法律分析：不可以投标。在投标截止时间前递交投标文件的投标人不少于三家的，应进行开标。在有效投标不足三家的情况，如果评标委员会认为剩余的有效投标文件仍具有竞争性，则有权决定继续评标，招标人不必重新招标；如果评标委员会认为剩余的有效投标不具有竞争性，有权否决全部投标。对于采购项目，有效投标不足三家的，应当重新组织招标。
法律依据：《招标投标法》第二十 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。根据你的描述，招标人应当重新招标。
