２０１３年７月 经济论坛 Ｊｕ１．２０１３ 总第５１６期第Ｏ７期 Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｆｏｒｕｍ Ｇｅｎ．５ １６ Ｎｏ．０７ 内蒙古奶牛业绿色发展模式探讨 文／郭秀艳张文娟 【摘 要】内蒙古区域奶牛养殖业用现代集约化生产取代小户散养，以发展循环经济，实现循环养殖产业 链，建立绿色可持续奶牛业发展模式，本文针对区域牧场型奶牛养殖业存在的问题提出对策。 【关键词】奶牛业；规模化；牧场型；循环经济 【基金项目】内蒙古产业发展研究基地基金项目（ｎｍｏ０９１０４）。 【作者简介】郭秀艳，内蒙古财经大学经济与资源开发研究所副研究员，博士，研究方向：农牧业经济、循 环经济；张文娟，内蒙古财经大学资源与环境经济学院讲师，博士，研究方向：环境经济。 近年来，内蒙古乳品加工企业规模不断扩 关键所在。 大。伊利集团和蒙牛集团作为驰名商标 由于上世纪８Ｏ、９Ｏ年代农业生产所追求的数 和上市企业，乳制品销售收入在全国同行业中继 量发展模式，无机化肥的大量使用，给我们的农 续位列第一、二，形成了以伊利、蒙牛两大企业 牧业生产环境造成极大的污染和破坏，加之乳业 为主，奈伦、懋菲蒙、牛妈妈、科尔沁、大草原 生产加工中的添加剂以及人为的因素，至使人们 等地方企业为补充的乳产业化体系。内蒙古依托 对食品的选择成为了一个不容忽视的重要问题。 良好的自然地理环境，奶牛业作为乳品业源头产 只有绿色的、安全的乳业生产全过程才能保证人 业，奶源品质已成为内蒙古奶牛业的持续健康发 民群众的食品安全。因此，只有建立奶牛业发展 展和食品营养、食品安全的关键。因此。在这样 绿色模式，从源头抓起，才能保证奶源的安全。 一个宏观背景下，本文针对内蒙古奶牛业建立绿 近几年，内蒙古奶牛养殖业主要有散户奶 色发展模式问题进行了探讨。 农、奶牛合作社、奶联社三个典型的奶牛养殖模 一、内蒙古奶牛养殖业的发展及现状 式。分别以锡林郭勒盟正蓝旗哈毕日嘎镇镇四郎 回顾内蒙古自治区乳业的发展历程，奶牛养 子奶牛移民村奶农（散户）、呼和浩特市赛罕区 殖业占有重要的位置。内蒙的乳业兴起于２０世纪 金河镇旭泥坂村奶牛专业合作社（牧场型）、内 ７０年代后期，尤其在改革开放后３Ｏ多年间得到 蒙古奶联社（现代企业化管理的牧场）为代表， 了长足的发展。伊利集团由起初的区属小作坊式 三种奶牛养殖模式有各自的优势和劣势，反映了 企业，发展到现在跻身世界乳业大企之列，其间 目前内蒙古奶牛饲养现状是奶牛不同养殖模式并 更有蒙牛、奈伦等大中型乳品企业的诞生，从而 存的状态，正在经历标准化、规模化、企业化管 极大地带动了内蒙古自治区奶牛养殖业的发展。 理的奶牛养殖牧场型模式的过渡期（韩福成， 这有赖于改革开放后的良好导向，也依赖于 ２００８）。 自治区良好的自然环境。随着人们饮食结构的不 １．散户奶农占有一定份额的市场。内蒙古奶 断改善，由传统的数量温饱型，向着重营养质量 牛饲养环节是主要依赖散户发展起来的，因为奶 型的转变。绿色的、高营养、高质量的乳制品生 农的８０％是散户，并且散户生产的原料奶占乳品 产，己成为现代化乳业生产的必由之路。一种生 企业的有原料奶的比重远大于乳品企业和私人牧 态型的遵循可持续发展模式下的现代化奶牛业生 场生产的原料奶比重。全区奶牛养殖超万头的旗 产模式的建立，已成为内蒙古乳制品行业发展的 县达６３个，牛奶产量超万吨的旗县达７４个。呼 和浩特市、呼伦贝尔市、包头市和乌兰察布市仍 是内蒙古自治区主产区域，２００８年存栏占全区 ６３＿３９％，牛奶产量占全区的７２．６６％。但是内蒙 古自治区规模养殖比重仍处于较低水平，农户散 养的奶牛占较大比例。目前，全区奶牛存栏１００ 与技术支持使效益与农牧民散养时的收益相差较 大，挫伤了群众的热情。②入社时的奶牛体检与 作价不严格、不准确，致使疫病流行，后期运营 成本偏高，效益不佳，甚至无利可图，投资无法 收回。③不能地区性推行，奶社和散养并存，造 成奶社难见规模效益，生存艰难。 ３．奶联社。“奶联社”系由企业搭建技术、管 理、现代化设施设备和资金平台，吸纳奶农现有 奶牛以人股分红、保本分红、固定回报、合作生 产等多种形式入社，并获取回报的奶牛养殖合作 化产业模式。 二、建立绿色可持续模式 头以上的养殖场（小区）仅有８４８个，存栏奶 牛２０．４７万头，占全区存栏总数的７．１％，奶牛 模式化饲养６５．７８万头，占全区存栏总数的 ２０．６％。土左旗作为全国最大的奶牛养殖县之 一，存栏１００头以上的规模养殖场仅有４７个， 奶牛存栏２．４８万头，占存栏总量的１０．５％。（黄 伟，２０１０） 进入２０００年以后，像伊利、蒙牛等大型乳品 企业充分认识到只有绿色的奶源才能保证乳制品 的安全，相继投资建设了多座集约化养殖牧场。 但这只占加工企业生产的一部分，还仍有部分的 加工奶源不得不依赖散布在全国各地的广大农牧 民散养户来提供，目前散户奶农占有一定份额的 市场，由于地区生产方式与自然环境差异，对奶 按照绿色循环经济模式建设运营现代化的养 殖牧场，必须有相适应的现代化多领域科学技术 做支持。现代化养殖牧场建设要遵循一个可持续 发展循环经济的模式规划建设。 １．自然环境的适应性。建设选址必须考虑到 后期生产对周边环境的影响，选址应在不占用耕 地的前提下，充分考虑水源、交通、向阳、避风 源的品质影响很大。单就奶源收购与运输的中间 环节，漏洞防不胜防。往往是奶牛的饲料中就已 等因素，因地制宜，可以采取背靠山体剖面的形 式，既可节省投资又利于冬季保温和粪便的自流 式管道排出。圈舍载畜量应控制在２００～３００头成 年奶牛为宜。 包含了大量的违禁添加剂，进入流通环节的奶源 又被人为地二次污染，到了乳品加工企业，为产 品加工的连续性和经济利益，只好使用添加剂来 去除奶源中的有害物资，结果造成了第三次污 染。造成这一现状的根源在于粗放型的畜牧养殖 方式。规模化养殖的牧场取代散养模式是乳品企 业发展的必然趋势。 ２．建立循环养殖产业链。有机饲料选择优良 的饲草品种引进推广种植，淘汰产量偏低的饲草 品种。全部施用有机肥料，杜绝化学肥料施用，保 证饲草料的无污染、无残留。 在养殖牧场使用的配合饲料加工时，在饲料 营养成分的配合中一定要保证全部使用有机添加 剂，杜绝化学残留，推广使用中草药疫病防治配 方饲料。 ２．奶牛合作社。针对小户散养问题，各级政 府与相关部门企业采取了多种经营模式，奶业合 作社就是其中一例。但各地发展参差不齐，也未 能得到广大农牧民的认可。存在的问题有：①组 织形式可行，但管理水平滞后，缺少专业的管理 建立优质饲草优良品种基地，科学营养配 方，生产绿色有机饲料。奶牛养殖清洁生产，科 Ｉ臣 采集 ｌ Ｊ ｌ垫 Ｉ 图１奶牛业发展循环养产业链示意图 学管理，奶源安全从源头抓起。为奶牛提供安逸 的生活环境，喂饮９—１５℃温水，提高产奶量。鲜 奶制冷余热回收，再利用余热供应温水，也可用 奶牛全部一次性集中纳入，不准散养，纳入的奶 牛按等作价以股份的形式补偿散养户，由股份持 有人通过公开公正的方式，推举监事参加牧场的 管理，、持股人可享有养殖场的股份收益。 太阳能为畜舍保温及供热水。利用牲畜粪便生产 沼气，太阳能为冬季沼气池加温，沼气渣返田， 为饲草基地利用，循环产业链如图１所示。 ３．采用现代化圈舍建设提高产奶量。 （１）畜舍空气的清洁：用先进的空气源热泵 技术，取代轴流风机，实现大型圈舍的排风换 ２．退出散养农牧民的就业安置。有养殖经验 的持股人可择优录用为养殖场员工，就近解决他 们的就业问题。不能在养殖场就业的持股人，由 养殖场牵头协同当地金融机构，以持股人的股份 做抵押建设养殖场饲草料基地，直接就近供给养 气，利用废气中的低位热源制取牲畜饮用热水和 殖场使用。饲草料基地因地制宜可大可小，与养 返补室内取暖。 殖场签订质量保证与长期收购合同，饲草料基地 （２）牲畜饮水的清洁与保温：牲畜饮水的清 谁所有谁受益，涉及的生产用地由土地部门 洁程度直接影响性畜的健康，要使用自动控制饮 优先调剂解决。 水设备定时排污。让牲畜饮用９￣Ｃ－１５￣Ｃ的温水（尤 其在冬季），提高饲料消化利用率，增加产奶量 参考文献 和抗病能力。 【１】］张利庠，孔祥智．２００８、２００９年中国奶业发展报告【Ｍ】．北京： （３１粪便的清理：定时清扫粪便，减少污染， 中国经济出版社，２０１０． 清扫粪便时同时排放饮用余水。气候允许的条件 【２】赵云平．内蒙古乳业成长路径、机制与战略【Ｍ］呼和浩特市： 内蒙古人民出版社，２００８． 下。可用温水为奶牛清洗身体。 【３］韩成福．奶农竞争力评价指标体系的构建与运用叫．中ｔｉ１乳品 ４．清洁生产提高鲜奶品质。 工业，２０１１，（８）：３３—３６． （１）鲜奶采集过程的清洁生产。奶牛乳房清 【４】黄伟．内蒙古奶业发展现状与前景 现代农业，２０１０，（１０）： 洗要保证使用温水４０￣Ｃ～４５￣Ｃ，使用牛乳挤奶隔离 ８３－８４． 套，杜绝牛乳房炎交叉传播。及时清洗挤奶设 【５】王艳华，杨广林 农村奶源基地评价指标体系构建及实证研究 Ⅱ】ｌ农业系统科学与综合研究，２００８，（５）：１７２—１７５． 备。产奶期奶牛定期体检，钉制牛耳健康芯片， ［６］蔺泉田．在目前的奶牛养殖模式下亟待发展奶农专业合作组 挤奶时扫描核对，病牛、治疗抗生素残留期内的 织Ｕ１．中国奶牛，２００８１（７）：６－７． 立即去除，从源头避免问题奶的产出。 【７］柳岩．内蒙古地区－ＩＤａ国际竞争力的分析 北方经济，２００６， （２）采集鲜奶冷藏贮存。采用先进的大循环 （６）：１１—１２． 液奶制冷余热回收热泵，进行鲜奶冷藏贮存，避 （责任编辑：刘明） 免鲜奶蛋白、脂肪分离，保证鲜奶的品质。同时 回收制冷过程中奶源余热，以利用余热制取生产 用热水，既节约了能源，又无污染。 （３１统一标准统一管理。做到统一饲养模式， 统一饲草料，统一疫病防治，统一奶源品质。既 保证乳品加工企业的奶源品质，又保证了数量供 应。按以上方式对全区内的奶牛养殖集中的区域 进行兼并整合，不仅大大降低了养殖成本，而且 增加了农牧民收入。 三、散户退出安置与管理 散户奶农的收益越来越少，甚至持续亏损， 从而迫使散户奶农退出奶牛养殖市场是必然的趋 势。 １．积极扶持规模乳业企业建设绿色奶源基 地。要牵头，在养殖散户集中地区以乳品企 业为龙头，建设标准化养殖场，乳品企业为经营 主体，实行现代化管埋。把本地区全部养殖户的
