施工成本管理知识
（内部培训资料）
分公司承揽的核电项目造价高、工期长，涉及的方面和人员较多，并且施工成本管理本身就是一项全员参与、全方位进行、贯穿始终的系统工程，因此影响一个项目施工成本的因素很多，以下因素仅是影响项目成本的一部分常见因素： 1、影响项目施工成本的因素：
1.1施工成本控制体系是否有效运转：成本控制体系的建立是项目部施工成本控制的前提和基础。项目部施工成本控制是一个系统工程，是全员、全过程的成本控制，需要项目部每一个部门及每一位人员的参与。
1.2施工组织设计编制得是否科学合理：施工组织设计是工程项目进展的核心。它既是全面安排施工的技术经济文件，也是指导施工的重要依据，它对于加强项目施工的计划性和管理的科学性，克服施工中的盲目混乱现象，将起到极其重要的作用。 1.3材料费的控制：在核电项目成本中，材料成本占工程成本的比重较大，一般可达40~55%左右，而材料费的大小又与消耗量紧密联系。材料费节余将影响着整个工程的节约，而且材料费具有较大的节约潜力，因此控制材料费是控制成本的关键，控制材料费首先要控制好材料的消耗量。 1.4施工队伍的管理：项目部所属各施工队直接担负着工程的施工生产，施工队伍质量的好坏，素质的高低直接影响着工程成本的控制水平。
1.5机械费用的控制：结合钢结构分公司和项目部的实际情况保证施工机械的完好率、利用率和工作效率，以及节约动力费（油、电）将直接关系着机械费用的高低。 1.6工程质量控制水平：由于项目部自身原因造成施工质量不过关，会造成返工，从而增加各种资源的消耗，甚至会影响工程进度，给项目部造成直接的经济损失，也会给施工企业造成相当大的负面影响。
1.7工程施工的安全管理：目前、业主等对项目施工的安全及环保工作越来越重视，如果因安全措施不到位导致发生伤亡事故，项目部承担直接经济损失和相应责任，并将会受到罚款、停工等处罚。 2项目施工成本管理措施：
为了取得施工成本管理的理想成果、应当从多方面采取措施实施管理，通常可以将这些措施归纳为组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等四个方面。以下具体
措施是分公司根据承揽的核电项目施工特点采用的一部分常用措施：
2.1注重计划工作的科学性、及时性和全面性
工作任务明确后，围绕工作任务的各项工作计划编制就是首要工作，主要包括进度计划、人员计划、器材计划等，同时根据上述计划编制出费用计划。企业各项工作内容的开展都是依据计划而进行的，成本费用控制管理也是如此。只有各项计划的编制做到科学、及时和全面，才有可能实现企业成本费用控制的最优化。在计划的实施过程中还要注意计划的适度调整，特别是针对核电项目，周期长，工序和工艺种类多而复杂，质量要求高，受客观因素影响大。因而在项目开始前编制的各类计划，难免在执行过程中发生偏差，这就需要及时发现和调整。另外，要在计划的执行过程中及时总结，为其它新开展的工作或项目提供宝贵经验。
2.2确保管理组织模式的科学定位
不同的企业或项目在不同的时期，相对最科学和适用的管理模式是不同的，而科学适用本企业或项目实际情况的管理模式主导着各项工作计划能否最优化完成。 2.3建立一套科学有效的成本控制体系：项目部应明确项目成本控制的目标，根据成本控制体系对项目成本目标进行分解，并量化、细化到每个部门甚至于每一个责任人，从制度上明确每个责任部门、每个责任人的责任，明确其成本控制的对象、范围。同时，要强化项目成本管理观念，上至领导班子成员下至作业层的每一名员工都要树立成本意识、效益意识，要认识到成本管理对企业经济效益和个人收入所产生的重要影响。
2.4建立科学合理的施工组织设计和施工方案；充分认识到技术、质量和安全出效益的重要性 一个技术方案特别是重大技术方案左右着项目进度、质量、安全、劳动力投入、设备投入和材料投入等；新技术、新工艺、新材料、新装备、新管理方法等的应用都会促进项目进度、质量、安全、劳动力投入、设备投入和材料投入等管理水平的提高；质量和安全会影响到进度、劳动力投入、设备投入和材料投入等。因此只有充分认识技术、质量和安全出效益的重要性，算好小帐的同时更要算大帐；既要看眼前利益，更要看中长远利益，重视技术、质量和安全管理，不断学习掌握并大力推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备、新管理方法等，并贯穿于企业管理的全过程，才会实现企业更良好的经济和社会效益。 2.5选拔聘用好重点和关键岗位的人员
中核二二公司钢结构分公司商务部
成本费用控制计划与其它工作计划是密不可分、相辅相成的。所有计划的完成最终都要靠员工来实现，计划的实现人人有责，但在努力抓好全面工作的同时，更要确保重点和关键。要确保重点和关键，很重要的一点就是对重点和关键岗位人员的管理，其中首要的是选拔聘用好重点和关键岗位的人员。要减少因用人不当给企业造成不良影响，更要杜绝因用人不当给企业造成重大损失。
2.6充分发挥专业化管理的优势
钢结构分公司是一个隶属于核电事业部的专业化公司，钢结构分公司自组建开始就以促进提高专业化管理水平，促进提高专业化施工能力，促进提高分公司内资源共享空间为指导思想，较好实现了建设公司成立专业化公司的目的，促进提高了成本控制管理的最优化。
2.7做到人工定额的科学性和合理性
在核电项目钢结构施工中，劳务层常常采取自有班组和劳务分包的组织形式，项目施工前科学合理测算出人工定额，是制定科学合理的内部定额或劳务分包价格的重要前提，而科学合理的内部定额或劳务分包价格是保持队伍稳定、有凝聚力、有战斗力的基础，也是成本控制特别是人工成本控制实现最优化的保证。
2.8加强施工队伍管理：控制人员的规模，优化人员结构。根据已编制的实施性施工组织设计，合理安排人员进场和退场；合理安排工作，提高作业效率，尽量减少成本费用支出；
2.9加强材料的管理与控制 ：一是把好采购关；二是把好材料收发关，材料进场时要认真点验，保质保量；发料时要严格按分部分项工程材料的理论用量发放，特别是钢材、焊条等重要材料要实行限额发料。三是加强大型周转性材料的管理与控制。如要加强对胎具、操作用钢平台等大型周转性材料的管理。
2.10加强施工机械设备管理；设备部门要根据工程质量、进度和设备的能力，合理配备机械，建立机械设备日常定期保养和检修制度，加强机械的维护和保养，加强机械操作人员的操作业务培训，提高其完好率和生产效率，杜绝发生机械事故。 2.11严格控制施工质量：项目部在施工中一定要与业主、监理等外部单位充分沟通，严格按照合同、施工图纸要求、施工组织程序完成施工工序，坚持“质量第一”和“以质取胜”的原则。建立项目经理全面负责的质量保证体系，实行质量管理责任制。
2.12在施工过程中注重科学的采用小措施换来大效益。如严把废料处理关、先安
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全防盗再生产、完善小型物资领用制度、堵漏洞防损失、加强车辆管理、杜绝跑、冒、漏现象、加强食堂费用核算等等。
2.13强化安全意识：项目部要坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针。杜绝因安全出现问题而造成停工和经济损失的现象发生。
2.14加强施工变更索赔工作：项目部要与监理方（总包方）、设计院和业主（工程管理公司）充分协调，认真研究合同和施工图纸。变更设计应坚持“先批准，后变更；先变更，后施工”的原则。尤其是在三门AP1000核电项目，模块化施工会出现许多新技术、新工艺、新材料和新问题，在图纸、经验、技术规范都不尽完善的情况下更要注意做好这方面工作来保障企业利益。
2.15严格控制项目部管理费用的开支：项目部的管理费中开支大的科目主要是管理人员工资，办公经费和业务招待费，通过总额控制、重点控制、责任控制和领导审批等多种形式配合，达到管理费用降低的目的。 2.16完善民主监督，加强内部制约管理，坚持实施“三重一大”集体决策办法。 作为一名钢结构分公司的商务人员，我们要有以下的几点认识： 1、对成本控制重要性的认识——管理出效益、成本靠控制； 2、对成本控制制度的认识——控制靠制度、制度需落实；
3、对成本控制系统的认识——事前预测控制，事中核算控制，事后分析控制； 4、对成本控制目标的认识——持续改善、争创更优。
同时我们作为一名企业的管理者应该牢牢记住以下几点工作理念： 1、统一认识，明确目标 首先充分认清做好成本费用控制在企业管理中的重要性，成本费用控制直接关系到企业的生存发展。同时要明确成本费用控制的目标，就是在企业经营的各个环节，花费最合理的成本，实现企业管理最终目标的最优化。 2、以人为本，齐抓共管
企业管理的最终目的是为了员工，企业管理的各项目标最终都要通过员工来实现，成本费用控制管理也是一样。企业成本费用控制是一项系统性工作，存在于企业经营的各个环节，要完成好成本控制各项目标，必须有一支与目标实现相适应的员工队伍，要全心全意依靠员工，尊重员工的主体地位，保障员工的各项权益，充分发挥员工的积极性和创造力。明确责任，健全组织，完善制度，强化厂务公开，强化职工在成本控制管理中的知情权和参与权，及时和善于听取员工意见。各级管理者必须在成本控
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制管理的各个方面，各个环节树立以人为本的理念，要充分认识到一个人的力量再强也是有限的，往往也只能是在某一点把事情做好，也只能起到一个团结、带领或表率的作用，要真正长远和全面地把成本控制管理工作做好，必须把广大员工也就是集体的力量真正长远和全面地发挥出来。 3、实事求是，因地制宜
我们做任何事情都要遵循客观规律，要实事求是，因地制宜，成本控制管理也是一样。要及时全面掌握本单位成本控制管理的特点。只有清楚了本单位管理特点并与本单位实际紧密结合，才能使成本控制的计划管理和新技术、新工艺、新材料、新装备、新的管理方法推广应用更有针对性，更有实效，少走弯路。不同单位和不同项目的成本控制管理特点是不一样的。同一个单位或同一个项目在不同的时期，由于受内外部环境和工作内容等变化，成本控制管理的特点也不尽相同。在重视理论知识对我们工作起指导作用的同时，要重视实践的现实作用，重视理论是为了更好地用于实践，更好地实现我们的工作目标。要将理论与实践科学有机地结合，理论指导实践，实践又检验和发展完善理论。要避免本本主义和经验主义。 4、职责清晰、制度完善
企业成本费用控制始终贯穿于企业的各个部门和每个环节，无论是人员管理、安全管理、技术管理、进度管理、质量管理、器材管理，甚至企业思想文化建设都与成本控制密切相关，都是成本控制管理的重要组成部分。对于企业的每个员工都应树立成本控制的理念，企业的各部门以及企业的每个员工都应及时建立明确清晰的岗位职责，及时建立完善可行的规章制度，要使每个部门和每个员工都能清楚在成本控制方面有什么责任，该如何去做，要做到什么程度。 5、统筹兼顾，全面协调可持续发展
企业成本费用控制作为一项系统性的管理工作，如同企业其它管理工作一样必须坚持统筹兼顾，全面协调可持续发展。要根据企业总体布局，既着眼于企业当前又要着眼于企业中长期发展目标；既要考虑企业内部盈利，还要兼顾与本企业相关联的外部发展；既要维护员工的利益，也要维护好集体和国家的利益；既要抓好重点领域、重点环节、关键部门和岗位的成本控制管理，也要重视企业成本控制的全面性特点；既要重视企业的经济效益，也要重视社会效益，经济效益为社会建设提供了物资基础，社会建设又促进保障经济建设；既要做好事前控制，又要做好事中控制和调整，还要做好事后总结；既要重视直接性费用控制，又要重视间接性费用的控制。
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