国有土地使用权拍卖应按以下程序进行：
(1)市、县土地行政主管部门按照出让计划，会同城市规划等有关部门共同拟定拍卖地块的用途、年限、出让方式、时间和其他条件等方案，报经市、县土地主管部门组织实施;
(2)出让人根据拍卖出让地块的情况，编制拍卖出让文件;
(3)出让人至少在拍卖开始前20日发布拍卖公告;
(4)市、县土地行政主管部门根据土地估价结果和产业综合确定标的底价;
(5)出让人对竞买人进行资格审查，并通知符合条件的竞买人参加拍卖活动;
(6)出让人与竞得人签订成交确认书及《国有土地使用权出让合同》;
(7)受让人依照《国有土地使用权出让合同》的约定付清全部国有土地使用权出让金后，依法申请办理土地登记，领取国有土地使用权证书。
