关于职业教育国际化专业教学标准开发的几个问题

《中国制造2025》实施的必然选择。国际化技术技能人才需要依据国际化专业教学标准来 培养，国际化专业教学标准既要“洋为中用”吸收国际先进理念、标准，又要“中为洋用”推 介“中国标准”，形成“你中有我”“我中有你”的职业教育专业教学指导文件。职业教育国

际化专业教学标准要立足于国际化定位,要在开发理念、开发原则、开发技术路径以及标

准“组份”上，不同程度地体现国际先进水平。［关键词］国际化;教学标准；思考［作者简介］吴甚其，湖南省教育科学研究院•湖南省教育战略研究中心副研究员，

研究方向：职业教育（长沙410005）根据教育部《关于借鉴国外先进经验,开展职 一、国际化专业教学标准定位业教育部分专业教学标准开发试点工作的通知》

的文件要求，上海以现代服务业领域的专业为重 点、天津以先进制造业领域的专业为重点，借鉴 德、英、澳等国经验，开发了部分国际化专业教学 标准。湖南也根据自身产业特点和职业教育实际 情况，开发了部分国际化专业教学标准，通过国际

时任教育部副鲁昕同志就国际化专业教

学标准开发工作指岀，“国际化专业教学标准要以 职业能力标准的国际对接为基础，以国际水平跨

国企业人才要求为目标，以体现国际发展趋势的 专业课程开发为核心，以教学条件的国际化水平

化专业教学标准引领职业院校专业教学改革走向 深入。职业教育专业教学标准是保障职业教育教 学质量的基础性工程，国际化专业教学标准开发

建设为保障，以国际权威职业资格证书为引领，实

现我国专业教学标准与发达国家或重要国际组织

专业教学标准的对接”。那么，如何理解国际化专 业教学标准中的“国际化”？国内职教研究资深专

必须重点解决以下几个问题:什么是国际化？国际 化专业教学标准开发理念是什么？应遵循什么原

家姜大源认为，国际化可以从“内容的国际化“方

则？技术路径如何？标准基本框架怎样？只有解决 法的国际化”和“要素的国际化”三个方面予以考

这几个问题，才能开发高质量的国际化专业教学 虑。天津应用技术大学国际化专业教学标准开发

标准，有效促进职业教育高质量发展，推动中国行 业企业高水平走岀去。专家认为，国际化专业教学标准要围绕“目标国际 化、标准国际化、师资国际化、课程国际化、环境国

际化、教学模式国际化”等六要素来展开。上海市*本文系2017年度湖南省社科基金重点委托项目'适应湖南41274行动’的’芙蓉工匠’培养”（编 号：17WTB02）的阶段性研究成果。88国际化专业教学标准开发专家认为，国际水平的 专业教学标准是指开发理念、开发技术达到发达

需求与专业改革调研一工作任务分析一课程结构 分析一教学内容分析一专业教学标准编制”流程，

国家水平，职业能力要求与发达国家同行业的职 业能力要求相对接，培养的人才要具备国际文化 理解与交流能力，掌握国际通用技术与工作方法，能

通过实践总结、系统提炼再升华到理论，最后由理

论指导开发实践。1. 人才需求与专业改革调研。以科学的世界观

和方为指导，开展行业、企业和职业院校调 研，全面把握客观事实，它是职业院校专业教学标

在具有国际水平的企业就业的专业教学标准。关于“国际化”的定位,笔者认为应持开放态

度，不拘一格，没有现成的、统一的模式可遵循。国 际化专业教学标准关键是要融入国际化元素，具

准开发的重要环节,也是标准开发的基础性工作O 调研行业，了解行业发展现状和趋势，经济增长方

备国际水准，能被国际国内充分认可。通过国际化 专业教学标准的实施，能使培养的学生成为具备

式转变及国际发展趋势，人才结构现状和未来人

才需求的结构性变化趋势，以及行业文化和行业

国际化素养和国际化视野的技术技能人才，这样 对人才职业道德素养、 国际化素养需求; 调研企

的标准即可认为是国际化专业教学标准。在专业 教学标准建设上，既要与国内现有专业教学标准 主要要素或关键要素大体一致，不标新立异，又要

业，了解企业技术变革、生产方式改变、运营方式 优化、劳动组织重组，以及企业相关职业岗位国际 化人才需求数量;调研学校,了解现行职业院校毕

与国际接轨，如可在参照如欧盟执行的8级欧洲 资格标准等国际先进标准，突岀职业能力培养，即 以职业岗位需要的能力为基础，既培养技术技能 人才知道什么，又突岀技术技能人才能做什么;在

业生供应状况、专业就业率、毕业生对母校专业建

设满意度，课程与职业岗位对接程度，专业教学计 划及执行情况，以及生源状况、升入高一级学校的 比例等情况。通过行业企业调研，反映岀相应行业

课程体系构建上，既要突岀中国特色社会主义特 点，解决“为谁培养人”“培养什么样的人”“如何培

的人才结构现状、行业企业人才需求状况、企业岗 位结构及对人才结构类型的要求、岗位对知识技

养人”等问题，又可参考德国的“双元制”、北美的 能的要求和技能等级证书要求。通过学校调研，反 映岀现行专业教学情况、学生就业去向、学生继续

能力本位课程、国际劳工组织开发的模块技能培

训、澳大利亚的TAFE等模式;在课程设置上突岀 语言交流、境外文化、国际准则、绿色制造、国际合 作等国际化素养课程，要把安全工作环境的建立

学习的要求与培养现状、企业对现行专业教学的 要求与建议等，为制订专业教学标准提供全面、客 观依据。与维护、安全操作规程、安全管理、职业健康、紧急 处置、环境健康等纳入到课程教学内容;在技术标

2. 工作任务分析。工作任务分析是从“工作领

域”到“工作任务”再到“职业能力”逻辑关系进行 逐层细化分析过程，即将专业所涉及的职业活动

准运用上，既要吸收国际先进的、通用的产业标 准、产品标准、技术标准、生态标准等，又要把高铁 技术、基建技术、桥隧技术、装备技术等\"中国标

按工作性质和要求分解若干工作领域，再将每个

工作领域分解成若干个相对的工作任务，最 后分析完成每个工作任务应具备的职业能力。工

准”推介岀去。作领域是工作任务分析的顶层，包含一组具有相

二、国际化专业教学标准开发理念关工作任务，根据不同职业的劳动组织形成，工作 领域与工作岗位有可能存在对应关系，也有可能

（一）遵循职业教育专业教学标准开发一 不存在对应关系，如中职焊接技术应用专业直接 对应焊接岗位，机械加工技术专业对应车工、铳

般规律纵观国内外职业院校专业教学标准开发过

工、钳工等一对多关系；工作任务是工作任务分析 的中层， 包含工作过程中需要完成的具有相对立

程，均采用职业能力（功能）分析法，即按照“人才

性的任务，通常包括具体任务实例和典型工作任 业群能力，系统设计教学内容，并按照“专业基础

务，前者为人们在职业生涯成长过程中完成的一 件具有挑战性的工作任务，如果人们公认这个工

相通、技术领域相近、职业岗位相关、教学资源共 享”的原则推进专业群建设，推行“能力递进”课程

作任务实例反映了某一职业某一类工作特征和综 体系。岗位核心能力课程按照职业链技术领域任 职要求，突岀技术操作能力、技术管理能力、技术

合职业能力要求，则上升为典型工作任务;职业能 力是工作任务分析的关键层，是指完成典型工作

诊断能力的训练，增宽专业基础，提高毕业生就业 适应性。（二）立足“国际化”定位任务需要采取的行为或策略，包括动作技能、智慧 技能和身心素质,即“知识、技能、态度”,它是课程

分析的关键。3. 课程结构分析。课程结构包括公共课和专业

国际化技术技能人才须具有国际意识、国际 文化背景、国际交往能力和国际化知识、能力、素

课两个部分。共公课分析要把立德树人作为根本 任务，着力培养中国特色社会主义建设者和

质结构。国际化专业教学标准要以我国职业教育 专业教学标准为基础，以国际先进职业教育标准、

人，同时要充分考虑学生职业生涯和可持续发展。 因此,要根据《教育部关于职业院校专业人才培养

通用技术标准、管理标准与规范为引领，充分吸收

如德国手工业协会或德国工商大会技能认证标 准、英国国家职业资格物流三级标准、美国卓越绩 效管理标准等，把国际先进标准的理念与我国职

文案制订与实施工作的指导意见》，把“马克思主 义理论类课程、党史国史、中华优秀传统文化、职

业发展与就业指导、创新创业教育、信息技术、语 业教育具体实践相结合，把国际先进产业标准、产 品标准、技术标准、生态标准、服务标准、生产工艺

文、数学、外语、健康教育、美育课程、职业素养等 列为必修课或限定选修课”，还要根据专业特点和

流程、管理方法等融入人才培养各要素和全过程， 创新国际化技术技能人才培养模式。首先，要确立 符合国际先进标准的人才培养目标。国际化专业

国际化要求，开设中华优秀传统文化、西方文化、 一带一路沿线国家文化等通识课程。专业课分析

是把工作任务分析结果转化为课程的过程，形成 教学标准要确立具有一定的国际视野和全球意 识，了解相关国家传统文化，能运用外语进行语言

专业基本能力和岗位核心能力课程组成的课程结

构。专业基本能力指本专业所有岗位（岗位群）通 用基础知识、基本技能。岗位核心能力是指完成某 一岗位较为复杂的工作任务的能力。工作任务与 专业课程并非一一对应，先遴选可设立课程

交流，了解国际相关惯例和技术准则，掌握达到国 际公认标准要求的知识和技能等的培养目标。其 次,要构建符合国际先进标准课程结构。如动车组 检修技术可以融合美国空调与制冷协会ARI标

的工作任务作为课程，再将剩余工作任务根据工 作相关性组合成若干课程。准、轴承制造商协会ABMA标准、机械工程师协 会ASME标准、电子工业协会EIA标准、电气与电

4. 课程内容分析。课程内容分析是把职业能力 分析落实到专业课程中，明确课程性质与任务、课 程目标、课程教学设计、训练项目设计、教学建议

子工程师协会IEEE标准、阀门及配件工业制造商 标准化协会MSS标准以及动力机械工程师协会 SAE标准等，参照德国铁路标准（DIN）、西门子标 准（SICAR）、欧盟铁路互联互通技术规范（TSI）、国

以及课程考核与评价。公共基础课以创新能力、管

理能力、技术应用改造能力、语言交流能力为重 点，以适度、够用、超前为原则，为专业课教学服

际铁路行业标准认证（IRIS）等技能标准与规范，

引入德国双元制培养模式，按照“专业基本能力- 岗位核心能力-创新发展能力”的职业成长规律 和教学规律，构建“教学设计分层递进、教学内容

务，为技术技能人才全面成长服务,为技术技能人 才职业生涯和可持续发展奠基，还要充分满足学

生的个人爱好、兴趣和个性化需求。专业基本能力 课程着力培养国际化技术技能人才， 结合相关职

编排由简到繁、教学组织梯度推进”的“能力递进” 课程体系。再次，要建设满足国际化人才培养要求

90的师资队伍。“请进来”“送岀去”相结合，依托省本 级职业院校教师教学能力提升计划，邀请发达国

和地区制造业的发展战略。云计算技术等IT类专 业教学标准要服务“互联网+ ”“智能+”行动，推动

家专家来境内授课，开展教学示范,全面提升教师

中国5G技术在世界各地落地生根。文化创意与策 划专业教学标准不仅要主动服务《文化产业振兴 规划》，服务“文化+”跨界融合，还要关注国际文化 产业新业态发展。的教学能力、专业能力、评估能力和技术应用与开 发能力；依托国家职业院校教师教学能力提升计

划，选派教学一线骨干教师赴发达国家学习，参与 境外真实生产和管理，改革专业教学模式和学习 模式。最后，要创造对接国际先进标准的实训教学 条件。要积极创造条件在合作企业（特别是境外合

国家发展改革委、外交部、商务部岀台了《推

动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路 的愿景与行动》（简称“一带一路”）,提岀了从活跃

作企业）内建设跨企业培训中心，建设工艺教室、 的东亚经济圈、经发展潜力巨大的腹地国家经济 圈、再到发达的欧洲经济圈,贯穿亚欧非的共

模拟生产加工岛、工艺开发室等。要在校内建设校 企共建生产性实习实训基地、客户体验中心，建成

享共建共荣的经济建设构想，重点在沿线国家基 础设施建设规划、技术标准体系对接、国际通信互 联互通、优化贸易结构、能源资源深加工技术、装 备与工程服务、合作办学、广播影视剧精品创作等

集教学、客户体验、技术咨询服务、应用技术推广、

创新创业等多项功能为一体的实习实训平台。（三）服务《中国制造2025》战略和“一带一路”

倡仪《中国制造2025》针对我国制造业大而不强， 自主创新能力弱、关键核心技术与高端装备对外

领域开展合作，致力于亚欧非及附近海洋的

互联互通，建立和加强沿线各国互联互通伙伴关 系，构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络， 实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展。

依存度高、产品档次不高、产业结构不合理、信息 化水平不高、产业国际化程度不高、资源能源利用 效率低，以及制造业人才结构性过剩与短缺并存，

“一带一路”倡议进一步提高了我国对外开放水

平，为新时期经济的发展带来了无限机遇，也对新

传统产业人才素质提高和转岗转业任务艰巨，领 军人才和大国工匠紧缺，智能制造技术领域人才 不足，支撑制造业转型升级能力不强，制造业人才

时代职业教育和技术技能人才培养提岀了新要

求。国际化专业教学标准要围绕国际化技术技能 人才培养目标，以“一带一路”沿线国家实际需求 为导向，发挥我国在基建、高铁、风能、5G、工程装

培养与企业实际需求脱节，产教融合不够深入、工

程教育实践环节薄弱，职业院校基础能力建设滞 后等突岀问题，提岀一个目标、两化融合、三步走、 四项原则、五条方针、五大工程和十大重点领域的 行动纲领，描绘了我国未来三十年建设制造强国

配等方面的优势,培养具有国际化视野、创新能力 强的高素质技术技能人才，推动我国优势产业、品 牌企业、高端产品大规模、高水平走岀国门，服务

全球，促进我国与沿线国家产业发展与贸易提升， 着力构建人类命运共同体,造福世界各国人民。的宏伟蓝图和梯次推进的路线图。作为技术技能

人才培养主阵地的职业教育，必须把“健全多层次 人才培养体系”作为战略支撑与条件保障，培养更

三、国际化专业教学标准开发原则多“门类齐全、技艺精湛的技术技能人才队伍”。针 对《中国制造2025》发展战略，湖南开发的动车组 检修等制造类专业教学标准要主动服务高档数控 机床和机器人、航空航天装备、先进轨道交通装

（一）时代性与继承性相结合国际化专业教学标准开发要深入贯彻十九大

和**总有关教育的系列重要讲话精神,

备、节能与新能源汽车等重点领域，还要参考《重 振美国制造业框架》《欧盟2020战略》《英国发展

以及全国教育大会对教育改革的战略部署，把培 养社会主义建设者和人作为根本任务，着力 培养一代又一代拥护中国党领导和我国社会

先进制造业的主要策略和行动计划》等发达国家

91主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的 有用人才。同时，要继承马克思主义关于人的全面 发展学说，以及黄炎培、陶行知的职业教育思想，

机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及咼

技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽

车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器

充分关注技术技能人才需要的多样性、人的活动及其 械、农业机械装备等领域最新前沿技术，符合行业 企业发展要求，将新知识、新技术、新工艺、新标

能力的全面发展，以及个人的独特的全面发展和个 人的自主性的全面发展，国际化专业教学标准不

准、新方法、新设备和新材料纳入专业教学标准。 同时，教学内容、训练项目设计和教学实施要符合

应只着眼于单一技能训练，还要着眼于健全优良、 完善的人格塑造，必须走校企合作、工学结合、产

职业院校的教学实际，具有较强的可操作性。（四）普适性与个性化相结合标准要适应国家对职业教育普遍性要求，对

教融合、知能集成的“大职业教育主义”之路。（二） 科学性与规范性相结合标准开发要遵循现代职业教育发展理念、技 术技能型人才成长规律和职业教育教学规律，坚 持对接产业，促进职业教育专业建设与区域产业

人才培养目标和规格、课程设置、主要教学内容要 予以明确，同时，允许学校根据区域产业特点、就

业领域和学校教学实际情况，选择职业岗位和专 业课程教学内容，为学校创新性制订人才培养方

深度融合，坚持“请进来”和“走岀去”相结合，引入

国际优质的职业教育资源，将我国职业教育先进 经验和成果向国际推介，建立与我国企业和产品 走岀国门相适应的职业教育发展模式,本着科学、

案留岀空间，实现普适性与个性化有机融合。四、国际化专业教学标准开发技术路径务实的态度进行开发。要遵循专业教学标准开发 的基本规范和技术路径，体例要符合相关要求，条 理清楚，逻辑严密，文字表述准确、无歧义,专业术

国际化专业教学标准开发既要遵循专业教学

标准开发的技术路径，又要突岀国际化要素，包括 开发主体、开发过程和开发成果等（见图1）。开发 主体是标准开发的基础，包括教育行政部门、项目

语、技术标准要符合国际国内有关规定。（三） 发展性与可操作性相结合标准开发要反映新一代信息技术、高档数控

开发小组和职业院校，教育行政部门负责国家教人才结构及需求现状

职业道德素养狀况 岗位设置情况

岗位对知识技能要求 职业資貉证要求工作领域分析岗位包括的工作领域工作领域包括的任务工作任务分析 推广应用

职业院校通过

职业能力分析课程结构分析教学保障分析教学方法分析教学内容分析开发主体完成工作任务的动作技能 和智慧技能公共课、专业课、实训课师资、实训、教芋资源1飙

教学组织、教学实施、毕

业忘准、考核评价课程性质与任务、课程目 标、课程教学设计、课程 考核、教学建议开发过程图1开发成果92专业定 位培养定 位教学管理

职业

能力 标准公央陡础课稈岗位核心能力课程国杯化索养课程|社公实践|顶尚实列I毕业设十匸人才 壊:养 万案职业标？W技术标准教学杯准参考文献技术&家研兄9开 发闭 队編焉专家Ml队图2

育宏观指导、组织专业教学标准论证与推广； 学团队标准、环境标准和评价标准等4方面内容。

项目开发小组是专业教学标准开发的操盘手，成

员由教学管理专家、职教课程研究专家、行业企业

上海和天津的标准各具特色又有部分重叠。专业

教学核心是课程教学，专业教学标准的核心也应 是课程标准,即课程标准是专业教学标准最重要、 最核心的要素。鉴于此，湖南开发高职国际化专业 教学标准从专业定位、培养定位、教学管理、教学 保障、课程设计、技术规范和开发团队等方面，提

技术专家和职业院校资深专业教师组成，要充分

吸收境外教学领域和技术领域的专家参与开发和

研究；职业院校既是标准开发的参与者，又是专业

教学标准试验和使用者，开发的标准是否符合职

业院校的教学实际，必须在相关职业院校中试用、 出了职业能力标准、人才培养方案、课程标准、借

印证，反复修改后再公布。开发过程是专业教学标 准开发的核心，包括专业调研、工作领域分析、工

作任务分析、职业能力分析、课程结构分析、教学

鉴国际水准标准及参考文献和主要研究与开了团

队等5个组份（见图2）。湖南标准突岀了课程标

准这一职业教育专业教学标准的核心，单独开发

保障分析、教学方法分析、教学内容分析等，要特 了国际化素养课程标准，一方面加强外语教学，提 升学生的外语沟通能力，另一方面,介绍重点国家

别关注国际化人才需求现状和趋势，还要关注国

际前沿技术标准，以及新材料、新工艺、新方法。开

特别是“一带一路”沿线国家的法律法规、国际准

发成果主要有专业人才需求和专业改革调研报 则，扩展学生国际视野，提高学生境外生存能力。六、结语告、专业教学标准和课程标准等。五、国际化专业教学标准基本框架在学习借鉴国外先进经验、总结全国和湖南

国际化专业教学标准基本框架是什么？应该 包括哪些核心内容？必须考虑职业教育专业教学

省职业教育改革实践经验的基础上，湖南省开发

了动车组检修技术等11个高职国际化专业教学 标准，它既体现国际水准又符合国情和省情，为高

职院校专业教学标准开发与实践提供借鉴与示

标准的基本要素或必备要素。目前上海标准提出 了职业能力标准、人才培养方案、专业设置条件、 开发团队、可借鉴的国际职业资格标准等5方面 内容，天津中德职业技术学院提岀了课程标准、教范，对提高高职人才培养质量、促进高职毕业生高 质量就业起到一定的促进作用。但是，我国职业教

93育的专业教学标准与发达国家的专业教学标准仍 国际惯例和规则，熟悉本专业的国际化知识，掌握

存在较大的差距，职业教育的国际化之路仍然漫 长。国际化专业教学标准对学生、教师和企业也带

本专业相关技能，同时具有较强创新能力和跨文 化沟通能力的技术技能人才，不仅要在师资队伍

来不小的挑战。一是学生基础问题。国际化专业教 学标准的开发旨在培养精英技术技能人才，而学 生的学习基础相对薄弱，文化基础特别是外语教

建设、管理模式、教学模式、教材建设等方面实施 国际化，要引进境外专业师资，实施境内境外“双

师”教学，使学生在日常学习中，潜移默化，慢慢领

学是国际化专业教学中的最大障碍。二是国际化 师资队伍问题。师资队伍是影响国际化专业教学

悟，自主比较境内外教学模式和管理模式差异，取 长补短，还要及时总结国际化专业教学经验，开发 系列国际化专业教材，进一步深化国际化专业建

标准实施关键要素，能使用外语教学的教师少之 又少，绝大部分教师缺少境外学习和工作的经

设成果，拓宽合作企业,尤其是国际知名企业，不 断探索境外实习机制，增强毕业生国际就业的竞

历，对国际先进技术理解不深，对境外文化了解不 多。三是企业参与度问题。我国职业教育与德国等

争能力。发达国家的职业教育差异很大,企业介入不深、不

愿主动承担职业教育责任，原样照搬发达国家对 参考文献：［1］ 石伟平，徐国庆.职业教育课程开发技术［M］.上海:上海教

育出版社,2004:20-28.企业参与度的要求，在我国是很难实现的。总之，国际化技术技能人才需要通过国际化

［2］ 姜大源.国际化标准开发诌议卩］.职业技术教育,2013(9): 12-13.专业教学标准来培养。国际化专业教学标准以国

际化视角明确人才培养目标、规格和课程要求，它

［3］ 温国强，王青云，吴亚军，等.高职机电一体化国际化专业

是国际化技术技能人才培养的基础性工作之一。 国际化技术技能人才培养仅仅有国际化专业教学 标准是不够的，要真正培养具有国际化视野，通晓

教学标准探索实践与思考［J］.职业技术教育,2016(23):54-55.［4］ 刘红兵.高等职业教育国际化专业标准开发技术方案的 研究［J］.价值工程,2018(16):221.Some Problems about Development of International Professional Teaching Standards of Vocational EducationWu ShenqiAbstract: The internationalization of education is not only the objective requirement of the development of

economic globalization, but also the inevitable choice for the construction of national \"Belt and Road Initiative\" and

the implementation of Made in China 2025. International technical talents need to be trained according to the international professional teaching standard. The international professional teaching standard should not only absorb the international advanced idea and standard, but also promote the Chinese standard for foreign use, to form

the professional teaching guidance document of vocational education each having a stake in others. Based on the orientation of internationalization, the international professional teaching standard of vocational education should

embody international and advanced level to varying degrees in the development idea, principle, technology path

and standard frame.Key words:internationalization, teaching standards, thoughtAuthor:Wu Shenqi, Hunan Provincial Research Institute of Education • Hunan Provincial Research Center of

Education Strategy ( Changsha 410005)［责任编辑:李静］94