发起人在公司设立时未履行或未全面履行出资义务，可能面临民事责任、行政责任和刑事责任。根据我国《公司法》和最高的解释，发起人应按时足额缴纳出资，否则可能被追究违约责任。同时，公司或债权人可要求发起人承担连带责任。行政责任方面，虚假出资的发起人或股东可能被处以罚款。刑事责任方面，若虚假出资数额巨大或后果严重，发起人可能面临有期徒刑或拘役，并处罚金。
法律分析
一、民事责任
1、补缴责任和违约责任
根据我国《公司法》第二十的规定：“股东应当按期足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额。股东以货币出资的，应当将货币出资足额存入有限责任公司在银行开设的账户;以非货币财产出资的，应当依法办理其财产权的转移手续。股东不按照前款规定缴纳出资的，除应当向公司足额缴纳外，还应当向已按期足额缴纳出资的股东承担违约责任。”而发起人作为公司设立后的第一批股东，应当遵守上述规定，一旦发起人没有按照上述要求出资，发起人或者股东可以向提出违约之诉。
2、连带责任
根据我国最高人民关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定(三)(以下简称《公司法解释三》)第十三条第三款的规定可知，股东在公司设立时未履行或者未全面履行出资义务，公司或者股东请求其全面履行出资义务时，或者公司债权人请求其对公司债务承担补充赔偿责任时，他们同时可以请求公司的发起人承担连带责任，人民应当会予以支持。所以，发起人需要承担出资和清偿债务的连带责任，但是承担责任后可以向虚假出资的发起人追偿。
二、行政责任
公司的发起人、股东虚假出资，未交付或者未按期交付作为出资的货币或者非货币财产的，由公司登记机关责令改正，处以虚假出资金额百分之五以上百分之十五以下的罚款。
三、刑事责任
公司发起人、股东违反公司法的规定未交付货币、实物或者未转移财产权，虚假出资，数额巨大、后果严重或者有严重情节的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处虚假出资金额或者抽逃出资金额百分之二以上百分之十以下罚金。
结语
发起人和股东在公司设立时未履行出资义务，涉及到民事责任、行政责任和刑事责任。根据《公司法》和最高人民的解释，如果发起人未按要求出资，其他股东可以向提起违约诉讼，要求其补缴责任和承担违约责任。同时，公司或股东可以要求发起人承担连带责任，会予以支持。行政责任方面，公司登记机关可以责令发起人改正，并处以罚款。在刑事责任方面，如果虚假出资数额巨大或后果严重，发起人可能面临五年以下有期徒刑、拘役以及罚金的处罚。
法律依据
中华人民共和国企业破产法：第八章 重整 第二节 重整计划的制定和批准 第八十一条 重整计划草案应当包括下列内容：
（一）债务人的经营方案；
（二）债权分类；
（三）债权调整方案；
（四）债权受偿方案；
（五）重整计划的执行期限；
（六）重整计划执行的监督期限；
（七）有利于债务人重整的其他方案。
中华人民共和国企业破产法：第一章 总则 第一条 为规范企业破产程序，公平清理债权债务，保护债权人和债务人的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，制定本法。
中华人民共和国企业破产法：第八章 重整 第二节 重整计划的制定和批准 第八十六条 各表决组均通过重整计划草案时，重整计划即为通过。
自重整计划通过之日起十日内，债务人或者管理人应当向人民提出批准重整计划的申请。人民经审查认为符合本法规定的，应当自收到申请之日起三十日内裁定批准，终止重整程序，并予以公告。
