论我国生态旅游的可持续发展

农场经济管理２００６．４　论我国　的　摘要：作为一种正在迅速发展的新　兴的旅游形式，生态旅游是针对旅游业对　环境的影响而产生和倡导的一种全新的　旅游理念和形式。如今这种以走向保护　区、亲近大自然为主题的“生态旅游热”已　在全球悄然兴起。据有关资料介绍，目前　生态旅游已成为我国旅游业中增长最快　的一部分，年增长率达３０％以上。本文针对　这种日益兴盛的旅游业可持续发展态势，　分析了生态旅游业发展的特点和性质，并　对我国生态旅游业发展现状、趋势及应注　意的问题提出了几点建设性的建议。　关犍词：生态旅游环境保护可持续　发展　在地球面Ｉ临环境危机的背景下，随着　人们环境意识的觉醒，绿色运动和绿色消　费席卷全球。生态旅游作为旅游业可持续　发展的一种实践形式，被认为是实现旅游　业可持续发展的首要的、必然的选择，因　而在世界范围内得到普遍重视和迅速发　展，特别是美国、加拿大、澳大利亚以及很　多欧洲国家非常流行，已成为近年新兴的　热点旅游项目。世界各国都根据各自的国　情，开展了各具特色的生态旅游。毋庸置　疑，生态旅游将成为２ｌ世纪国际旅游的　主流。　一、生态旅游的定义　生态旅游的概念可以这样归纳：生态　旅游是一种在生态学原理和可持续发展　理念指导下，以自然区域或某些特定的文　化区域为对象，以欣赏和研究自然、野生　动植物以及相关文化特征为旅游目的，以　３０　梁歆梧　不改变生态系统的有效循环及保护自然和　人文生态资源与环境为宗旨，并使当地居　民和旅游企业在经济上受益为基本原则的　特殊形式的旅为。这种生态旅游不应　以牺牲环境为代价而应与自然和谐。并且　必须使当代人享受旅游的自然景观与人文　景观的机会与后代人相平等，既不能以当　代人享受和牺牲旅游资源为代价，也不能　剥夺后代人本应合理地享有同等旅游资源　的机会，甚至当代人在不破坏前人创造的　人文景观和自然景观的前提下，为后代人　建设和提供新的人文景观。并且在生态旅　游的全过程中，必须使旅游者受到生动具　体的生态教育。总之，它是一种将生态环　境保护与公众环境教育同促进地方经济社　会发展有机结合的旅游活动。　二、生态旅游与传统旅游　的区别　生态旅游是一种对环境保护负有责任　的旅游方式，根本宗旨就是贴近自然、保护　自然、维护生态的平衡。它同传统旅游形　式的本质区别在于生态旅游必须具有促进　生态保护和旅游资源可持续利用的特点。　首先，生态旅游和传统旅游的对象有　所不同。其对象是具有独特的有相当景观　价值的自然生态景观与文化景观，这些都　是某些地域在长期的大自然造化和居民生　活、交往过程中形成的，不同的地域具有不　同的地理环境外貌和生态系统类型以及独　特的民族风情和文化遗产。同时，这种旅　游区域人口相对稀少，受工业化影响程度　较低，旅游生态环境保存在相对原始自然　状态。　其次，尽管生态旅游者与传统旅游者　有时利用相同的自然区域，然而其态度、兴　趣明显不同。传统的旅游与观光地区的生　态学及特点无关，其目的在于消遣和娱乐。　而生态旅游则是为自然区域本身所吸引，　研究和欣赏其自然特征，并对野生生物和　自然资源进行非消耗性的利用。侧龟于文　化特征的旅游与生态旅游密切相关，二者　经常互为补充。　再者，和传统的旅游活动相比，现代生　态旅游的最大特点就是其保护性。现代生　态旅游的保护性体现在旅游业中的方方面　面，对于旅游开发规划者来说，保护性体现　在遵循自然生态规律和人与自然和谐统一　的旅游产品开发设计上；对于旅游开发商　来说，保护性体现在充分认识旅游资源的　经济价值，将资源的价值纳入成本核算，在　科学的规划开发基础上谋求持续的投资效　益；对于管理者而言，保护性体现在资源环　境容量范围内的旅游利用。杜绝短期经济　行为，谋求可持续的三大效益协调发展；对　于游客，保护性则体现在环境意识和自身　的素质，珍视自然赋予人类的物质及精神　价值，保护旅游资源及环境成为一种自觉　行为。生态旅游的这种保护性，在很大程　度上避免了传统旅游因计划不周、开发不　当、管理不足、意识不强所带来的环境负效　应。　另外，相对于传统旅游而言，生态旅游　是一种更加低成本却高效率的新兴旅游态　势。其所需条件不同于传统旅游。由于强调　生态环境的自然原始性，旅游者的交通方　式、居住方式，也应该符合生态的要求。因　此与自然更加和谐相宜的休闲旅游方式如　维普资讯 http://www.cqvip.com

校场经沸管理２ｏ０６．４§嚣毫　臻　。。　蠹　≯、　。誓穗蠢始霉粤％　舞鏊嘲　§　旅游经济　（五）风景名胜区环境污染严重　据旅游风景区提供的监测资料显示，　马车、徒步、帐篷等都得以大规模使用和推　必要论证与总体规划的条件下，便盲目地　广，从而其基础设施的投资费用很低，仅相　进行粗放式的开发，造成许多不可再生的　当于传统旅游１／４左右。但是在完善的管　贵重旅游资源的损害与浪费。近１０多年　这里的水土、大气都有程度不同的污染。噪　理制度和系统的运作模式下，其收益却与　来，景区的人工化、商业化、城市化使我国　音、烟尘都超过了规定的标准。大气中含有　传统旅游不相上下。生态旅游就是在保护　风景名胜区，包括已列入“世界遗产名录”　的有害物质及酸雨等情况比较普遍。我国　受到建设性的破坏。如　水污染的范围也在扩大，全国１３５条受污　环境和对维护当地正常生活承担义务的同　的一些自然风景区，　染的城市河段中，５２条严重污染，其水质　时，仍能把商业性的旅游业与旅游地生态　旅游溶洞的开发利用还处于无计划状态。环境结合起来，以支持当地的经济发展。　许多地区一旦发现溶洞就匆忙施工开发。　连灌溉标准都达不到，更谈不上饮用标准　　开放后又不控制游客人数，过多的游客加　了。三、我国生态旅游发展的　现状及问题　我国的旅游业开发史较短，现阶段还　处于发展中国家旅游开发模式的初级水　速了洞内沉淀物氧化。一些洞口开得过大，　四、我国生态旅游的解决　之道　（一）加快环保立法，强化法制观念　生态旅游作为旅游业新的经济增长　过长，加速了洞内外空气对流，人们呼出二　氧化碳气体破坏了溶洞环境的平衡，加速　了洞内景物的老化。如今我国许多风景名　平，人们对旅游与环境之间的关系，还缺乏　科学理解，生态旅游的发展大多还停留在　初级阶段，强调到大自然中旅游，强调对旅　胜区、自然保护区和森林公园，都面临着人　工设施和人工景观过多过滥的问题，正是　点，在推动旅游业发展的同时，还给一直以　来发展基金匮乏的林业带来一片生机。要　进一步加强生态旅游的法律法规体系建　设，努力使生态旅游的各项工作纳入法制　化的轨道，做到依法建设，依法经营和依法　管理；严格执法和遵守我国的《环境保护　游资源的开发而忽视了旅游本身对环境的　影响和资源的破坏，从而形成我国生态旅　游可持续发展的障碍，甚至已经给环境造　过度开发破坏了自然景区的真实性和完整　性。　（三）人造景观和设施泛滥，景观趋同　现象严重　许多生态旅游区热衷于旅店、餐厅、商　成了严重的破坏。具体来讲．主要表现在　以下几个方面。　（一）受错误思想的误导严重，旅游生　态意识落后　一店的建设，盲目修建旅游设施。人为地修建　过多的模仿性极大、格调低、缺少趣味性、　粗制滥造、与周边自然景观不和谐的人造　景观，造成景区在自然景观中演变出大量　法》、《森林法》、《文物保》、《野生动植　物保》等与旅游密切相关的环境保护　法律和法规，并针对旅游业对环境影响有　潜在性、持续性和累计性的特点，增加补充　是“无烟工业”的误导。认为“旅游　业是无烟工业，不像其他产业那样对环境　造成污染”。实际上，旅游作为一种产业，　的城市化、商业化景观空间，大大降低了生　态景区的美学价值。更有６１％的景区存在　建筑物的线条、形态、颜色和质感与生态旅　游区的自然景观和人文背景极不协调的现　规定。如增加对旅游的环境保护税收，用于　修复被损环境的管理；制定自然保护区资　源开发利用和监督管理办法。地方和　旅游有关部门应认真学习和贯彻执行有关　的法律、法规，增强法制观念，例如对生态　保护区的开发，要根据环境法律，规定哪些　部分严禁开发，哪些部分可以开发以及开　发的规模、开放的季节和可接待的人数等　也会产生各种废物，旅游业不仅排放传统　工业废物，而且生产的“旅游公害”对一个　旅游区来说是致命的威胁。　二是“低投入、高产出”的误导。认为　“旅游业是一项投资少、见效快、高产出的　产业”。他们忽视了环境资源的消耗，低估　了旅游成本水平，虚增了环境新创造价值　部分。　象，破坏了旅游区景观的整体性和协调性。　（四）风景区缺乏必要的管理机制、生　态环境系统失调　随着旅游业的发展，在旅游区内各大　饭店、宾馆林立而起，由于旅游人数逐年增　加，景区内的楼堂馆所及生活设施也随之　等。当前还要ｘ，－ｌｌＩ些不按规划要求乱开乱　建并导致自然景观资源被严重破坏的森林　公园及生态旅游项目进行必要的整顿，使　三是“旅游资源是可再生资源”的误　导。认为旅游消耗只是精神消费，不对其构　成威胁。而事实上旅游活动也消耗甚至破　坏或毁灭旅游和环境资源。四是不少人对　巨增，随即带来了生活废水、垃圾粪便和燃　煤等污染，使旅游区的环境质量下降，观赏　价值也随之贬低。而调查显示，在已经开展　旅游的保护区中，仅有１６％定期进行环境　监测工作，有的保护区连一台必需的测量　仪器也没有。根据科学监测对游客数量进　其尽快走上一条健康的发展道路。　（－－）加强宣传教育，树立环保意识　发展生态旅游业要求人们合理利用自　然资源并要保护自然资源和生态平衡，要　通过广泛的宣传教育来提高公众对自然资　源的保护意识。针对目前生态旅游开发中　普遍存在的重开发、轻宣传教育的问题，必　须加大宣传教育的力度。一方面把生态教　育和生态道德教育纳入国家教育计划，在　小学、中学和大学国情教育中增设这方面　的教育内容。另一方面是利用保护区的展　览馆（厅）、影像录音及宣传资料以及导游　３ｌ　生态旅游的理解仅仅停留在走向大自然，　而忽视了生态旅游的环境教育和文化保护　意义。　（二）缺乏规划、过度开发、盲目建设问　题突出　许多地区的有关部门在开发旅游　资源时，缺乏深入的调查研究和全面科学　的论证、评估与规划，便匆忙开发。特别是　新旅游区的开发，开发者急功近利，在缺少　行控制的保护区仅占２０％，一些保护区已　出现人满为患的现象。据中国人与生物圈　国家委员会的调查资料显示，我国有２２％　的自然保护区由于旅游人数增加而造成保　护对象的破坏；１１％的自然保护区出现资　源退化。　维普资讯 http://www.cqvip.com

旅游经济　农场经济管理２００６．４　讲解对游客进行直接的宣传教育；同时通　区的旅游生态容量之内，真正达到保护和　旅游区与生态旅游研究机构之间的良好联　过电视、报刊等大众传媒工具进行范围更　持续发展的双重目的。　系，聘请这些机构和专家担任生态旅游区　的顾问或者组建智囊团，提供指导和咨询　广泛的宣传教育，既起到对全民进行自然　保护教育的作用，同时也起到扩大生态旅　护区进行生态旅游。　（四）改变观光结构，三种效益齐发展　２１世纪，休闲度假将取代观光旅游成　服务。从生态旅游区的规划开发前期考察　体验是休闲度假产品风靡世界的最直接原　议，定期为生态旅游区的管理部门提供必　因。在考虑旅游与生态的关系时，仅仅关注　要的环境情况报告，并不断对现实发展中　游的社会影响，吸引更多的游客来自然保　为旅游的主体。而让游客能亲自参与亲身　开始就不断地为生态旅游的发展提供建　（三）全面规戈！Ｉ。有序开发　做好旅游开发规划。这不仅是使开发　如何将生态资源利用于旅游事业是不够　的偏差提出纠正意见；第二，加强生态旅游　取得成功的保障，也是预防资源和环境遭　的，还应该掌握生态旅游者的消费心理和　管理部门同研究机构的联系，建立生态旅　到破坏的重要措施。因此，有关自然　保护区行政主管部门应加强部门之间的协　调和合作，组织制定全国自然保护区生态　旅游发展规划，并纳入全国旅游发展规划。　近期内可重点推出一批自然保护区生态旅　游的精品路线或游览区，通过示范建设，推　动全国自然保护区生态旅游的发展。在编　制旅游区总体规划过程中要注意听取各利　益主体的声音，并在规划中得到协调。　在生态旅游规划之前，进行可行性研　究，对旅游资源价值和市场潜力以及旅游　开发将会造成的环境影响等方面进行调查　和评估，制定符合生态旅游目标的土地利　用规划、景观规划、水资源和能源规划、环　境保护规划等各种专项规划。为保证生态　旅游的环境质量高品位，旅游区的有关建　设必须遵循适度有序分层次开发的原则，　坚持以保护为主、旅游开发为辅的方针。生　态旅游的开发必须以生态学原理为准则，　以促进自然保护区生态环境的良性发展为　目标。在保护好自然资源和自然环境的前　提下，根据自然保护区的总体规划适度开　发。在开发项目的选择上，必须坚持因地制　宜，在坚持保护第一的前提下，选择不破坏　自然资源又可重复利用资源的项目。生态　旅游开发区域必须严格在保护区实验　区范围内，从生态角度严格控制服务设施　的规模、数量、色彩、用料、造型和风格。提　倡以自然景观为主，就地取材。依景就势，　体现自然之美，对那些高投入、高污染、高　消费等刺激经济增长的项目坚决制止。旅　游区的环境容量问题，应加强研究，在旅游　区的环境容量未确定之前，必须控制旅游　业的发展速度。对一些重点保护的景区，必　须防止太多的游人进入，即使是一般旅游　区，也应严格控制超容量吸引游人；要严格　将旅游接待能力和实际接待量控制在保护　３２　兴趣倾向，在提供优美生态环境的同时，建　立起使生态旅游者能够参与的新型观光结　构，延长其逗留时间。这既包括硬件设施，　也包括软件方面的服务和管理，两者缺一　不可。必须全方位地开发食、住、行、游、购、　娱六大要素互相配合的项目，进行综合性　的开发。旅游接待设施的建设可按照“区内　游，区外住”的原则，以减少其对环境的负　面影响。　（五）强调当地社区群众的参与性和收　益性　生态旅游区的开发要带动地区经济的　可持续发展，就不可能在开发和经营中把　当地人排除在生态旅游开发之外。吸纳当　地人参加生态旅游开发和经营，这不仅是　生态旅游发展的群众基础，也是当地就业　和经济来源的替代选择，是决定生态旅游　开发成败的关键。群众参与存在着直接性，　因为他们本身就是利益主体，确定了利益　主体，资源的开发保护就比较容易进行。同　时还存在着协调性，当地群众参与开发的　生态旅游，是原汁原味的，这一人文与当地　的生态是协调的，是互补的。只有当地群众　参与，让他们获得了利益，才能让他们体会　到资源的价值，自觉地进行保护。　（六）　辅助系统　生态旅游作为专业性的旅游形式，一　方面，应该随着环保产业的不断进步，也不　断地进行技术革新。把环保产业的新技术　不断地应用到生产中去。另一方面。为了保　证把旅游对生态的影响降低到最小，就要　求不断地进行环境的检测、研究和比较。而　生态旅游科研机构作为研究机构，也不可　能长期的驻留景区进行经营，因此，建立生　态旅游专家规划和指导的辅助系统就显得　很必要了。具体做法：第一，应该建立生态　游主管部门同科研单位的合作机制，加强　生态旅游的理论创新研究、推动生态旅游　的技术创新和管理创新，制定科学的生态　旅游规范和技术标准。通过两方面的合作，　充分吸收生态旅游研究的成果，把大量的　专家和学者纳入生态旅游发展的辅助系　统。　参考文跌：　１、张建萍《生态旅游——理论与实践》　中国旅游出版社　２－云亭王建军《生态旅游学》旅游教　育出版社　３．蒋明康昊小敏《自然保护区生态旅　游开发与管理对策研究》农村生态环境　４．刘伟朱玉槐《旅游学》广东旅游出　版社　５．牛亚菲《可持续旅游、生态旅游及实　施方案》地理研究１９９９（２）　６．阮荣《发展生态旅游是实施“旅游　带动”战略的必由之路》　７．唐祺《试论生态旅游的“五种趋　势”》蓝天园林双月刊总第２２期　８．张更生《自然保护区管理、评价指南　与建设技术规范》中国环境科学出版社　９．《社区共管：破解自然保护区难题》　人民日报．２００２．０５，３０第６版　（作者单位：湖北省华中师范大学经　济学院）　（责任编辑：李艳清］