农用地分类管理制度。国家建立农用地分类管理制度，严格保护耕地，严格控制农用地转为建设用地，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地。省、自治区、直辖市应当采取措施确保耕地总量不减少、质量有提高。
拓展
一、
1.农业用地是直接或间接为农业生产所利用的土地。又称农用地。包括耕地、园地、林地、牧草地、养殖水面、坑塘水面、农田水利设施用地，以及田间道路和其他一切农业生产性建筑物占用的土地等。
2.耕地，是人类赖以生存的基本资源和条件。进入21世纪，人口不断增多，耕地逐渐减少，人民生活水平不断提高，保持农业可持续发展首先要确保耕地的数量和质量。据联合国教科文组织（UNESCO）和粮农组织（FAO）不完全统计，全世界土地面积为18.29亿公顷左右，人均耕地0.26公顷。
二、国家为什么要坚守耕地红线，实施耕地保护制度？
1.保护耕地，给子孙后代留下良田。
土地作为人们生存的基本资源，其重要性不言而喻，而耕地的质量和数量关乎到我国粮食根本，也关系到农业的发展。所以，科学划定生态保护区，规划永久基本农田，坚持严守耕地红线，才能优化土地空间格局，给自然留下更多修复空间，给子孙后代留下良田，才能拥有天蓝、地绿、水净的美好的家园。
2.保护耕地，才能促进农村经济发展。
现在农村主要产业还是以农业为主，耕地质量是提升粮食生产能力的基础，如果人为或污染导致耕地肥力下降，就会影响粮食的生产能力，如果不做耕地保护措施，那么耕地的质量会越来越差，生态环境也会收到影响，同时也会影响农民的种地收益，所以，减少污染，保护耕地才是稳固农业发展，所以，国家严格管控耕地，是为了提升国土空间资源资产价值，促进农村农业全面发展。
法律依据
《中华人民共和国乡村振兴促进法》
第十四条 国家建立农用地分类管理制度，严格保护耕地，严格控制农用地转为建设用地，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地。省、自治区、直辖市应当采取措施确保耕地总量不减少、质量有提高。国家实行永久基本农田保护制度，建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，建设并保护高标准农田。地方各级应当推进农村土地整理和农用地科学安全利用，加强农田水利等基础设施建设，改善农业生产条件。
