工程还没有竣工验收合格的，工程承包人不能主张工程款，只有竣工验收合格后才能主张。
一、拖欠工程款找哪个部门
拖欠工程款，承包商与建设方协商不成的，工人应向起诉。
1、可以去工程所在地或被告所在地人民起诉，管辖应该是区或者县人民。
2、拖欠工程款属于民事纠纷，清欠办只负责农民工工资，所以应该在应付工程款之日起两年内到起诉。凭借欠条可以直接起诉建设单位，但是应当尽可能提供施工合同，竣工结算文件。
3、起诉时尽量申请财产保全，查封被告名下账户，可以保障案件判决的顺利执行。工程欠款的诉讼时效为两年，从知道或应当知道拖欠行为起算。各承包商可以采取书面发函、向清欠主管部门及相关部门投诉、与发包方补充协议或签订还款协议等办法，使诉讼时效中断。
二、签订工程合同有哪些注意事项
建设工程施工合同，指发包方和承包方为完成商定的建筑安装工程施工任务，明确相互之间权利、义务关系的而签订的书面协议。
工程合同与一般的合同比起来更为复杂，金额大、周期长，因此对工程施工合同应注意组多事项。
1、主体资格的审查。包括营业执照、资质证明审查。
2、审查建设工程施工手续是否完备。即建设相关手续是否齐全。例：建设用地是否已经批准，是否列入投资计划、规划、设计是否得到批准，是否进行了招标等。
3、履约能力的审查。履约能力即资金实力、技术、人员等。
4、建设工程的价款必须明确，按定额价、包干价还是协议价，以及付款进度和方式也要明确。
5、材料、设备供应条款、争议解决与工程分包条款、违约条款。
