法律分析：农民土地属于村集体所有。农民土地属于村集体所有，即每个村民所有，由村集体经济组织或村民委员会经营管理。如果有合作社或村民小组，则由村民小组经营管理。根据《中华人民共和国土地管理法》规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营管理；已属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各农村集体经济组织或者村民小组经营管理；已属于乡农民集体所有的，由乡农村集体经济组织经营管理。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》
第十条 土地使用权出让，必须符合土地利用总体规划、城市规划和年度建设用地计划。
第十一条 县级以上地方出让土地使用权用于房地产开发的，须根据省级以上下达的控制指标拟订年度出让土地使用权总面积方案，按照规定，报或者省级批准。
