法律分析：
由税务机关对行为人处1万元以上5万元以下的罚款；如果情节严重的，处5万元以上50万元以下的罚款；并且有违法所得的，应当予以没收。
法律依据：
《中华人民共和国管理办法》
第三十七条 违反本办法第二十二条第二款的规定虚开的，由税务机关没收违法所得；虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款；虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
非法代开的，依照前款规定处罚。
第三十九条 有下列情形之一的，由税务机关处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，处5万元以上50万元以下的罚款；有违法所得的予以没收：
（一）转借、转让、介绍他人转让、监制章和防伪专用品的；
（二）知道或者应当知道是私自印制、伪造、变造、非法取得或者废止的而受让、开具、存放、携带、邮寄、运输的。
