法律主观：
立案了不抓人，是因为机关需要按照法定流程进行立案侦查。首先，机关或者人民发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。其次，机关对已经立案的刑事案件，应当进行收集、调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的证据材料，并且只能对符合条件的犯罪嫌疑人采取强制措施。
法律客观：
《刑事诉讼法》第一百零九条 机关或者人民发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。 第一百一十五条 机关对已经立案的刑事案件，应当进行侦查，收集、调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的证据材料。对现行犯或者重大嫌疑分子可以依法先行拘留，对符合逮捕条件的犯罪嫌疑人，应当依法逮捕。
