%88根据各单位意见修改_新的领导分工)

类别意见建议整改措施分　管区领导余伟良、张备、有关区领导余伟良、张备、有关区领导钟新明、王玉国、吴以环、王延奎王玉国、熊小平、王延奎余伟良、张备、有关区领导余伟良、张备、有关区领导责任单位完成时限完成进展情况 准确把握经济社会发展规律、党的执政规律和社会主义建设规律，善于用科学发展的新思维分析新形1、树立科学势、研究新情况，善于通过专家咨询辅助决策、优化执政理念。思路，善于听取群众意见改进工作、制定对策，真正一做到依法决策、科学决策、民主决策。、 以世界眼光和战略思维谋划龙岗发展，以国际国继2、树立后发内先进城区为参照系，树立高标杆，走出新路子，把赶超理念。续后发优势转化为竞争优势，努力实现跨越式发展。解　　在加快经济发展的同时，更加重视社会发展、人放思3、树立统筹口计生、环境保护和城市管理。要合理分配可控想发展理念。资源，平衡协调各方利益关系，统筹社会的全面进步和人的全面发展。，树　　以“绿色智慧”实现绿色决策，以“绿色产业”立4、树立绿色优化经济结构，以“绿色建筑”提升城市品位，以“科生态理念。绿色行动”推进治污保洁，以“绿色创建”打造和谐学环境。发　　把凡有利于增长和发展的、具有价值和使用价值展5、树立新资的都要视为资源，如制度、投资环境、改革创新、地理源观理念。缘优势、人力资源、管理、文化等都是资源，而且是念比土地、水、电、气更重要的无形资源。　　坚持发展为了人民、发展依靠人民，形成民生为6、树立以的工作导向和制度，真正把好事办好，把实事办实为本理念。。区直驻区各单全年位、各街道区直驻区各单全年位、各街道区发改局、区环保局、区人全年口计生局、区局区贸工局、区建设局、区环全年保局、区局区直驻区各单全年位、各街道区直驻区各单全年位、各街道1

巩固信息产业的优势地位，推动龙岗高新技术产二业和制造业由加工装配为主向自主研发、设计、制造、7、着力推进为主转变，加快培育海洋生物技术、医疗器械和环保加高新技术产业等新兴产业。积极推进产业适度重型化，重点发展汽快和先进制造业车、精细化工、现代装备制造业。按照产业集群的理推发展。念，推进十大产业基地和三大连片工业园区建设。大进力发展高科技农业和城市生态林业。产业结在横岗、平湖、坪山加快布局临港物流产业，大构力引进大型商品分拨中心，积极发展第三方、第四方调物流等增值业务，使物流业真正成为龙岗的支柱产业整。在保护中合理开发旅游资源，加快旅游基础设施建升设，高水准启动下沙等重点片区的开发，大力推动高级星级酒店建设。加快发展以大芬油画村、南岭丝绸文，化产业园为代表的美术工艺产业集群，以三联水晶玉突8、加大现代石文化村、李朗国际珠宝文化产业园和龙园奇石博览出服务业发展力会为代表的珠宝古玩产业集群，以大运中心、大鹏半科度。岛、客家围屋为依托的文化体育休闲产业集群，以动学漫游戏和影视制作基地等主题公园为代表的创意设计发产业集群，以中华商务、鹰达等为代表的印刷和记录展媒介复制产业集群。推进市金融产业服务基地建设，核着力培植金融服务业。发挥龙岗高新技术产业的比较心优势，建设高新技术企业总部基地；依托家具、现代任家电、新型自行车、汽车电子等产业集聚基地，打造务优势传统产业企业总部功能区。王玉国、傅新江、熊小平区贸工局、区科技局、区农林渔业局、龙全年岗规划分局、龙岗国土房产分局吴以环、熊小平区贸工局、区科技局、区旅全年游局、区文产办2

二、加快推进产业结构调整升级，突出科学发展核心任务在增量引进上，对国家已或即将的行业，大幅提高准入门槛；在减量淘汰上，运用经济、9、推进加工傅新江法律手段挤出不履行环境保护、安全生产、劳动用工贸易转型升级、熊小等社会责任的企业；在存量调整上，进一步加强加工。平贸易管理和服务，努力降低企业经营成本，积极引导企业就地转型升级。区贸工局、区劳动局、区安全年监局贯彻落实扶持社区集体经济发展的措施，推动股份合作公司从“社区型、福利型”向“现代企业型”转变，从单一“物业出租型”向“多元化、复合型”转变，从“封闭型”向“开放型”转变。建立社10、积极引导区集体厂房供求信息平台。通过收购、“穿衣戴社区经济转型帽”和成片旧改等方式，启动社区空置厂房再利用。发展。鼓励扶持社区股份合作公司参与旧改、物业管理和公用事业服务。积极帮助社区和企业理顺土地、厂房权属关系，研究出台无合法产权厂房资产贷款担保制度，推动社区和企业盘活存量资产。钟新明、王玉国、傅新江、王延奎区发改局、区民政局、区国资办、区城改全年办、龙岗国土房产分局3

二、加快推进积极参与深圳国家创新型城市和“深港创新圈”产建设，不断优化有利于自主创新的产业发展环境，把业“链”、“产业链”、“人才链”、“资金链”结紧密结合起来，形成一个有机的“创新链”。通过政构府投资和企业开发等方式，大力建设创新型产业用调房，解决创新型企业发展空间问题。充分发挥区创新整11、构筑区域投资基金的杠杆作用，鼓励创业投资机构进行股权投钟新明升自主创新体系资，加强对创业初期中小型科技企业的扶持。加强自、熊小级。主创新平台建设，构建资源共享平台、公共技术平台平，、科技企业孵化平台和中介服务平台。加快推动留学突生产业基地建设，建立孵化器与加速器功能有效衔接出的新机制，帮助中小科技企业做大做强。探索实施中科小企业发展“导师计划”，实施中小企业上市培育工学程，鼓励引导“龙头”企业和中小企业建立紧密的互发补和配套关系，增强行业的整体竞争优势。展核心任务区发改局、区贸工局、区科全年技局、区财政局4

三、加强城市规划建设，增强科学发展后劲提高规划的科学性、前瞻性和可操作性，强化城市规划对城市发展的引导、规范、控制功能，以更高和更严格的标准提升城市建设档次。按照深圳建设国际化城市和特区内外一体化的要求，把全区844平方公里作为一个整体城区来规划，统筹城市规划与产业规12、提升规划划、土地利用规划、生态建设规划、社会发展规划的水平，引领城关系，科学合理地安排投资项目和产业用地出让。依王玉国市高起点发展托我区鲜明的山海、人文特色开展城市设计符号的研。究和再创造，努力使客家文化风貌与滨海自然风貌有机结合。精心做好核心区、窗口地段、重要节点和主要街道的景观设计，从建筑立面风格、灯光工程等诸多方面突出龙岗个性，形成既富本地特色，又具现代化气息的城区形象。龙岗规划分局全年5

在加强城市整体规划建设的基础上，突出“一心一线一岛”的发展。“一心”，就是要结合建设现代化新城区的目标，着力提升龙岗中心区城市功能与辐射力，通过整合配置中心城、大运新城和龙岗圩镇的三、13、突出重点发展资源，实现“三心合一”，打造成为龙岗现代化加片区建设，带新城区的示范区。“一线”，就是抓住地铁3号线建设王玉国强动城市整体发和深惠路改造契机，将布吉、南湾、横岗、龙城、龙、熊小岗、坪地等街道连为一体，带动沿线及其纵深区域的平城展。城市更新改造、产业布局调整和城市景观变化，打造市一条现代化城市走廊。“一岛”，就是依托大鹏半岛规良好的生态环境，高标准开发旅游资源，发展以会展划、培训、研发、商务及休闲度假为主的产业，建设具建有国际水准的滨海旅游和商务区。设，增强高质量、超常规推进地铁3号线、深惠路改造、布钟新明科吉铁路枢纽站、地铁5号线和厦深铁路线（深圳段）等学14、适度超前重大项目建设，打通干线瓶颈和支线微循环，形成以、王玉发建设城市基础轨道交通、高速路、快速路和区域干线道路为主的路国、曾展设施，推动城网体系建设。按照特区内外一体化的标准，抓好供水稳高、后市功能升级。、供电、排水、公交、燃气、消防、环卫、垃圾和污王延奎、有关劲水处理等公共设施建设，提升城市的承载力和服务力区领导。区旅游局、区城改办、龙岗全年规划分局、滨海规划分局区城改办、区建筑工务局、地铁三号线投资有限公司、区交通局、区全年环保局、区局、区水务局、区公路局、各街道6

设立城市更新改造资金，探索主导的多元化旧改运作模式。把旧改与交通组织、城市功能布局、三产业布局、空间布局结合起来，优先保证公共配套。、15、加快城市引进品牌开发商，提高旧改的质量和档次，把旧改项王玉国加更新改造。目做成精品。坚持拆建与整治相结合，沿线临街的“、熊小平强穿衣戴帽”与片区的整治相结合。积极引导工业向园城区集中，住宅向社区集中，形成连片旧改，把腾出的市土地用于发展优势产业和公共服务业。规划加快建设一批污水处理项目及配套管网，下大力建气整治一批排污不达标企业，强制退出一批重污染企设业。全力抓好“三河”综合整治，使河流综合污染指，数逐年下降，争取用10年时间，实现“5年清河、5年增河清”。大力推进节能减排。引导、鼓励企业加大节强钟新明科16、以创建国能改造力度，鼓励工业企业开展绿色设计。积极推广、王玉学家生态区为契太阳能应用，鼓励企业对余热、中水和其它废弃物的国、熊发机，推进环境循环再利用。在全市率先探索有利于建筑废弃物回收小平、展保护和建设。再利用的机制和运作模式。严格控制生态线内建设用地，着力清理生态线内危旧、产权不明等建筑。落实王延奎后生态补偿机制，重点保护好大鹏半岛、马峦山、清林劲径等区域的自然生态。围绕迎办“绿色大运”，加快生态风景林建设，加快推进市政道路两边和重点区域的林相改造以及景观绿化美化，抓紧规划建设大运生态景观公园。区贸工局、区城改办、龙岗全年规划分局区发改局、区贸工局、区环保局、区局、区建筑工全年务局、龙岗规划分局、滨海规划分局7

四、加强城市和社会管理，优化科学发展环境17、继续加强重点场所整治和重点人群管理，解决社会管理的基础性问题。落实人口居住证制度，建立流动人口计生管理和服务长效机制，实现对人口的全口径管理。加强出租屋管理，严格落实业主管理责任，依法对同乡聚集点开展清查、整治，瓦解违法犯罪频发的“同乡村”。落实土地网格化管理责任，铁腕查处违法抢建，推进城市化土地历史遗留问题处理。切实加强老屋村整治改造和管理，加快烂尾楼处理，规范废品收购行业。继续开展“清无”行动，大力整治侵犯知识产权、违法传销、制假贩假、偷税逃税、走私贩私、商业欺诈等违法行为。陈少雄、胡晓明、曾稳高、熊小平区委委、区局、龙岗分局、全年龙岗工商分局、龙岗规划分局18、深化“大综管”新格局，建立健全城市和社会管理长效机制。充分利用信息化手段，建立“大综管”信息平台，确保区、街道、社区三级“大综管”信息中心有效链接，实现全区“大综管”工作统一协调管理。充分利用市场化手段，深入推进物业管理进社区，确保居民集中居住区域基本实行物业管理。充分利用社会化手段，搭建群众参与社会管理的新型平台，形成共创平安和谐家园的新局面。依托大综管平台，推进城市和社会各项管理常态化、规范化、精细化。陈少雄、胡晓明、王玉国、熊小平区委委、区科技局、区全年建设局8

四、加强城市和社会管理，优化科学发展环境19、探索预防化解社会矛盾的新办法，努力消除和减少社会不稳定因素。整合街道信访、劳动、司法、调解等力量，建立社会矛盾诉求中心，探索建立社会诉求能够充分表达、社会矛盾能够有效化解的利益协调机制，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求、解决矛盾纠纷。构建以人民调解组织为基础，以行政机关为中坚，以司法机关为后盾，集预防、排查、控制、调解、处理于一体的大调解组织体系，综合运用经济、法律、行政等手段，从源头化解社会矛盾。坚持领导接访、下访和包案处理重大信访案件制度，推广党员干部联系困难群众的制度，建立健全党代表、、政协委员联系群众制度，着力解决好群众反映强烈的问题。引导和规范行业协会等各类社团组织的发展，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，借助各类组织强化社会管理。要在加强劳动监察的同时，增强企业社会责任感，促进劳资和谐，减少社会不安定因素。健全件预警处置机制，完善应急管理工作体系，不断提高突发事件处置能力。陈少雄、胡晓明、有关区领导区委委、全年有关单位20、强化热点难点问题的治理，努力提高群众安全感。深刻吸取9.20事故血的教训，继续开展安全隐患排查整治活动，完善安全生产责任体系与综合监管体系，拓宽安全托管的深度和广度，大力普及安全知识，构建安全生产应急救援体系，坚决防范重特大安全事故的发生。坚持打防控结合，加大社会治安综合胡晓明治理力度，始终保持对团伙犯罪、暴力犯罪和黑恶势、傅新力的高压打击态势，从根本上扭转局部区域社会治安江秩序比较混乱的局面。完善社会治安长效管理机制，强化社会治安综合治理责任制的落实。推进电子防控工程建设，建立全天候的治安视频监控网络。坚持专群结合，继续开展平安创建活动，形成群防群治局面。区安监局、龙全年岗分局9

钟新明稳步增加公办学位供给，大力推进龙岗区高级中、曾稳21、推进教育学、横岗高级中学两所市属高中的建设，全面完成村高、有均衡化发展。小改扩建工程，加快推进校舍危房改造。关区领导五、切实改善民生，共享科学发展成果推进省文化先进区创建。指导实施街道“五个一”、社区“三个一”文体设施建设，即一街道一文化22、加快基层中心、一图书馆、一影剧院、一文化广场、一文化公文体设施建设园，一社区一文化中心、一文体广场、一图书馆。加。大投入，完善规划，整合资源，争取用三年时间，全面完成街道、社区文体设施和服务网络建设。合理配置医疗资源。积极配合市里加快推进市第三人民医院、宝荷医院建设，抓紧推进区人民医院住23、加快卫生院大楼、中医院、妇幼保健医院二期、区疾控中心卫事业发展。生检验大楼等重大卫生项目建设。加快推进街道公立医院改扩建工程建设，完善区街疾病预防网络建设，加强社康中心规范化建设。钟新明、王玉国、吴以环、有关区领导钟新明、吴以环、有关区领导区教育局、区建筑工务局、全年有关单位区发改局、区财政局、区文体局、龙岗规划分局、龙岗全年国土房产分局、各街道、有关单位区发改局、区卫生局、区建全年筑工务局、有关单位实施公交优先战略，加快大型公交基础设施建24、着力解决设，全面优化现有公交线网，力争全区公交覆盖率达群众出行难问到73%。强化片区交通整治，逐步打通“断头路”，改题。善区域交通微循环。加快应急疏解工程建设，积极落实交通疏解措施。钟新明、王玉国、曾稳高、有关区领导区发改局、区交通局、区建筑工务局、区公路局、地铁全年三号线投资有限公司、各街道10

积极打造充分就业城区。加大公益性岗位开发力度。加强引导，出台《关于扶持户籍失业人员自25、积极打造主创业的若干意见》，全面实施“金翅膀”计划，以五充分就业城区创业带动就业。2009年，全区公益性岗位招用户籍人熊小平、。员比例要达到70%以上，力争85%的社区创建充分就业切社区；计划新增自主创业、自谋职业、灵活就业300实人，带动就业1200人。改善研究解决受金融危机冲击企业缴交社保问题。继民生26、完善社会续扩大社保覆盖面，提高农民工医疗保险参保率，实王玉国，救助保障体系现工伤保险基本全覆盖。逐步建立住房保障体系，统、熊小筹推进4800套保障性住房建设。加大对困难群体的帮平、王共。扶救助力度。加大慈善基金募集力度，认真做好慈善延奎享资助工作。科学发按照尊重历史、实事求是的原则，积极推动解决展城市化历史遗留土地房产、基本生态控制线以及社区钟新明27、加快解决成负担、社区干部待遇、“农转居”居民素质提升和就、王依农村城市化后果业等问题。对属于区、街事权范围的问题，要落实责军、王遗留的突出问任、创新办法、统筹考虑，加快解决；对属于上级事玉国、题。权范围的问题，要进一步加强沟通协调，尽一切办法熊小平推动解决。区劳动局全年区民政局、区劳动局、区建全年设局区委组织部、区人事局、区劳动局、龙岗规划分局、龙岗国土房产分局11

继续实施效能倍增计划，合理划分区属部门与的权责，以并联式审批改革为突破口，推进投资项目审批制度改革，完善重大项目建设快速推进机制。建立行政执法职权公开透明运行机制和长效监六管机制，推行行政执法责任制。推进行政首长问责制、、首问负责制、行政过错责任追究制，制定启动行政推28、创新问责的具体操作办法，推进行政问责制度化、规范化钟新明进管理方式。。加强公共资源交易市场建设，加强招投标重点环节、刘朝辉改的监管。深入推进公共资源市场化改革，将能够通过革市场配置的公共资源一律推向市场，以招标、拍卖、创挂牌或其他公开、公平的方式实行阳光操作，防止公新共利益流失。构建区、街道全覆盖的综合性电子监察，系统，建立行政审批动态评估和审查论证机制，研究构探索综合电子监察绩效测评办法。建科健全区和街道财力与事权相匹配的财政管理体学制，优化财政支出结构，增加财政对民生净福利的投发入。按照国家医改的总体部署，积极推进全区公立医钟新明展院管理改革，理顺卫生监督管理机制和运行机、刘朝的体29、创新公共制，促进区属、街道医院均衡化发展。整合职业教育辉、吴制服务供给机制资源，建立统一的职业教育与培训管理和运行平以环、台，积极推进社区教育国家示范区创建活动。研究确曾稳高机。定提供公共服务的范围、标准和方式，通过“以、熊小制事定费”和“购买服务”等方式，引导社会力量平参与提供公共服务。建立相应评价和监督机制，提高公品的供给水平和效率。区纪委机关（监察局）、全年区发改局、区采购中心区纪委机关（监察局）、区教育局、区全年财政局、区人事局、区劳动局、区卫生局12

六、推进改革创继续深化大综管新格局。针对暴力抗法和群体性新事件多发态势，出台关于优化执法环境的实施意见，，陈少雄30、完善城市贯彻宽严相济原则，既严格执法、规范执法，又文明构、胡晓和社会管理机执法、人性执法。加快推进社会组织管理改革，建明、曾制。引导、规范社会组织发展，发挥其反映利益诉求、化科稳高解社会矛盾、提供公共服务、扩大公众参与的积极作学用。发展的机制区委委、区民政局、区全年局13

七、加强班子和队伍建设，强化科学发展组织保证班子及成员要在加强理论武装、增强党性锻炼、31、着力加强科学民主决策、加强作风建设、带好班子和队伍、抓区委区领余伟良好工作落实等方面起到带头表率作用，切实建设成为导班子自身建、张备坚定贯彻落实科学发展观、善于领导科学发展的坚强设。领导集体。区委区全年14

实行党代表任期制，建立党代表提案、提议制度，积极探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和七形式。推进基层党组织领导班子公推直选试点工作，、加32、着力推进逐步扩大基层党组织领导班子直选范围。加大党务公开力度，提高党内事务透明度。支持和保障、政强民主政治建设协充分发挥作用，全面推进社区联络站建班。设，坚持和完善政协委员问政制度。完善公民有序政子治参与和监督机制，健全政务公开、反馈、社会和评议、信访接洽、投诉申诉等制度，保障人民群众的队知情权、参与权、表达权、监督权。伍建设，加强社区和居民小组班子建设，切实发挥社区党强组织战斗堡垒作用。在有条件的居民小组建立党支部化。健全社区干部任期目标责任、评议考核、离任审计科等制度。认真研究居民小组干部配备及管理的办法。学33、着力加强探索社区干部的工资福利保障机制，逐步提高社区干发基层基础工作部待遇，推进社区干伍的职业化建设。继续实施展。固本强基社区项目建设。推动“两新”组织党建工作组向纵深发展，继续抓好“党建带群建、党群共建”工织作，加强党群活动阵地建设。加强社区干部的培训，保提高社区工作人员素质，积极探索破解基层和社区股证份公司经济发展难题的机制。麦旺枝、陈少雄、王依军、黄伟、肖天和区委（府）办、区委组织部全年、区机关、区政协机关陈少雄、钟新明、王依军、傅新江、有关区领导区委组织部、区审计局、区全年国资办、各街道15

有针对性地加强干部教育培训，切实增强干部与时俱进的创新能力、开阔的视野和思维能力以及善于学习、善于驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力，打七造一支敢于负责、勇于任事、攻坚破难的干伍。、严格执行干部任用条例，坚持以德才取人、靠公论选加34、着力提高人、凭实绩用人的用人导向，探索建立更加民主、规钟新明强干部的素质和范、透明的选拔任用制度，加大公推公选力度，提高、王依班能力。选人用人公信度。在已有考核评价办法基础上，针对军子我区不同领域、不同部门领导班子和领导干部情况，和制定落实科学发展观的评价考核指标体系，把考核评队价结果作为配班子、选干部、用人才的重要标准，让伍善于科学发展的人上、不善于科学发展的人让、阻碍建科学发展的人下。设，强化全面落实“优才工程”各项配套措施。围绕我区科产业调整升级的核心任务，加大高层次人才的引进力钟新明学发35、着力实施度。抓紧出台《关于集聚中高层次人才工作若干意见、王依展人才强区战略》及5个配套文件。制定相关实施细则，建立健全以政军、有府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人关区领组。才奖励体系。对引进人才及时跟踪回访，解决好住房导织、配偶就业、子女教育、医疗保障等问题。保证区委组织部、全年区人事局区委组织部、区人事局、有全年关单位16

七、加强班要按照刘玉浦“四查四整顿四增强”的要求子加强干伍思想和作风建设，端正干部的价值取和向，引导党员干部树立为干事而当官的价值观，树立队“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的理念，伍带着感恩之情为这个城市、为老百姓干一些实实在在建的事情。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重刘朝辉设36、着力加强预防的方针，推进反腐倡廉工作，实行廉政意见反馈、王依，作风建设。制度，启动群众监督机制，接受服务对象和人民群众军强的监督，让广大群众对机关工作人员的服务态度、廉化洁奉公、依法行政等进行监督。把改革的推动力、教科育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的学威慑力结合起来，增强纪检监察的综合效能，营造干发净干事的创业氛围。展组织保证区纪委机关（监察局）、全年区直机关工委17