江苏省绿色食品“十五”生长筹划
加速生长绿色食品，是发挥我省农业资源、区位和食品加产业优势，规复和掩护农业生态情况，促进农业财产结构调解，实现农民增收，进一步提高人民生活水平的迫切需要和重要选择。遵循和有关指示精神，凭据《江苏省农林业“十五”生长筹划和2010年远景目标筹划》，制定本筹划。
一、 一、 现状与形势 （一）生长现状
经过十年的生长，我省绿色食品事业取得了较好的结果，生长水平居全国前列，主要体现在：
到２000年底，江苏累计开发绿色食品产物157个，有效使用８５个，产物共有9大类。漫衍在全省１３个地级市３６个县(市、区），绿色食品产地面积161万亩，产物产量120万吨，产值近20亿元；7个地级市、２０个县（市、区）创建了下层绿色食品治理机构，委托3家情况监测单元作为绿色食品定点情况监测、评价机构，开端创建全省绿色食品治理、办事网络；形成了以尺度认证为焦点，知识培训为底子，市场羁系为保障具有江苏特色的治理模式、“推动、企业运作”的运行机制，我省绿色食品已进入协调有序、稳步生长的轨道。
虽然我省的绿色食品生长已取得了较显著的结果，但在生长的历程中还存在着一些问题和不敷，主要体现在：情况污染较重，农业生
态情况逐步下降；对绿色食品和相关财产认识不敷；、资金支持力度不敷；缺乏科学筹划；产物量小且结构不尽公道；市场体系建立滞后等等，这些问题和不敷使我省的整体优势难以更好地发挥。 （二）根本形势
1、江苏已处于产业化生长的中后期，特别是苏南地域，乡镇企业的高速生长导致水源和空气质量的下降。全省农业生产中化肥的大量使用导致难以控制的面源污染，因此遵循可连续生长原则，掩护和规复农业生态情况已刻不容缓。
2、农产物和加工食品中农药、重金属、种种生长调治剂、抗生素等污染加剧，城乡居民对“无污染的宁静、优质营养类食品”的需求不停增加。
3、农产物和加工食品生产企业普遍低效，其主要原因是缺乏品牌，绿色食品质量证明商标为农产物和加工食品创建品牌优势，提高经济效益有显著效果，对当前农业财产结构的调解具有重要意义。 4、国际上同类的有机食品、生态食品生长较快，生长绿色食品是我国农产物参加WTO后进入国际市场，克服外洋技能壁垒的需要。
二、 二、 指导思想与生长目标 （一）指导思想
遵循可连续生长原则，以基地建立为底子，全程质量控制为焦点，市场开发为导向，可连续生长技能为保障，经济、社会、生态效益配合生长为目标，改进和掩护农业生态情况，提高食品质量，满足宽大消费者的需求；提高绿色食品财产化经营水平，生长我省绿色食品事业，推进农业和农村经济结构调解，促进我省经济的生长。 （二）生长目标
我省“十五”期间生长绿色食品的目标是充实发挥各市、县（市）资源特色、经济与优势和企业积极性，使江苏绿色食品产物开发走向特色化、范围化，使得绿色食品的品种能够满足消费者的日常需要，力争2005年到达如下具体目标：
1、绿色食品产物数到达360个，其中粮油产物110个，蔬菜85个，饮料（含啤酒、白酒）30个，茶叶30个，水产物15个，畜禽产物20个，果品20个，其它50个。
2、绿色食品基地面积到达600万亩，产量350万吨，年产值 120亿元。
3、力争培育名牌产物60个；扶持龙头企业30家。 4、积极开拓绿色食品市场，创建绿色食品营销网络。 5、鼎力大举开发绿色食品生产资料，健全技能保障体系。 三、区域结构
我省以平原为主，河道、湖泊众多，苏南有大片的丘陵山区，农业资源富厚。但近年来农村生态情况质量下降，因此在掌握全省情况质量现状的底子上公道区域结构尤为重要。区域结构的原则是：凭据我省绿色食品生长现状，结合农业区划，发挥区域优势，统筹筹划，公道结构，有重点地引导生长。
1、苏北高沙土地域和废黄河古道绿色食品生长带 该带地处我省最北部，光照富足, 雨水相对较少,产业化水平低，污染少，土壤多为黄土，生态情况优越。目前已有银杏、豆奶粉等一批绿色食品，今后该带可以重点生长粮油、蔬菜、果品、花生、山芋（地下块根、块茎类）等产物，
争取到2005年实现：绿色食品产物数50-55个，绿色食品基地面积120万亩，其中重点建立：优质粮油基地40万亩，蔬菜基地30万亩，果品基地10万亩，银杏系列制品基地15万亩。该带可依托维维团体为龙头企业，生长乳制品加产业。
2、环湖及河网湿地绿色食品生长带
(1) (1) 长江以南环太湖地域绿色食品生长带 该带自然条件和经济条件较优越，光热条件好，雨水充沛，阵势平坦，土壤类型以水稻土为主，乡镇企业较发达，食品加工水平较高。目前已有糯米粉、啤酒、茶叶、百合、银鱼、蔬菜等绿色食品，今后该带可以重点生长粮油，果品、蔬菜、水产等产物，争取到2005年实现：绿色食品产物数55-60个，基地面积65万亩，其中重点建立：优质粮油基地30万亩，蔬菜基地5万亩，果品基地5万亩,茶叶基地2万亩，水产基地10万亩。该带可依托天目湖啤酒公司、常熟海虹啤酒公司等一批龙头企业动员省内啤麦基地与水稻基地建立，依托溧阳德盛公司动员本地糯米基地建立。
(2)长江以北环湖及河网湿地绿色食品生长带
该带水热条件好，河湖交织，水网密布，阵势低洼，土壤多为水稻土，一向是我省重要的粮仓，资源优势奇特。目前已有多个大米、面粉、食用油等粮油产物；荷藕、玉鳖等水生产物和蔬菜等绿色食品，今后该带可以重点生长水产、水禽、以及蔬菜(含水生蔬菜)、粮油类产物，争取2005年实现：绿色食品产物数65-70个，基地面积125万亩，其中重点建立：优质稻米基地40万亩，油菜基地30万亩，啤酒
大麦基地5万亩，蔬菜基地15万亩，果品基地10万亩，“四水”产物基地15万亩。
3、沿海和沿江绿色食品生长带 (1) 沿海绿色食品生长带
该带生态情况较好，沿海滩涂众多，土壤污染较少，且大部分经改革后已成为适宜种植的无污染基地，具有开发绿色食品的优越条件，目前该带开发的绿色食品较多，如蒜苔、菊花、紫菜、海蜇、梨，麦芽、大米等。今后可以重点生长粮油、啤酒大麦、麦芽、蔬菜、海产物等产物，争取到2005年实现：绿色食品产物数80-85个，基地面积130万亩，其中重点建立：优质粮油基地50万亩，啤麦基地10万亩，大蒜基地20万亩，西瓜基地10万亩，药材基地5万亩，果品基地15万亩，海产物基地10万亩。
(2)沿江绿色食品生长带
沿江地域经济发达，沿江滩涂及江中岛屿众多，这类滩涂土壤肥沃，污染较少，是生长绿色食品生产的理想区域，特别是一些江中岛屿，由于其交通的关闭性，情况优越，险些没有产业污染，可以整体筹划，建立绿色食品生产基地。目前已有乌皮青仁豆、啤酒大麦、大米、蔬菜、西瓜等一批绿色食品产物，其中启东市的兴隆沙已经中国绿色食品生长中心认定，成为我省第一个绿色食品基地。今后该带可以重点生长粮油产物、蔬菜、畜禽等产物。争取到2005年实现：绿色食品产物总数 50-55个，基地面积90万亩，其中重点建立优质稻米基地20万亩，啤麦基地10万亩，果品基地20
万亩，蔬菜基地15万亩，水产物基地10万亩。
4、丘陵地域绿色食品生长带
该生长带自然条件优越，植被富厚，总体情况较好，种种多种经营作物资源非常富厚，食品加工水平较高。目前已有茶叶、麻油、百合汁等绿色食品，今后该带可以重点生长茶叶、百合、竹笋、板粟、林果等多种经营作物和种种野生、半野生产物，同时结合都会“菜篮子”工程、“放心菜”工程开发蔬菜类产物。争取到2005年实现：绿色食品产物总数50-55个，基地面积70万亩，其中重点建立：优质稻米基地30万亩，蔬菜基地10万亩，果品基地10万亩，茶叶基地5万亩，畜禽基地5个。凭借食品加工优势，依托桂花鸭团体、天环团体、雨润团体等龙头企业，鼎力大举生长畜禽产物加产业；依托镇江恒顺团体等龙头企业，鼎力大举生长粮油加产业。
四、主要任务
1、积极开发和掩护生态情况
对全省尚未经过绿色食品情况监测的生产区域凭据绿色食品尺度进行情况监测，对已经过情况监测的生产区域进行抽样监测，考察该区域是否具备可连续生产能力，了解全省情况质量现状，为科学筹划江苏绿色食品区域结构提供底子；凭据现状将全省生产区域分为三种类型，即积极开发区域、谨慎开发区域和开发区域，有目的引导绿色食品生长；对切合绿色食品要求的生产区域提出包管步伐，对不切合绿色食品尺度的区域，找出原因，凭据绿食品尺度接纳步伐进行修复，经治理仍达不到要求的淘汰，以包管绿色食品基地的质量；
鼎力大举推广有机农业生产方法，引导和勉励企业实行清洁生产。
2、加大产物开发力度
选择具有一定知名度和地方特色的产物作为开发重点，会合宣传，实施品牌战略，提高农产物档次；针对人们日常生活需求重点，鼎力大举生长粮油类产物；在此底子上，逐步提高精深加工产物的比例，实现绿色食品产物的多样化，满足市场的需求；重点培植一批具备一定底子和范围、市场潜力较大的企业，赐与一定的、资金扶持，进一步提高龙头企业的市场开拓能力，增强对基地的动员作用，提高农民的收入；针对国际市场积极开发AA级绿色食品，扩大出口创汇。
3、加大基地建立力度
凭据各地的资源和自然条件，选择生态情况较好、产物开发较多的区域，重点建立一批高起点、高尺度、高效益的绿色食品基地，进行区域性结构，集约化生产，实现范围效益，发挥典范示范动员作用；严格凭据绿食品尺度范例治理基地，凭据尺度，健全体系，实行从情况—田间—种植—加工—产物包装、运销全程质量监视，创建严格的档案制度，记载绿色食品生产情况、生资情况及病虫害产生及处理情况，接纳行之有效的情况掩护步伐，实现科学化治理，范例化生产。
4、加大科技推广和创新力度
充实发挥我省大专院校、科研院所的优势，研制种种抗逆性强的优良作物、畜禽水产物品种；开发一批绿色食品生产中必不可少的绿色食品生产资料，包罗农药、肥料、兽药、食品添加剂、饲料添加剂等，为开发绿色食品提供配套办事；依照绿色食品尺度，从我省实际情况出发，制定生产操纵规程，实现绿色食品的尺度化生产；继承做
好培训事情，提高从业人员的职业技能；多种形式普及绿色食品知识，树立绿色食品整体形象。
5、加大监视治理力度
严格执行绿色食品尺度，范例认证；增强对企业的范例治理，实行定期查抄、动态治理，定期检测基地情况，不定期抽检产物，重点核查加工产物的原料来源(包罗饲料原料)，查抄企业的质量治理；范例市场，统一范例绿色食品包装标识，联合技能监视、工商部分定期对绿色食品的市场进行查抄，邀请新闻单元对绿色食品进行新闻监视，依照法例对生产经营冒充绿色食品的生产者和经营者严惩，包管市场秩序，维护绿色食品形象，掩护消费者权益。
6、加大绿色食品市场开拓力度
积极开拓市场，创建和完善绿色食品市场体系,在我省绿色食品主产区和销售区创建绿色食品专业营销市场，以绿色食品企业为焦点，充实利用超市网络创建绿色食品销售平台，进行范例化经营，实现大贸易、大流通，为绿色食品生长提供一个良好的情况；条件成熟时，可在大中都会创建配送中心，创建和配置切合绿色食品尺度体系要求的运输、保鲜、贮藏、包装、分级等根本设施和设备，保障绿色食品的配送质量；推行绿色食品的连锁销售，扩大销售份额，增加经营效益。
五、保障步伐
(一) (一) 增强组织体系建立
1、各市、县(市)要高度重视，增强领导，把绿色食品开发同贯彻经济事情集会精神结合起来，作为农产物质量事情的重要内容。
2、增强江苏省绿色食品办公室的事情力度，发挥其作为治理部分的统筹筹划、科学治理和整体协调的作用。
3、健全机构，各市、县(市)创建绿色食品治理机构，开展绿色食品事情，受省绿色食品办公室委托行使绿色食品标记商标治理职能，完善全省绿色食品治理网络。
4、创建我省绿色食品专家照料小组，遍及听取意见，充实发挥专家的决策咨询作用。
(二) (二) 增强、法例体系建立
1、制定勉励、扶持绿色食品生长的优惠，特别是对绿色食品企业和基地赐与一定税收减免、财务补贴等。
2、各级扶农资金优先向绿色食品倾斜，将绿色食品开发，包罗生产技能的研究开发列入现有的农业开发项目，以投入动员企业投入。
3、制定相关治理条例，为绿色食品生长保驾护航；增强绿色食品相关执法知识的宣传。
4、增强对绿色食品企业的监视治理，联合工商和技能监视部分定期开展专项查抄，不定期进行市场抽检，在全省范畴内除劣打假，维护市场秩序。
（三） （三）增强尺度化体系建立
1、凭据绿色食品尺度，结合我省实际情况，配合有关部分，分作物种类、畜禽水产种类制定生产操纵规程，指导企业实施绿色食品生产技能。
2、企业创建从情况—种植(养殖)--加工—包装、贮运、销售全历程的追踪治理记载，监视企业落实绿色食品生产技能。
3、认证的各个环节推行尺度化审查。进一步范例绿色食品的包装和标识，将种种绿色食品的质量尺度以最直观的方法通告消费者。
(四) 增强市场体系建立
1、凭据全省具体情况，以市场需求为导向，有重点、有意识地引导企业生长绿色食品。
2、实时掌握市场需求的底子上，统一协调生产企业，形成协力，创建绿色食品专业流通渠道。
3、以“搭台，企业唱戏”的方法举办绿色食品展销会或推介会，直观、会合地向消费者推出绿色食品，扩大绿色食品影响。 （五）增强人力资源建立
1、鼎力大举抓好全民的绿色食品普及教诲，充实利用种种媒体，开展多形式宣传运动，普及绿色食品知识，让消费者熟悉绿色食品标记，营造绿色食品生长的良好气氛。
2、勉励、支持涉农和食品院校将绿色食品列入专业课程进行系统研究，列入讲授筹划；勉励将有关绿色食品底子知识列入绿色食品重点生长区域的中小学课程。
3、以岗亭培训为重点，对从事绿色食品事业的差别条理的人员进行差别类型的绿色食品知识培训，创建起一支既懂知识又有热情的专业步队；同时培养企业的绿色食品品牌观，发挥企业自律作用。
