1、债务纠纷中只有欠条的情况下，当事人要起诉的，应当先准备起诉状以及证据材料，然后递交到有管辖权的人民。同时要满足起诉的法定条件，例如：原告要与本案有直接利害关系；要有明确的被告；要有具体的诉讼请求及事实和理由等。
2、法律依据：《民事诉讼法》
第一百二十二条起诉必须符合下列条件：
(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
(二)有明确的被告；
(三)有具体的诉讼请求和事实、理由；
(四)属于人民受理民事诉讼的范围和受诉人民管辖。
第一百二十三条起诉应当向人民递交起诉状，并按照被告人数提出副本。
书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民记入笔录，并告知对方当事人。
第一百二十人民应当在立案之日起五日内将起诉状副本发送被告，被告应当在收到之日起十五日内提出答辩状。答辩状应当记明被告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式；法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式。人民应当在收到答辩状之日起五日内将答辩状副本发送原告。
被告不提出答辩状的，不影响人民审理。
一、借条无效的情形有哪些
1、明知对方借款用于非法活动的。
合法的借贷关系受法律保护，但违反法律或社会公共利益的民事行为属于无效行为。查明，出借人明知个人借款用于、贩卖假币、贩卖毒品、走私等非法活动而借款给他人，其借贷合同不受法律保护，对行为人还要处以收缴、罚款、拘留，甚至追究刑事责任。
2、违背真实意愿的借条。
一方以欺诈、胁迫等手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民或者仲裁机构变更或者撤销合同。受损害方的变更权或撤销权应当依法行使。
3、情侣间因情感所产生的借条。
情侣间约定的青春损失费、精神损失费、出轨劈腿等，该借条无效。
4、有借条但没有实际支付借款。
借条只能证明借贷双方之间有约定，如果没有实际支付借款，借条实际上是不产生法律效力的。
