【法律分析】
非法聚众在法律是指举行集会、、示威，没有限定具体的集会人数。具备以下3个条件，才能构成非法集会罪：1、举行集会、、示威没有依法申请;或者申请没有被许可。或者没有按照主管机关许可的起止时间、地点、路线进行。2、拒不服从解散命令。3、严重破坏社会秩序。群众性文化体育活动的参加人数在二百人以上三千人以下的，由县级机关许可。人数在三千人以上的，由地(市)级机关许可。跨地区的群众性文化体育活动，由共同的上一级机关许可。作出许可的机关应当向上一级机关备案。非法聚会在法律中的解释是指没有经过相关管理程序的同意和登记开展的聚会、不按照法律要求的程序进行活动的聚会、不符合法律规范范围的聚会、具有危害社会性质的聚会等等。
【法律依据】
《中华人民共和国集会示威法》 第二十七条 举行集会、、示威，有下列情形之一的，人民应当予以制止:（一）未依照本法规定申请或者申请未获许可的；（二）未按照主管机关许可的目的、方式、标语、口号、起止时间、地点、路线进行的；（三）在进行中出现危害公共安全或者严重破坏社会秩序情况的。有前款所列情形之一，不听制止的，人民现场负责人有权命令解散；拒不解散的，人民现场负责人有权依照国家有关规定决定采取必要手段强行驱散，并对拒不服从的人员强行带离现场或者立即予以拘留。参加集会、、示威的人员越过依照本法第二十二条规定设置的临时警戒线、进入本法第二十三条所列不得举行集会、、示威的特定场所周边一定范围或者有其他违法犯罪行为的，人民可以将其强行带离现场或者立即予以拘留。
