地方不可以直接成立公司，从事生产经营活动，因为地方主要是管理社会事务的职能，不具备这项职能。
地方具有法人资格，但不能成为股东，因为做股东是投资、经营，没有投资与经营的职能，是行使管理职能，机构的职能很明确。
地方若要投资，是以国资公司的名义进行，或是其他国有投资公司进行。国资公司经营管理国有资产。
担保公司是担负个人或中小企业信用担保职能的专业机构，担保公司通过有偿出借自身信用资源、防控信用风险来获取经济与社会效益。
投资担保公司是为中小企业融资担保以赚取利润差价而赢利的中介性公司。共分小、中、大型三种。在中国私人性质的融资性企业只有担保公司和典当行两种行业。
中小企业信用担保是指担保公司与银行等债权人约定，当被担保的中小企业没有履行合同约定的债务时，担保公司承担约定的责任或履行债务的行为。担保公司在中小企业自身无力提供足够的贷款担保时，作为第三方来承担一定的风险和责任，通过规范的运作为中小企业和商业银行牵线搭桥，从而引导社会资本特别是银行资金向中小企业顺利流动。从宏观角度来看，信用担保能够降低债权风险、强化债权作用，从而起到规范信用交易秩序、强化信用交易安全、维护社会经济关系稳定和促进市场经济环境有序发展的重要作用;但从微观角度看，信用担保本质是银行将中小企业贷款风险转嫁给担保公司和担保公司凭自身风险管理的能力。
一、金融仓储参与的主体主要有哪些？
1、企业融资者
企业融资者，这里说的企业融资者主要是一些没有大型的不动产，而是有一些原材料、半成品、产成品等库存的急需融资的企业，特别是一些中小企业，他们由于信誉程度相对较低，又没有太多的不动产，要想得到发展所需要的资金甚至是生存所需要的资金选择金融仓储公司合作几乎成了不二的选择。只有有了这些企业的存在和参与，才有了金融仓储业的产生并发展。
2、金融机构
除了企业融资者之外，投资公司和商业银行等金融机构也是金融仓储业中不可或缺的参与主体，投资银行和商业银行等金融机构为了增加其利润源，也很想把手中的资金贷往一些有资金需求的中小企业，但是由于动产的监管成本高，价格不稳等不易保值增值，从而使得金融机构的风险加大。金融机构为了减少其风险，便会参与到金融仓储这个新兴的行业中来。
3、仓储企业
除了中小企业和金融机构以外，还有一个最主要的主体是仓储企业，仓储企业作为仓储业的核心，起到承上启下的作用，是连接中小企业和金融机构之间的桥梁。为金融仓储业的发展起到了很大的作用。仓储企业的主要需求有：拓展业务范围，增加企业利润。随着中国经济的高速发展，传统的仓储企业由于业务比较单一，规模普遍较小，利润来源已经非常有限。
