党的群众路线教育实践活动
“学习教育、听取意见”环节情况汇报
第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，卫生局积极行动，严格按照党的群众路线教育实践活动实施方案要求开展活动，目前卫生系统“学习教育、听取意见” 环节已基本结束，按照活动办要求，今天我们召开第一阶段群众评议座谈会，针对我们卫生系统“四风”方面提出宝贵意见或好的建议。下面我对卫生系统第一阶段“学习教育、听取意见” 环节做简单汇报：
一、卫生系统作风建设情况
医疗卫生行业关系到人民群众的身体健康和生命安全，与人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注的热点，结合党的群众路线教育实践活动，为进一步加强机关作风建设，密切与人民群众的联系，端正服务态度，提高服务质量，现将卫生系统作风建设情况汇报如下：
（一）全市卫生系统作风建设基本情况
近几年来，卫生局十分重视卫生系统作风建设，深入开展了 “三个代表”学习教育、党员先进性教育、实践科学发展观以及创先争优、党的群众路线教育实践活动等一系列上级统一部署的活动，在卫生系统中大力倡导求真务实的作风、争先创优的作风、吃苦奉献的作风和廉洁从政的作风，努力营造干事创业的浓厚氛围。各医疗卫生单位高度重视作风建设，按照局的统一部署和要求，结合自身实际，积极探索、大胆创新，借助于各种载体、利用多种形式加强单位作风建设，成效比较明显。
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（二）卫生局以四大举措抓好卫生系统作风建设工作
一是抓好思想政治工作：贯彻落实规定，省市二十条规定等内容，引导卫生系统广大干部职工牢固树立大局意识、责任意识、为识。广泛征求意见和建议，及时发现作风建设中存在的苗头性问题和不良倾向，及时整改落实。
二是创新学习形式内容：局不断创新学习形式，灵活安排学习内容，并在卫生系统开展“十八届三中全会精神”“落实行业作风“九不准”“践行群众路线 转变工作作风”等专题报告会。力争在形式与内容的有机结合上增加学习效果，寓教于乐，潜移默化，增强系统作风建设的吸引力和渗透力，达到事半功倍的效果。
三是规范卫生服务行为：进一步改进工作作风，规范服务行为，优化服务环境。严格落实服务承诺制、首问责任制、项目问责制、首办把关制，由效能督查室明查暗访制，形成“权力到人、责任到人、事事到人”的内部管理机制。进一步规范行政处罚行为。严肃查处不作为、慢作为、乱作为以及吃、拿、卡、要、报等行为。
四是强化制度建设：一是严格实行岗位责任制，严明上下班纪律，强化安全值班制度。采取深入基层座谈、个别谈话了解、模拟办事等形式，对基层各医疗卫生单位作风建设情况和各项制度落实情况进行明察暗访。对明察暗访反映和暴露出的问题，在相应范围内通报，形成有效的监督约束机制。二是各项规章制度进一步健全，工作纪律明显改善。各医疗卫生单位着眼于改进工作作风，提高工作效率，对各项规章制度进行了修订和完善，强化干部职工的责任意识，使干部职工的工作职责更加具体，行为更加规范，有力地推动了全市卫生工作的顺利开展。各单位领导重视，认识到位，普遍将单位作风建设纳入重要议事日程，将单位作风建设和奖励性绩效工资、年终评先挂钩，促进了机关工作作风的转变。卫生局效能督查室定期不定期地对各医疗卫生单位的工作作风情况进行检查和抽查，形成
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了“抓好工作作风，促进工作开展”的良好氛围。
二、“学习教育、听取意见” 环节开展情况汇报：
按照统一部署，卫生局积极组织召开动员大会，正式启动了党的群众路线教育实践活动。活动启动以来，在教育实践活动领导小组的正确领导和督导组的悉心指导下，卫生局领导班子迅速统一思想认识，精心组织安排，认真抓好“学习教育、听取意见”环节各项工作，按时间节点完成了各项规定动作，确保了教育实践活动有力有序推进。现将第一环节活动开展情况汇报如下：
（一）强化组织领导，有序推进活动开展
（1）成立领导小组及办公室。按照教育实践活动领导小组要求，卫生局成立了卫生系统党的群众路线教育实践活动领导小组，并抽调专人组成领导小组办公室，下设办公室和督导组，明确分工，落实责任，为推进活动顺利开展提供了坚强的领导和组织保障。
（2）研究制定实施方案。按照规定动作不打折、自主动作有特色的原则和要求，结合我局工作实际，研究制定了《卫生局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，明确了活动开展的指导思想、总体要求、方法步骤和各环节主要任务，切实将教育实践活动与工作实际结合起来。
（3）精心准备，积极召开动员会。
经过精心准备和请示督导组，3月19日下午，卫生系统在荥阳市中医院五楼会议室召
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开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会。
会上要求：1、迅速统一思想，充分认识教育实践活动的重要性和紧迫性。2、严格落实要求，推动教育实践活有力有序开展。3、加强领导，重视督导，确保活动落到实处。
（二）加强学习教育，努力提高思想认识
活动开展伊始，局就非常重视理论学习，先后组织集中学习和自学了《郭庚茂同志在兰考调研座谈时的讲话》、《大力弘扬焦裕禄精神》、《弘扬焦裕禄精神的重大意义》、郭庚茂在全省第二批党的群众路线教育实践活动进展情况汇报会上的讲话等内容，进一步明确了第二批教育实践活动的总体要求，为扎实推进第二批教育实践活动提供了重要保证。
（三）开展理论与警示教育相结合
3月25日，卫生系统在荥阳市会议室举办预防职务犯罪专题报告会，学习落实行业作风“九不准”，对全系统进行廉洁自律，廉洁行医警示教育，从源头上遏制和预防医药购销领域等职务犯罪。
（四）积极配合督导组督导检查
4月3日上午，党的群众路线教育实践活动第十二督导组张华育组长一行深入卫生局指导、督导教育实践活动开展。与卫生局党政领导班子成员和卫生局中层主要领导分别进行了谈话，征求“四风”方面存在的突出问题和对开展教育实践活动的意见建议。
（五）开展理论学习与实践学习相结合，实地参观学习焦裕禄精神
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4月11日上午，卫生局组织局领导班子及各医疗卫生单位党政正职、局机关中层等90名党员干部前往兰考焦裕禄烈士陵园，参观学习焦裕禄精神。焦裕禄精神的本质，在于密切联系群众，代表群众的利益，全心全意为人民服务。通过实地参观学习，广大党员干部职工认识到，作为新时期的党员干部，我们要加强作风建设、改进工作作风，要深入学习、大力弘扬焦裕禄精神，在党的群众路线教育实践活动中，要以焦裕禄同志为榜样，做为民务实清廉表率。
（六）积极下发整改通知
对各医疗卫生单位，下发在实践活动“先行一步”调研中排查梳理出的突出问题，进行认领整改的通知，并要求各医疗卫生单位针对认领整改通知，制定整改方案及台账，及时梳理整改问题，对收集的各方意见和建议进行整理和归类。
（七）开展专题“菜单式”宣讲活动
4月22日下午，卫生系统邀请党校教研室副主任、讲师秦芳在市人民医院会议室，开展《践行群众路线，转变工作作风》专题报告会，报告从实现中华民族伟大复兴，就必须深入贯彻落实党的群众路线为契点，从群众路线的内容、形成、原因，新形势下群众工作现状，践行群众路线、转变工作作风等三方面详细阐述了转变工作作风、强化服务意识、不断提高廉政勤政与行政效能的必要性。
（八）组织人员下乡落实党的群众路线教育实践活动征求意见表
积极开展调查研究，结合教育实践活动安排和卫生局工作实际，组织开展了对各医疗卫生单位，离退休老干部及服务对象调查研究活动，听取群众意见，了解党员干部在作风
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建设方面存在的主要问题，以进一步强化服务意识，改进我局工作，针对调查了解的情况，积极撰写调研报告，尽快报督导组审阅。
（九）组织开展带头讲党课
4月28日下午，在市人民医院会议室开展带头讲党课活动，按照下发《关于各级党组织带头讲党课的通知》活动要求，卫生局组织市直各医疗卫生单位党政正职及科级领导和局机关党员干部积极参加讲课活动，并要求写出心得体会。
（十）广泛征集群众意见
通过召开专题座谈会、开展问卷调查、设置征求意见箱、公布活动专用电话等形式，广泛征求意见，查找形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”在局机关具体表现。共下发征求意见表200余份，收集的意见建议十余条。
在教育实践活动中我们深刻体会到，坚持和、的正确领导是确保活动正确进行的根本保证，领导重视和全员参与是确保活动顺利推进的力量源泉，突出实践、搞好结合是确保活动取得实效的现实基础。下一步，卫生局将在的正确领导下，按照教育实践活动领导小组的安排和部署，结合《荥阳市科级领导班子及领导干部教育实践活动三个环节规定动作（要点）》的规定，继续抓好学习教育和听取意见工作，确保各项工作顺利完成。将严格督促调研报告和学习心得体会的撰写工作，确保按照时间节点，保质保量完成；将严格按照边学边查边改边做的要求，着手对梳理出来的“四风”问题进行责任分解和整改落实。
三、党员领导干部自查情况、边学边查边改边建情况汇报：
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(一)党员领导干部自查情况
根据荥阳党的群众路线教育实践活动方案，下基层蹲点调研，征求意见及 “四风”方面存在问题的要求，调研活动紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，把握以为民、务实、清廉为主要内容 ，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚决反对“四风”，真抓实做，推动活动健康开展”的基本要求开展。
在“四风”方面问题有：
形式主义方面：
1、有时工作比较浮，不够深入细致，存在得过且过的想法，比如：有时只注重规定动作大的方向，在具体工作细节方面做得不够；
2、有时处理问题只看到表面现象，处理问题武断，主要表现在个别时候没经过深入调查，处理问题存在一定的主观性。
3、工作方法有时比较死板，规定怎么做就怎么做，缺乏灵活性和开拓创新精神。
官僚主义方面
1、对来单位办事的人员不够热情，只讲原则，不注意人性化做事方法。
2、只注重自己本职工作，考虑自己工作范围的时候多，全局观念不够强。
3、与同事们缺乏耐心细致的沟通交流，提的要求多，真正了解同志们的想法少。
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享乐主义方面
1、购买私家车后，家里离单位并不远，存在开车上班现象。
2、在实际工作中存在拈轻怕重，逃避责任的思想。
3、由于本人怕热，无论在家和单位，只要感觉有点热就开空调，不注意节约能源。
奢靡之风方面
1、存在老朋友聚会、给父母过生日等到饭店吃喝现象。
2、老同学多年不见，一旦见面聚会，存在吃喝现象。
（二）边学边查边改边建整改内容
1、注重解决群众反映强烈问题，切实为群众排忧解难；2、对现有制度进行梳理，修订新制度，废止老制度；
3、开展损害群众合法利益专项整治活动；
4、树立典型，健全密切联系群众服务群众的长效机制；5、整治部分医院、医疗卫生单位医务人员从业能力不足问题；
6、整治部分医院职业道德水平不高、收取“红包”和回扣的问题；
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7、整治文山会海、迎来送往问题；
8、着力解决学风问题，加强基层干部业务教育培训，解决思想观念滞后、业务不熟悉问题，充分提高服务群众工作的能力；
9、在安排部署工作时要增强计划性，出台重大决策时增加群众“问政”与“听证”等环节；
10、建立健全领导干部业绩激励机制，解决部分领导干部创新意识、进取精神不强的问题；
11、整治单位在公务活动中不够节俭，在日常工作中，办公用品浪费的问题；
12、发挥网格化管理优势，共同做好辖区内“五小”门店的治理工作。
整改情况详见附表
2014年5月5日
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