我国中小企业管理中执行力危机破解浅析
方向明
摘要：执行力是一切企业成功的关键，没有执行力，就没有管理效率，也就没有竞争力。企业管理中执行力的缺失，涉及到方方面面，影响企业管理的全过程。从某种意义上说，企业管理有效率是执行力提升的表现。因此，要提高企业管理效率，必须从执行力细节抓起，重视各个相关层面的管理，做到每个环节都执行到位。
关键词：企业管理 执行力危机 管理效率 作用 提高措施
中小企业是我国国民经济的重要组成部分，是经济发展和社会稳定的重要支柱。但是随着企业竞争的加剧，许多企业都面临越来越大的困难。特别对中小企业来说，面临的问题总是接踵而来。雄心勃勃的计划总是一败涂地——执行力不足！好的决策总是付之东流——执行力不强！企业在强盛壮大时，却突然出现问题——执行力流失！企业的付出与收益成反比——执行力黑洞！企业陷入“高层怨中层，中层怪员工，员工怨高层”的怪圈——执行力危机。由此，研究和破解中小企业管理执行力危局，迫在眉睫。执行力即贯彻力，它源于企业管理理念，是美国著名经济学家保罗·托马斯和大卫·伯恩对企业经营管理与经济效率情况进行深入研究、对比所得出的核心结论，在企业界得到了广泛推崇。而所谓中小企业执行力，特指中小企业的各个管理层次、各个经营单位、各个岗位的员工贯彻执行经营者制定的战略决策、方针、制度措施、发展计划和实现企业经营战略目标的能力。它是连接企业战略决策和目标实现之间的桥梁，直接制约着企业的经营目标能否顺利实现。
一、企业管理效率与执行力的关系
企业发展的好与坏，与企业的执行力有着及其重要的关系，凡是业绩卓越的公司，特别是那些在世界上倍受推崇的公司，无一例外都表现出卓越的企业执行力。企业的发展离不开组织执行力，组织执行力的强弱直接决定了企业战略的实现速度和调整速度。 企业的管理效率与执行力之间存在着密切的关系。一个企业的组织机构设置是否科学，企业流程设计是否科学合理，企业的制度是否完善和能否有效执行，企业的职能设置是否有重叠和漏洞，企业管理是否有越级汇报和越级指挥的现象？这些都直接影响企业提升管理效率，如果企业的上述的问题得不到解决，则很难提高企业的执行力水平。而在企业中这样的问题却比比皆是。
二、我国中小企业出现执行力危机的原因
什么是真正的执行力？执行力就是把想法变成行动，把行动变成结果。企业执行力比执较弱的原因往往就是：有了想法没有行动，有了行动看不到预期的结果。而执行力缺失，使领导者的所有工作都会变成一纸空文或一场空谈。
我国中小企业具有人员少，人才吸引力差，产出规模小，组织机构简单，管理制度不完善等特点，这些特点决定了中小企业执行力危机的现状，具体来讲主要有以下几个原因：
（一） 我国中小企业存在执行力扭曲
1、管理者执行力缺失 一般说来，在任何一个企业内部并非完全没有执行力，只不过现存的执行力往往容易发生扭曲，这与管理的链接或中间环节有关。主要表现为高层管理者和中层管理者两个层次执
行力缺失，因为企业的执行力大多由中层管理者具体管理来实现的。高层管理者总认为作出一项经营决策之后自己去做，这不是管理者的管理风格。他们常常把自己定位在描绘企业愿景,制定发展战略的层次上,把主要精力放在了企业的大政方针上,因而他们的管理往往是制订出管理举措之后，就督促和要求别人去落实、去执行，从而导致高层管理者没有积极参与到执行中来。执行一项制度，本来是对企业负责的表现，但是有时却被中层管理者演绎成争权夺利的交易，要么从中平衡，要么从中渔利，失去了客观性。当企业推出一项管理举措的初衷是想加大管理力度，增强职工责任心，有效控制企业资源，纠正某种不良现象时。中层管理者在执行时却顾虑重重，设法减缓处罚力度，有时甚至消极应付，趁机将有关资源据为已有，能落实下去也便成了蜻蜓点水，根本达不到预期的效果。
当然在现实中，中小企业中层管理者缺乏执行力的主要原因也包括如下情况：一是对执行结果有疑问。有些中层管理者对高层制定的决策常不由自主地在心里打个问号，认为“很难执行”，有了先入为主的“偏见”，执行力度自然会大打折扣；二是领悟和沟通能力差。很多中层管理者自身素质不高，领悟能力较差，往往是机械性按部就班地执行高层的决策，而缺乏对高层战略意图的真正理解，并且不敢和上级沟通,不会和下级交流，自然就不可能制定出有效的执行方案，更无法根据客观情况的变化灵活地加以处理；三是责任心不强。在执行战略实施方案的过程中，对原定的战略实施方案进行“自我加工”，导致决策执行的不完整，而且标准逐渐降低，拖拉现象严重，影响到计划执行的有效性；四是部门之间缺乏沟通。不少中层管理者局限于“各管一摊”，平时不注意加强横向联系与合作，部门与部门之间存在条块分割现象，在执行过程中缺乏必要的信息沟通，导致协调不好甚至隔阂，影响了企业目标的实现。
2、企业员工执行力缺失。由于中小企业自身的特点决定了中小企业对人才的吸引力差，导致每个成员的个性差异很大，从而工作能动性、处事原则和方式、结果都各有不同，员工素质不齐，没办法老板只有事必躬亲，结果企业员工的工作效率不仅上不去，反而把老板累个半死；也有的企业员工对执行的偏差缺乏敏感性，对任务的认识不统一，行为也不尽规范，导致在实施中难以收到预期的效果；有的对意外情况估计不足，导致执行过程中不能对具体环境巧妙设计出解决问题的细节，而是只能反复向上级领导请示汇报，由此延缓了执行的进度和质量；甚至还有的员工对企业目标的认识有偏差，在执行过程中只追求个人利益，不顾整体目标，影响企业总体目标的实现。
(二)管理制度存在执行力缺失
在我国有相当一部分中小企业管理混乱，存在着管理无制度或有了制度也不认真贯彻执行的状态。中小企业执行力弱的一个重要原因就是缺乏科学合理的内部管理制度，主要表现在：一方面是企业的各项管理规章制度不健全。企业的各项管理制度不健全，存在着劳动力和材料消耗无定额、成本核算不清等状态，管理层也还停留在“以人管人”而非“制度管人”的管理模式上，对管理制度的建设重视不够，随意性太大，结果导致管理上的混乱；另一方面是管理制度的可执行性不强。一是这些管理制度出台时不够严谨，没有经过认真充分的调研和论证就闭门造车仓促出台，而且经常是朝令夕改，致使员工无所适从；二是各项管理制度之间的整合性差，难以形成一股系统合力；三是管理制度缺乏针对性，或者程序过于繁琐，不利于员工的执行，从而也降低了企业的执行力。
(三)存在执行力文化缺失
企业要有执行的文化，对于企业管理者来说执行一项计划不是谈生意，是不能打折扣的。任何找理由、说困难或者不仔细用心去做好工作就随便交差了事，对企业来说工作效率便大
打折扣。一个执行力好的企业，员工一定会“用心”去做事情；讲究速度、质量和纪律。有执行力的企业一定有追根问底的执行文化。虽然很多企业已经意识到企业文化对企业的重要性，但很多中小企业还没有培育起有效的执行力文化。企业的经营理念、管理理念与员工现实的思想认识存在着差异，没有把执行做为所有行为的最高准则和终极目标。所有有利于执行的因素都予以充分而科学地利用，所有不利于执行的因素都立即排除。以一种强大的监督措施和奖惩制度，促使每一位员工全心全意地投入到自己的工作中，并从骨子里改变自己的行为。最终使团队形成一种注重现实、目标明确、简洁高效、监督有力、团结、紧张、严肃、活泼的执行文化。
三、破解中小企业管理执行力危机的基本思路 （一）校正执行力的扭曲
执行力扭曲是一种十分棘手的现象。它虽然是管理的中间环节所致，但不能断然取消所有的中间环节，还必须赋予企业员工必要的管理权，从较正扭曲的管理入手，采取如下的措施则是必要的。
1．率先垂范，以自己的人格魅力祛邪扶正。企业管理者要求别人做到的，自己首先一定要做好。自己订的规则自己要模范执行，不能随意解释和随意修改。我国的许多成功的中小企业管理者都是精英式的人物，都有很强的人格魅力，在这方面做得非常出色。
2．充分沟通。通过充分沟通，使员工在正确理解管理举措的基础上心往一处想。重大管理举措的出台应充分征求有关人员的意见，在讨论中允许畅所欲言，允许从不同的角度提出质疑。并且认真对待不同意见，使管理举措更加完善。这样可以使管理举措变成集体智慧的结晶，使大家产生认同感。
3．注重落实，建立公正的考核制度。如果在推出一项管理举措时投入了很大的精力，那么就应当注重落实，不能虎头蛇尾，否则就会前功尽弃。对执行中有争议的问题要及时澄清，统一认识，迅速纠正执行力扭曲的苗头。建立考核制度，形成奖惩与激励机制，形成制度执行中的责、权、利明确。
4．培育执行力文化。从某种程度来说，企业文化与其说是企业的文化，不如说是领导者的文化，如果企业领导者能从战略高度来看待执行力，并对此有了将执行坚持到底的坚定信念和决心，那么，企业领导者就会通过其言传身教和身体力行并在潜移默化中在企业内部逐步构建一种执行力文化，让执行力成为所有行为的最高准则和终极目标。
（二）确定工作的基本流程
如果企业管理者合理分工，用心给员工安排种种利益驱动和福利组合，员工也是热血一片，准备大干一场，执行力就一定强吗？也不尽然，还有其他问题：员工知道怎么做吗？具体的目标方法过程都熟悉、清楚了吗？这个如果没有明白，事情一样乱，执行力就更谈不上。一套完整的方法是怎么形成的呢？首先要员工参与项目的设计，市场活动的设计又不是，真正同行之间的创新性也没有多少差距，在一些常规性的、非特殊保密性的项目设计上，尽量脱离闭门造车，应与具体执行员工多多接触与沟通，并吸纳一些有思路的执行人员来参与活动设计，多角度看问题、思考问题才能把项目方案做得更加完整有效。而且参与项目方案的设计，这对执行人员的工作主动性和积极性也能起到很的调动作用。其次企业管理者要善于解码,把工作分解成一个个的过程并描述清楚,管理者应尽量从执行人员的角度来考虑问题。最后要监督到位,如果有套强有力的监督在持续工作，监控到位、及时修正，一定会保证业务执行系统的有效工作。严格地说，与执行工作并行的监督系统是必不可少的，只有这样，才能有效确保执行过程中不出现迟缓和偏差的问题。
由此我们总结得出如下工作流程：项目计划设计、确定→岗位分解、职责清晰明确→持续监督修正。
（三）解决好职业经理人问题。职业经理人是中小企业制度化建设和重要执行者。但在目前需要解决三个方面的问题:一是职业经理人与中小企业中的企业所有者的矛盾问题。由于职业经理人是管理分工的结果，所以企业所有者与职业经理人之间存在着天然的矛盾。要解决这种冲突，真正有效的机制是逐步创造职业经理人市场，通过市场机制来衡量一个职业经理人的价值和应该获得的报酬，从而使这一问题得到相对合理的解决,这是一个漫长的过程,需要社会整体的发展促成市场的发育。二是解决职业经理人的培养问题，应尽快形成经理人阶层和经理人市场化运作。三是用制度来保证职业经理人队伍的健康发育与发展，这需要重视职业经理人人力资本在财富创造上的重要作用:重视职业经理人与出资人形成有利于企业高效率地持续发展的制衡关系;重视职业经理人与出资人的组合是双向选择和契约的约束关系;重视职业经理人制度建设上激励与约束的作用，尤其是在约束制度建设上。
四、结语
提升管理执行力是企业追求管理效率的过程,不是一朝一夕可完成的,是企业内部所有人员上到高层管理者下到员工的意愿、技能及流程的合力成果,也是由此形成执行力文化的内化过程,只要找准着力点、不断提升执行力,才能拥有良好的管理效率，把企业做大、做实、做强。
参考文献：
1、谢凌、吴绍琪，当前我国我企业执行力研究述评，《中小企业科技》2004.4 2、叶世超，培育中小企业企业执行力的探讨，《经济论坛》2009.8 3、吴艳丽、邢秀凤，中小企业执行力缺失原因及对策研究，《商业经济》2009.2 4、王俊，中国民营企业管理制度执行力的实证研究-以温州为例，《经济社会比较》2009.4
作者单位：中南财经大学工商管理学院
