法律分析：案外人申请再审的，应当根据审判监督程序的规定，从而确定向哪个提出申请。案外人申请再审时，法律没有规定由哪个人民进行管辖，只明确表示依照审判监督程序办理，因此案外人在申请再审时，应当根据审判监督程序的规定确定管辖，可以向上一级人民申请再审，一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向原审人民申请再审。
法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百九十九条 当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向原审人民申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。
第二百二十七条 执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民提起诉讼。
