为认真贯__市草原生态保护补助奖励机制精神，落实我县草原生态保护补助奖励机制工作，在县委、县的直接领导和高度重视下，我县提前谋划，及早安排，明确任务，靠实责任，强化措施，紧扣草原生态保护补助奖励机制工作重点，业务部门___镇下实手抓落实，经过全县各级部门一年来的齐抓共管，艰辛努力，各项工作得到了有序进展，现将我县草原补奖工作落实情况总结如下：一、基本情况通渭位于甘肃中部，总面积2908.5平方公里，现辖1___镇33__村10个社区，总人口44.67万人，其中农业人口40.4万人。现有天然草原95.49万亩，可利用天然草原面积为87.67万亩，人工种草面积83.59万亩，其中多年生牧草78.41万亩、一年生牧草
5.18万亩。20__年以来，我县认真贯彻落实__市草原生态保护补助奖励机制有关精神，及早安排部署，强化工作措施，落实草原补奖工作取得了明显成效。
按照《通渭县落实草原生态保护补助奖励机制实施方案》的要求，严格坚持“主导、农民自愿”的原则，采取公开公示的方式，全县共划定基本草原面积173.9万亩，其中人工草地78.37万亩、草种基地0.04万亩、具有特殊作用的草地95.49万亩。承包草原面积87.67万亩，其中承包到户87406户，承包面积74.57万
亩，其它形式承包面积13.1万亩；禁牧草原面积87.67万亩；核定良种化牧草面积54.3万亩，涉及农户87499户。一是已完成基本草原划定、禁牧草原、人工种草面积、养畜品种和数量等基础数据的采集核实和登记造册工作，并对文本档案资料进行了归纳整理。二是对划定的173.9万亩基本草原和承包到户的87.67万亩草原进行了四至界限的确认、面积核准、草原等级划分和信息采集录入上报__村为单位张榜公示，并发布了草原禁牧与基本草原划定公告。对87406户农户和2户企业核发了《草原承包经营合同书》和《草原承包经营权证》，332个__村和2户企业核发了《草原使用权证》，并完成了各类表册的登记、基本草原分布图的编绘、草原禁牧和草原承包分布图的编绘、数据库与档案的建立、基本草原保护标示牌的设立等各项工作，正在进行草原承包证照片的上传工作。三是核定牧草良种补贴直补面积54.3万亩，并在核实登记造册的基础上进__村级公示。四是由省上统一招标采购下发我县20__年牧草良种补贴项目化肥143吨、苜蓿草籽55吨、红豆草草籽83吨、苜蓿根瘤菌1吨。在平襄、马营、陇XX、陇XX、北城、寺子、华岭___镇完成更新改造人工草地5.85万亩，其中苜蓿草地4.2万亩，红豆草草地1.65万亩。五是在核实造册、张榜公示的基础上，将禁牧补助和牧草良种补贴资金通过惠农财政补贴“一册明一折统”的方式，已发放到户补奖资金766.56万元，其中发放草原禁牧补助资金248.51万元补助农户83387户；发放牧草良种补贴资金518.05万元补贴农户83478户。还有4021户农户的草原禁牧补助和牧草良种补贴资金共35.0665万元正在发放中。六是全县__乡级草原监督
管理员18名，已登记造__村级草原管护员332名，其中__村级草原管护员2名。七是成立了通渭县草原监测领导小组和草原监测地面调查小组，在全县布设非围栏固定监测点6个，全面完成了今年的草原监测任务。二、主要做法
（一）加强组织领导，靠实工作责任。县上成立了由县主要领导任组长，县四大班子分管领导任副组长，县委办、办、县委委、县委宣传部、档案局、发改局、财政局、农牧局、国土局、民政局、环保局、统计局、审计局、监察局、林业局、、畜牧中心、信用联社等单位主要负责人___镇乡镇长为成员的通渭县草原生态保护补助奖励机制工作领导小组，全面负责我县草原补奖工作。在县畜牧中心设立了领导小组办公室及技术指导小组，具体负责落实草原补奖工作的日常事务___镇相应成立___镇长任组长，分管领导任副组长__村干___镇畜牧兽医站干部为成员的草原补奖工作实施领导小组及办事机构。县上多次组织召开落实草原补奖工作会议，全面安排部署各项工作任务，实行领__村、干部包户责任制，做到任务到人、责任到人、奖罚到人。截至目前，全县已累计投入资金215万元，其___镇投入资金15万元___镇投入资金10万元，资金用于合同和证书的印制、标志牌的制作和办公设施的购置，确保了我县草原补奖工作的有序开展。
（二）认真调查摸底，科学制定方案。县草原补奖办组___镇、县畜牧部门及相关单位工作人员，对全县天然草原进行调查摸底，现场实地查看草原分布状况，核实草原面积、农民养畜品
种和数量、人工牧草种植，摸清____村组的草原四至界限、面积和类型，以及人工牧草种植等情况。在此基础上，结合我县实际，制定了1个总方案和5个分方案，即《通渭县落实草原生态保护补助奖励机制总体实施方案》、《通渭县落实草原禁牧补助实施方案》、《通渭县落实牧草良种补贴实施方案》、《通渭县基本草原划定工作实施方案》、《通渭县草原承包工作实施方案》和《通渭县草原监测与评价实施方案》。同时___镇也制定了相应的实施方案。
（三）强化业务培训，提升工作能力。为准确掌握草原补奖及其工作方法，县上先后2次召___镇分管领导、业务人员进行业务培训，组织学习了__市落实草原补奖会议及文件精神，讲解了基本草原划定和草原规范化承包方法、步骤、程序，以及具体工作的开展和相关表册的填写要求，使业务人员真正吃透、掌握工作流程和具体操作方法，有效提高了业务水平___镇也通过开展集中培训和以会代训的方式，__村人员进行了培训。
（四）加强制度建设，确保规范运行。目前，我县草原监理监测工作由县草畜产业办公室代为开展。为确保我县草原管理各项工作的顺利开展，制定了《通渭县草原禁牧管理办法》、《通渭县草原生态保护补助奖励机制公示制度》、《通渭县草原生态保护补助奖励机制管理办法》、《通渭县草原生态保护补助奖励机制绩效考核制度》、《通渭县草原生态保护补助奖励机制资金管理和使用办法》和《通__村级草原管护员聘用及管理考核办法》等六项管理制度。对补奖资金县财政实行专户储存，专账管理，确保了草原补奖工作的规范运行。
（五）广泛深入宣传，营造氛围。通过广播电视、举办宣传培训班、散发宣传资料、悬挂横幅、张贴标语、出动宣传车辆等
多种宣传形式，向广大群众宣传及__市关于基本草原划定和草原规范化承包的相关法律法规、工作程序、内容和范围，使我县草原补奖这项利民惠民工程深入人心、家喻户晓，充分调动了广大农民参与草原补奖工作的积极性。全县共举办培训班2期36次，培训人员8万多农户，散发宣传资料8万余份，悬挂横幅2多条，张贴标语15多张，出动宣传车辆36次，为我县草原补奖工作的顺利开展营造了良好的氛围。
（六）实行目标管理，加强督促检查。为确保落实草原补奖的顺利开展，县___镇和相关部门___镇与各__村、各__村与各草原承包农户逐级签订了草原禁牧责任书，对草原补奖工作实行目标管理责任制，明确了各方责任，有效保障了草原禁牧成果。自落实草原补奖工作以来，县草原补奖办公室___镇进行了定期不定期的抽查，对工作滞后、进展缓___镇及时进行了业务培训指导，加快了工作进度。
三、存在的问题及下阶段工作打算
尽管我县落实草原补奖工作取得了一定成效，但由于多方面的原因，存在工作机制不完善、工作进度缓慢等方面的问题。下一步，我县将进一步强化工作措施，加快草原承包证照片的上传；进一步宣传草原生态保护补助奖励机制，使广大农民群众充分了解内容，增强保护建设草原的自觉性和主动性。
