中国古今土地制度演变
概述：生产力的发展迟早会引起起生产关系的变化，在这里应注意：
（1）在封建社会中，所有制关系主要指土地所有制（生产关系的重点）。 （2）产品分配形式主要是指赋税、徭役、兵役、地租等。 （3）人们生产中的地位主要是阶级关系．
本专题概况（土地所有制形式）
农业是中国封建社会最主要的生产部门，土地是我国古代人民赖以生存的主要生产资料，是构成封建生产关系和一切经济关系的基础。在中国古代史上，土地制度可分为三个阶段：
原始社会：土地氏族公社所有制。土地归氏族公社所有，氏族成员共同劳动，共同享用劳动成果。
奴隶社会（商周时期）：奴隶主贵族土地国有制——井田制，实际是国王所有，即所谓“普天之下，莫非王土”；
封建社会的封建土地所有制（地主土地所有制、封建国家土地所有制和自耕农土地所有制三重形式）。
中国古代的所有制关系主要是指土地所有制，其产生、发展、衰落均与生产力发展变化密切相关。我国奴隶社会和封建社会的土地制度从本质上讲，都是私有制。 一、奴隶社会土地所有制
1、 性质：井田制是奴隶社会的土地国有制
2、兴衰：它始于商朝，完备推广于西周，春秋后期逐渐瓦解。 3、内容（权利与义务）：
土地所有权属于国王，诸侯臣下能世代享用，奴隶主驱使奴隶集体耕作并剥夺奴隶的劳动果实 4、瓦解原因
（1）根本原因：春秋后期，铁犁牛耕使用，生产力不断发展 （2）直接原因：各国变法承认土地私有 二、封建社会土地所有制
1、确立：封建地主土地私有制，战国确立。商鞅变法规定：废井田，开阡陌，承认田地归私人所有，允许自由买卖，标志着封建地主土地私有制的确立。地主占有大量土地，用地租剥削农民。这种制度是我国二千多年封建社会的主要土地制度。
2、内容：封建土地所有制大体分为三种类型：国有土地所有制、地主土地所有制、农民土地所有制（自耕农、小农）。封建土地所有制三者的地位：
（1）农民土地所有制虽不占支配地位，但却广泛而分散，与地主土地所有制同是主义集权制度建立和长期存在的基础，但由于经济力量薄弱，往往被兼并。
（2）国有土地是封建掌握的土地在封建杜会整个过程中不占主导地位，一般作为农民个体土地所有制出现危机时的后备补充。
（3）地主土地所有制占支配地位，是封建产生关系的基础，它的发展导致土地兼并。如西汉后期的土地兼并，东汉豪强地主占有大量肥田沃土，唐后期土地兼并，明后期土地兼并。 3、三种土地所有制类型的具体内容 A、地主土地所有制
在封建土地所有制的三种形式中，地主土地所有制占支配地位，它是封建生产关系的基础。地主阶级正是凭借对土地的垄断，迫使无地或少地的农民不得不依附于他们。这种土地制度在中国存在了二千多年，对于中国封建经济的发展，社会经济繁荣起过积极作用，但其闭塞性和自给自足的特点却严重阻碍了商品经济的发展，尤其是阻碍了明清时期资本主义萌芽的发展，造成中国社会的长期贫困和落后。
B、封建国家土地所有制——有王田制（王莽新朝）、屯田制（三国）、均田制（北魏至唐中期）三种形式：
随着封建地主阶级统治地位的确立和巩固，地主阶级的势力也会日渐恶性膨胀，土地兼并就随之加剧。农民失去土地，无以为生，农民阶级与地主阶级的矛盾激化，农民揭竿，以求生存。封建统治者为了巩固统治，增加财政收入，采取某些措施遏制土地兼并，保证农民获得少量土地，如北魏、隋唐的均田制和清前期的“更名田”等，这有利于生产的恢复和发展。但是，在封建制度下土地兼并问题不可能从根本上得以解决。 （1）王田制（如王莽时实行）：
·性质：形式上表面上似乎是奴隶制阶段井田制的恢复，但性质仍为封建土地所有制。 ·目的：是托古改制、兼并，缓和阶级矛盾，
·内容：把全国田地改称王田，不许买卖，规定一家不满8个男子，占田不准超过900亩，多占的要分给族人或乡里；没有土地的农民按一夫一妇100亩的标准分给。
·结果：王莽企图以此抑制地主官僚的土地兼并，1缓和阶级矛盾，但由于遭到贵族官僚的反对而废除了。
（2） 屯田制：
起源：屯田古已有之，汉代实行过，当时主要是为了戍边和保证军需。
推行情况：不少朝代都实行过，如西汉、东汉、曹魏、蜀、金朝、元朝、明朝、清初都实行过。东汉末年，军阀混战，农民背井离乡，土地荒芜，在这种情况下，曹操推行屯田。后来，魏、蜀、吴也都实行屯田。
基本特点和具体做法：屯田制是封建制的土地国有制，屯田民只有土地使用权；含有兵农合一成分方式：这是或统治者组织的农民或的开荒种地。屯田有军屯、民屯。军屯：由士兵屯垦；民屯则招募农民进行屯垦；屯田农民要按军事编制组织起来，设官管理；屯田民要分别不同情况按比例向官府交纳收获物，但他们不再负担兵役。
作用：屯田制的推行，安置了大批农民，有利于稳定了社会秩序，缓和社会矛盾；促进了农业生产的恢复和发展；曹操推行屯田，保证了军粮供应，为统一北方提供了物质条件。 （3）均田制：
·实行情况：均田制是我国古代影响很大的土地制度。均田制始于北魏（485年），流行隋唐，且被日本借鉴、吸取，其影响深远。
·背景：这两种形式，往往是在经历了一场战乱和社会动荡之后，国家控制了大量无主土地的情况下实行。
·目的：保证国家的赋税收入和徭役征发。
·前提条件：掌握大量的无主荒地。社会上存在大量无主荒地和劳动力，把掌握的土地分给农民，实行这种制度不触及贵族地主利益，农民对国家承担租赋徭役，贵族地主无此负担。 ·内容：
A、国家将掌握的土地实行分配，给农民一定数量的田地。奴婢、耕牛也相应受田；——有利于调动农民的生产积极性，地主利益也都得到了保障。
B、土地不得买卖；——对土地兼并有所。 C、官吏得给公田；——其利益得到了保障
D、农民对封建国家的租、调、役负担。（贵族、地主却无此负担。）
“均田令”规定：15岁以上的男子和妇女开始向领种土地，到了不能劳动或者身死时，再把土地还给。土地有两种，一种是露田，按规定还给，一种是桑田，按规定不必还给，可以继承。规定，一夫一妇要向国家纳租粟二石，纳调帛一匹，产麻的地方纳布一匹（不交帛）。此外，农民还要向承担一定的徭役杂调。
·作用：授田时，既不触动地主的土地，又能使农民得到一定土地，因此，有利于缓和阶级矛盾和经济的恢复和发展。保证国家的赋税收入和徭役征发；促进了北方少数民族的封建化和北方民族大融合；中国古代一项重要的封建土地制度。（比较完备） ·瓦解原因：
唐后期随着封建经济的发展，土地兼并严重，没有可分土地，均田制则无法继续实行。 C、自耕农土地所有制(个体农民土地所有制)：
这种土地所有制形式不占主要地位，但人数众多，春秋时期，一部分奴隶和平民以及没落贵族自己垦种的这部分土地，使他们成为小块土地所有者，成为一家一户的自耕农。封建社会各个朝代都存在这种自耕农土地所有制，这种小农经济同地主土地所有制一样，是对封建生产关系内容的重要补充，与封建地主土地所有制共同构成封建经济基础，是主义集权制度建立和长期存在的重要基础。在封建经济发展过程中，地主不断兼并农民的土地，使这种土地所有制不断破产。 4、土地兼并：
（1）原因： ★土地私有制和土地买卖制的存在 ★重农抑商，传统观念的影响 ★ 土地保值增值，商业资本购买地产 ★宋以后不抑制土地兼并的
（2）影响：★政治上：使农民失去土地，造成社会矛盾激化； 使国家税收减少，影响国家财政收入； ★经济上：农民普遍贫困，无力购买手工业品；
封建地租重，更乐意买田置地，影响了手工业的扩大再生产， 阻
碍了资本主义萌芽。
（3）应对措施：
①地主阶级：作为统治阶级，其措施主要是通过封建国家的权力来强行、禁止土地兼并。 北魏至唐朝，国家掌握部份土地，实行“均田制”，保证农民获得部份土地，但并不触动贵族、官僚、地主土地，终究无法制止土地买卖和兼并；780年，唐实行“两税法”，实际上承认了贵族、官僚、地主对土地占有的合法性。
②农民阶级：作为被统治阶级，主要是通过农民战争来猛烈冲击地主阶级统治，以实现土地的重新分配。农民迫使新建的地主阶级政权调整统治，承认土地变动的现实。 5、租佃关系：
（1）概念：地主出租土地、按契约收取地租作为收益的经营方式 （2）原因：土地兼并，人口增加；商品经济发展 （3）过程：战国——产生， 汉代——扩大， 宋代——日益普遍，明清——渐成主流
地租形式变化：劳役地租—实物地租—货币地租
（4）影响：①佃农拥有更多自由，对地主人身依附关系减弱 。
②佃农自主权扩大，积极性提高，有利农业发展。 ③有利于商品经济的发展。
④有利于新的生产关系的产生（雇佣劳动关系）。
三、中国近代史上的土地制度
旧中国的广大农村，绝大部分土地集中在不足农村人口总数1%的地主富农手中。这种封建土 地所有制和封建的剥削关系，给广大农民造成极痛苦，阻碍着整个社会生产力的改革。因此， 土地问题成了中国社会的一项基本问题，变革土地制度，成为中国民主的一项重要标准。 1、民主时期各阶级的土地
（1）太平天国运动时期： 《大朝亩田制度》，核心内容就是废除地主土地所有制，按人口和年 龄平均分配土地，是几千年来农民反封建斗争的思想结晶。
（2）资产阶级派 ： 孙中山提出的“三民主义”纲领中，“民主”的含义就是平均地权，但 未彻底废除封建土地所有制，胜利后，国家用“核定地价”的办法实现土地国有，最后达 到“国民共享”的目的。
（3）新民主主义中 ： 中国党制定土地的一个主要内容就是废除封建土地所有制， 实行农民土地所有制，如1931年的土地，1947年的<<中国土地法大纲>>，1950年的《中华人 民共和国土地改革法》。但抗日战争时期的土地是个例外，由于中日尖锐，当时采 取“农民交租交息，地主减租减息”的土地，有利于联合地主阶级抗日。 四、新中国农村生产关系的四次调整 1、第一次：土地改革（1950—1952年）
（1）原因：封建地主土地所有制严重阻碍生产力的发展 （2）核心内容：废除封建地主土地所有制，实行农民土地所有制 （3）结果：了生产力，为农业生产力的发展开辟了道路 2、 第二次：农业合作化（1953—1956）
（1）核心内容：把土地等生产资料由私有制变为公有制，并实行集体经营
（2）结果：进一步提高了农业生产力 3、第三次：人民公社化（1958—1980）
（1）原因：党的主要领导人主观认为农业合作化的规模越大，公有化程度越高，越能促进经 济的发展。
（2）核心内容：提高公有化程度，扩大公有化规模 （3）结果：严惩挫伤了生产者的积极性 4、第四次：家庭联产承包责任制（1978—至今）
原因：党总结了合作化的经验教训，作出正确的决策
核心内容：坚持土地国有制，改革经营管理方式，实行分户经营，自负盈亏
结果：极大地调动了农民的积极性，推动了农业生产发展，农业生产去得了举世瞩目的成就。
