律师解答：
拘留是刑事诉讼中的一项强制措施，只有在符合法定条件下对涉嫌犯罪的人员采取。如果涉案行为尚未立案，即尚未开始刑事诉讼程序，依据我国刑事诉讼法的规定，是不能对相关人员直接采取拘留措施的。但是，尚未立案的行为并不意味着不需要受到法律的制裁，在这种情况下，司法机关仍然有权采取其他措施以进行讯问、调查取证、出境等。这些措施通常是由机关、检察机关等部门执行的，具体操作会依据案件情况和法律程序进行。总之，依法未立案的行为是不能直接拘留的，但不代表该行为不受到法律制裁，司法机关会依据情况采用其他手段加以处理。
【法律依据】：
《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十二条 对尚未立案的行为，只有在符合本法规定的条件下依法立案，才可以实施刑事拘留。
