法律分析：施工组织设计是施工单位为整个工程进度而制定的一个整体的施工进度方案，它可以直接拿到监理方签字，然后由监理单位留存一份，分发给甲方、总包和本施工单位个一份，共计四份。而安全专项方案是施工单位对施工现场安全措施的准备、出现安全问题的处理方式、以及甲乙双方在出现安全问题时候的责任划分，这是施工单位向甲方做出的保证，所以需要甲方签字。而施工组织设计只需要监理单位签字后分发给各单位，目的在于让各单位知道施工单位的计划，从而在施工过程中能够配合施工单位施工。这两个文件目的是不一样的，所有签字单位肯定也是不一样的。
法律依据：《中华人民共和国民法典》
第一百四十三条 具备下列条件的民事法律行为有效：
（一）行为人具有相应的民事行为能力；
（二）意思表示真实；
（三）不违反法律、行规的强制性规定，不违背公序良俗。
第四百六十九条 当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。
书面形式是合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。
以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式。
