管为奸的问题无非也是与买宋高宗诏本部勘当后不行〔”“”卖官位等有关“宋高宗也承认当时凡注拟吏率沮难以邀贿赂“”〔川(卷62)他以吏部注拟多弊“”亲下手诏说:迩来注拟榜网之际奸弊百出货赂公行寒士困苦”〔9川(卷6)但实际上又根本不能革弊贿”赂吏部的吏青方能得到差遣等实惠自存者“”但无钱行贿的士大夫远赴行在而吏部既不注拟往往贫困无以”〔川(卷83)“当时还发生吏部令史有隐匿过名迁补者为御史台所察的事件I川(卷9)“汤鹏举说:刑部之所以断罪吏部之所以驭吏最为剧曹“〕〔(卷174”此正猾吏可以上下其手而轻重其心)有宋一代大体都是如此3卷37“选人诣曹改秩吏倚为市毫毛不中节必巧生沮阂须赂晌满欲乃止〔(]s洪遵传》《)宋朝虽然也设立各种禁令和防范措施屡次编纂和修改吏部条法企图使”锉曹有可守之法奸吏无舞文之弊“庶可敢吏青之奸”[8〕9(卷37《章谊传》卷38胡沂传》《)终无成效可言史称宋宁宗嘉定时(四)行贿荐举“选曹法大坏吏缘为奸8〕【(卷401《柴中行传》)宋朝的大部分时间内达数万名要对他们的才能和政绩进行了解和考核荐举保任制就必不可少宋朝的升迁委任等都离不开举主的推荐《宋史》卷169《职官志》记载宋神宗时的没有足额的举状就只能蹭蹬官场仕进无望¹“奏荐”“判司簿尉”“举县令有出身三考无出身四:考摄官出身六考有举主三人;进纳出身六考有举主四人;流外出身三任七考有举主六人并移县令”显示了各种不同出身者的考数与举主的差异但都必须有举主早在宋太祖开国时知制浩高锡就上奏说:“近廷臣承诏各举所知或有因行赂获荐者“”请自今许近亲奴蝉邻里告诉加以重赏”º这就是利用荐举而行赂获荐的实例尽管此后宋朝对荐举保任制订了繁密的规章如规定举主与保荐者连坐回避等法但在人治的条件下展行赂获荐也必然恶性发”从史料上看行赂获荐大致是与大臣宦官等卖官同步发展的”宋高宗时李庚上奏议论荐举之弊“关升改秩各有定价交相贸易如市贾然是以廉隅之吏绝欲望明立法禁应意于荣涂而奸赃不逞之辈侵渔公上倍敛百姓日营苞直之计其弊有不可胜言者买卖举状之人取者与者各坐赃论止”宋廷虽然订立了荐举受财法““”[川(卷17)其实决不可能令行禁3江南西路提点刑狱公事刘长源与秦桧亲戚王会连亲起废专务营私每岁举官升改不问贤否“3)右正言凌哲论改官之法行之既久不能无弊检巧之川(卷17凡一荐章必得钱五百绪乃始刻奏〔。川(卷徒不顾廉耻多行贿赂凡可以得利者无所不为荐章一纸阴求先容有费及五六百千者〔‘,8)宋高宗诏也承认:荐举之法未尝不严递年类(卷194)杨椿为湖北宪率以三百千而售一举状[〕71”“”“皆拘私荐非其人至有餐举者成效可言及至败露方行陈首”](选举3z[0之3)诏中虽申严禁令实际上自然无宋孝宗时胡锉上奏说:“今改官者非五百千赂吏部主吏虽有文字五纸不放举主士大夫至相谓无五百千莫近临安而五纸文字非二十年干求不能得往往多是宰执侍从关节方始得之之士每纸文字须三百千经营乃可得不然孤寒合五纸之费为千五百络孤寒之士安得宰执待从关节安得千五百络势必枉道以媚当途权贵以求之势必贪墨默货以赂吏部之吏不然终身为选人老死不得改官者多矣”‘4〕〔(卷49)其中既谈到荐举时的行贿也涉及吏部官吏的卖官宋高宗到孝宗时一纸举状的”卖价大致须五六百贯相当高昂王师愈上奏谈到举状之作伪说:“选人非无贤材然而皆怀寸进之‘〔心皆为改官之计鲜不弥缝上下以干虚誉甚者兑易官钱以买举状相习成风叭卷145)¹参见邓小南先生《宋代文官选任制度诸层面》第五章苗书梅先生《宋代选任和管理制度》第三章第三节º《7之1长编》卷3建隆三年八月乙未《宋会要》选举276宋理宗时宰相杜范说荐举之法所以广收人才今之弊极矣有力者得之孤寒之士卒老于选调同坐之令不行朝典之语徒设“””或挟势而胁取或纳赂而妄予皆〔3《刘(卷1相位条具十二事》)刘肪等“太学生上书说御史陈坟纵押客以兜揽关节持阔扁以胁取举状开赂门以簸弄按章“”’4〕〔8(卷15)都省奏:“知县于民最亲必五得改官亲民举状始以命之重其选也势利之习燎原荐举之意浸失挟贵用贿如取诸寄贪庸得志民不堪命”[刘(卷36)6载北宋末吕好问《宋朝诸臣奏议》卷7上钦宗乞择监司郡守按察赃吏》对当时的卖官现象及其对《:人民的危害有所论述臣窃以比年以来赃吏为害遍于天下自小至大习以成风株连菱衍不可复治巨请详言其事自内及外言之为监司郡守者其初必奔走于权幸之门朝夕请诵货赂公行计其所纳与所得官相当然得之然则路其亲戚子弟不如此欲激浊扬清何可得也其到官也督责州县以偿其费洲县因重取于民以为献上则求保明恩赏奏辟差遣下则求荐章免罪责自外及内言之每朝廷抛降科配于民且如一县当一分之数一分之外则吏人取其县官取其六七又以四五入于监司州郡之公库监司郡守复以赂京师贵近上下相蒙事不得发然则朝廷之取民也至寡害民也至轻而赃吏之取民也至重害民也至酷朝廷取民至寡害民至轻当然不是事实而买官者取民至重害民至酷则是势所不免大抵终宋一代都是如此:中国古代卖官胃爵的出现和发展至少有三个普遍性的条件一是商品经济的某种程度发展使官爵可以成为商品;二是官爵成为肥缺方得有愿意买官的可能;三是自秦汉以来实行主义集权下的各种形式的等级授职制方得有卖官的可能马克思主义是主张直接选举制而否定各种:“形式的等级授职制诚如马克思早已在总结巴黎公社原则时所昭示是根本违背公社的精神的用等级授职制去代替普选制”等级授职制正是各种官场也包括卖官现象的温床和根源古代公开的卖官制度的创设和发展虽然各代不同但大体都是与财政特别是财政的困难密切相关的然而豪贵和的私下卖官则随着各级辟举制的削弱授官制的发达而开拓了更大的空间故更加2〕5(卷4)但是私下卖官兴盛私下卖官其实也很难用得上非法两字特别如唐中宗时的墨救斜封〔“”“”更体现了超越制度规定的非制度化的人治的特点这在政体的等级授职制下具有必然性一个时代的卖官总是与政治的昏暗和程度成正比总是成为一个时代政治昏暗和程度的重要标尺梁元帝萧绎早已总结出胃官者欲民之死的名言因为卖官的结果无非是纵容买官者加倍贪默“”他们不仅要偿还买官的成本还须追加利息多多益善其结果无非是不遗余力地刻剥百姓依据古代其故非它的儒家腐恶的卖官现象也与中国自古相传的各种可怕而可憎的政治遗传基因一样是作为反面事物而受谴责的处于无理地位但另一方面卖官现象仍是滋生不息且有变本加厉之势既然上述产生卖官现象的社会政治条件一直存在即卖官现象有丰厚的滋生沃土又如何能做到正本清源式的根治呢?这是研究古代卖官应得的教训参考文献:11马端临文献通考〔z〕上海商务印书馆万有文库本【:3)欧阳修欧阳文忠公全集【1【]2四部丛刊本2〕宋会要【z〕北京:中华书局影印本159【7z〕上海上海古籍出版社4〕1【黄淮杨士奇等历代名臣奏议〔:3〕z〕上海上海古籍出版社【赵汝愚宋朝诸臣奏议【1望为194〕杨仲良续资治通鉴长编纪事本末【z〕台北文海出版社《【宋巧]洪适仁盘洲文集【]2四部丛刊本史资料萃编》本5]秦观淮海集〔【]26]刘克庄1【后村先生大全集〔]2四部丛刊本文渊阁四库全书本7〕1【魏了翁古今考〔]2学生书局影印本四部丛刊本6〕z〕上海:上海古籍出版社影印本〔李煮续资治通鉴长编〔1915【]文天祥文山先生全集〔]26]宋季三朝政要「1【]2文渊阁四库全书本7〕z〕北京中华书局王锉等燕翼治谋录【【:1981【0〕2刘敛彭城集〔]21」2王安石〔文渊阁四库全书本8〕宋史【〔幻北京中华书局:1977临川先生文集【]2四部丛刊本:tg〕徐梦萃三朝北盟会编〔幻上海上海古籍出版社9817z〕中华书局标点本2」【李靓直讲李先生文集〔0〕1【周必大周益国文忠公集掖垣类稿〔幻清道光刊本3〕苏轼东坡七集东坡应诏集〔2〔]2上海中华书局(四库备要11【]李心传建炎以来系年要录【幻文渊阁四库全书本本》19362〕1【张蝗紫微集【]2文渊阁四库全书本【4〕2何希之鸡肋集〔]2四部丛刊本775〕2〔包拯包拯集【幻北京中华书局:1肠3【9〕3度正性善堂稿【幻文渊阁四库全书本〔6〕2李纲梁溪全集【Jz清刊本z〕北京中华书局【0〕4张四维名公书判清明集〔:1987z〕北京:燕京大学影印本147〕29〔谢深甫等庆元条法事类〔8z〕北京中华书局1〕4【周密癸辛杂识〔:1988【8〕2袁燮絮斋集仁幻文渊阁四库全书本〔2」魏了翁鹤山先生大全文集【4]2四部丛刊本z〕文渊阁四库全书本【9〕2韩元吉南涧甲乙稿〔z〕文渊阁四库全书本〔3〕朱弃曲消旧闻〔4〔0〕3宋史全文续资治通鉴【]2本台北文海出版社《宋史资料萃编》:两朝纲目备要【【4〕]25」王迈[4台北文海出版社《宋史资料萃编》本:z]文渊阁四库全书本胭轩集〔z〕北京中华书局1」3L永乐大典〔1986【6〕4杨万里:诚斋集【]2四部丛刊本z〕北京中华书局〔2」3李心传建炎以来朝野杂记【z〕金华丛书本3了吕祖谦东莱吕太史文集〔【2以X)7]楼钥攻愧集【4〔]2文渊阁四库全书本走8〕4袁甫z〕文渊阁四库全书本蒙斋集〔4]靖康要录【3【]2台北文海出版社《宋史资料萃编》本:z〕四部丛刊本「9]洪咨夔平斋文集〔4z〕文渊阁四库全书本5」3〔曹彦约昌谷集【50〔]徐自明撰王瑞来校补宋宰辅编年录校补〔]z北京中华:〔6〕3朱熹三朝名臣言行录〔幻四部丛刊本7〕3〔岳坷9肠书局1愧郊录【]2四部丛刊本1]杜范杜清献公集【5〔]2文渊阁四库全书本8」3〔朱熹朱文公文集〔Jz四部丛刊本〔2」5新唐书〔]2北京中华书局1975责任编辑李洪权:肋Outlne】infSelogOmcialioSnPsito一ntheionSgWANGZgen介“忿众Uy吹ofor月钻ty以￡阴eAe面助砂fo兄及汉反仓~及访咭g1)X(732C瓜阴r匀ctA加ter:仆eereveeeodtof叮sfsoial卯sitishithstah批n嗯o嗯towithiniarPe场ftsTlhtooiailieifshanomete印mentonatio此拓斑co到iis允汕eertailso二latestl伽i公p代过ie示nFdoaelnag娜t勿anigcvpltci此vtccna~payininfioheItorfseini滋即sitcnstyL切己。记5intheidgbecnsi乳ngq门asandrmogo卿schianifeht~necs二payinssn万’ia119翻。Hsbe决幻nswhogpot二kn闹即vemmenteusb(坊郭户)ayg仆neiuerehtah~户”Pscsntttthtetli街arheelaks50theediscnnunatedaheofiictrtndtosy酗aryw街erdeesoephnar~15sellingni0towtekindsofw叮oslifoei滋niheS卯sitositnon阳asty处oen15inuttiolsellstinagnihteemos~ei滋domuaHoweevrapnsulyau滋ctenOiPenmosiemtifoimestheirteseano忱理油ntbeundeop~班st以tedhTeSOPstolsd场ifonprivialsietaerahthTdeathofthC】毛toSgDyllastyhndtanertedofselieon刀pgniotfnoliravee5ldom1oiaifxanr田Iksseisc二anniegly加memepsourHillei嗯zongonw出月s曲seloseylmrocedetthitwifOeial卿itinonsieKey哪,到如:enisngiacltPisono;co刊reinrtgksrof~ye;ppaoigtinnsopcacdroignot脚de78
