【法律意见】不构成此罪。伪造、变造居民身份证罪：（一）客体要件，本罪侵犯的客体是国家居民身份证管理制度。(二)客观要件，本罪的客观方面表现为伪造、变造居民身份证的行为。伪造是无身份证制作权的人制作虚假的居民身份证。《中华人民共和国居民身份证条例》第5条规定:居民身份证由机关统一印制、颁发、管理。（三）主观要件，本罪的主观方面是故意，而且只能是直接故意。综上所述，应该是需要罚款，不用判刑的。【法律依据】《中华人民共和国居民身份证法》第十六条明确规定：有下列行为之一的，由机关给予警告，并处二百元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得：(一)使用虚明材料骗领居民身份证的(二)出租、出借、转让居民身份证的(三)非法扣押他人居民身份证的。第十七条规定：有下列行为之一的，由机关处二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得：(一)冒用他人居民身份证或者使用骗领的居民身份证的(二)购买、出售、使用伪造、变造的居民身份证的。伪造、变造的居民身份证和骗领的居民身份证，由机关予以收缴。第十规定：伪造、变造居民身份证的，依法追究刑事责任。有本法第十六条、第十七条所列行为之一，从事犯罪活动的，依法追究刑事责任。刑法第二百八十条第三款规定：伪造、变造居民身份证的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。伪造、变造居民身份证罪，是指伪造、变造居民身份证的行为。本罪是行为犯，只要实施了伪造、变造居民身份证的行为，原则上就构成犯罪，不论结果如何。而造成严重后果的，将会加重处罚。
