龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
我国社区媒体发展浅析
作者：张社宁
来源：《编辑之友》2010年第12期
自党的十六大召开以来，建设社会主义和谐社会成为我国现阶段的重要战略任务。和谐社会要靠全社会共同建设，而社会中的人们往往生活在以血缘、地缘、兴趣为纽带的相对的社区当中，因此，社会的和谐要以社区和谐为基础。加强社区建设，强化社区服务功能，构建和谐的人际关系和局部环境，成为建设和谐社会的基础性工作。
建设和谐社区离不开媒体的参与。各级和领导下的广播、电视、报刊作为党和的“喉舌”和“耳目”，在党和与人民群众间搭起一座座桥梁，行使着上情下达、下情上达的重要职能。这些媒体在反映民情、收集、缓解社会矛盾等方面起着重要作用，为推进社区和谐做了大量的工作。如这些媒体尤其是地方媒体中出现的大量的反映本地社区居民衣食住行方面的民生类新闻报道等，就为社区居民反映问题、表达心声提供了平台，取得了一定的社区认同。然而，由于我国条块分割的媒体分布状态所限，省级及以上媒体很难深入社区以及因人口众多导致的人均媒体拥有比例很小，使得社区居民的话语权和媒介接近权在现实中很难得到绝对满足，这就为社区媒体的涌现和发展提供了空间。
建设社区媒体，是建设和谐社会、和谐社区的重要手段。如何建设社区媒体已成为当前我国的媒介研究中亟待解决的重要课题。本文从社区和社区媒体的概念界定入手，对我国社区媒体的发展现状及其存在的问题展开分析，探讨我国社区媒体的健康发展之策，以期为我国当前和谐社会的建设提供有意义的参考。 一 社区与社区媒体(communitymedia) 1．社区的概念与内涵
研究社区媒体，首先要把握社区的概念。中文“社区”一词是由英文community翻译而来，其词源来自拉丁语，本意指“共同的东西和亲密伙伴关系”。德国社会学家斐迪南·滕尼斯(Ferdinand Tonnies)首次将“社区”一词用于社会学研究。
“社区”一词从滕尼斯提出到现在，其含义发生了很大的变化。社区的本质因素有三点，即社会互动、地区和共同约束。
以往对社区的定义，或从功能观点出发，认为社区是由相关联的人组成的社会团体，或从地域观点出发，认为社区是一个地区内共同生活的有组织的人群。1974年出版的《社会学百科全书》就认为：社区主要是指空间或地域的社会组织，其次是指心理凝聚力或共同情感下结合于此组织中者。
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
然而，随着社会的变化，现代社会的流动性和网络技术的出现扩大了社区的内涵。社会学家认为，即使人们不住在一个地理区域或相互之间不进行现实中的社会交往，社区依然存在。当前，这类社区以BBS和网络论坛为代表。这种以网络技术为支撑的社区是对现实社区的网络化和信息化，尽管它有别于现实中的地域社区，具有一定虚拟性，然而它却能满足并非同一地理区域的人们通过网络进行便捷的信息交流，并实现社会互动。网络虚拟社区的居民突破了地理区域的，他们之间彼此并不熟悉，如一盘散沙般生活在现实社会的各个角落，但我们仍能从情感贴近性上找到他们的共同结合点。网络社区的居民往往能在某种共同“兴趣”或“情感”的连接下，形成一定的团体凝聚力、集体认同感和归属感，故有学者将这类社区称作“兴趣社区”。
在当前社会环境下，社区不仅应包括传统的地域社区，还应该包括这种超越了传统地域观念的兴趣社区。这是时代赋予社区的新的内涵。 2．社区媒体的概念
因对社区的认识不同，所以，当前社区媒体的概念也未能统一。大多数学者认为社区媒体就是以区域性社区居民作为传播对象的媒体。如朱亚利就认为：“社区媒体(commumty media)是指根植于各中高档社区内、形成网络化布局的新型媒体。”这一观点源于对社区内涵的传统认识，将这类媒体归属于社区媒体没有争议。
存在不同看法的倒是以虚拟社区的“居民”为信息传播对象的媒体，如网络社区、BBS等。有人认为网络社区有强大的影响力，有优质的内容，当然是媒体；也有人认为网络社区只是社区，是在线生活平台，是一个虚拟社会，网络社区不采编任何内容，也没有自己的特定立场，所以不是媒体。尽管“网络社区是否属于媒体”这个问题目前存在着争议，但至少有一点可以肯定，那就是网络社区在某些方面具有媒体的属性，能产生一定的社会影响力。正如天涯社区主编魏华子所言：“在网络社区这个虚拟社会里边，有媒体的存在。”
网络社区是否属于媒体，主要取决于我们对媒体概念的把握。传播学认为，媒体是指传播信息的介质。从这个角度看，网络社区是否属于媒体并不取决于其对信息的采集能力以及其是否具备特定立场，而是取决于其是否能成为信息传播的平台。笔者认为，网络社区因其能为社区居民发布信息、表达观点提供传播平台，当属媒体之列。
因而，在当前社会状况和时代特征下，社区媒体应是所有对社区居民提供信息传播平台的媒体的总称，是为某一地理社区或具有同一特征或爱好的社会群体发布信息、提供交流的平台。它既包含“地域”社区媒体，也包括“兴趣”社区媒体。前者以学校、企事业单位等居民社区或者小城镇的自办媒体，如宣传栏、社区报刊、电视台、广播站为代表，后者以BBS社区、网络论坛、个人博客、微博、贴吧等为代表。 二 我国社区媒体的发展现状与问题
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
1．我国社区媒体的发展现状
我国传统媒体的分布与组织方式，为社区媒体的发展提供了巨大的发展空间。目前，我国的社区媒体，无论是地域社区媒体，还是兴趣社区媒体，都形成了一定的发展规模。 (1)区域社会媒体的发展现状
区域社区媒体已经在全国各地遍地开花，在质和量上都取得了一定发展。大多数高等院校和大型企事业单位都办有内部报刊或广播台，有些单位甚至开办了电视台或网络电视台。这些单位拥有相对稳定的采编队伍，并能给予所办媒体一定的资金支持。这类社区媒体能在单位和行政领导下为社区居民提供各级党政信息、本社区动态，成为区域内比较活跃的思想文化交流平台。社区居民也一定程度上能接近和使用媒体，并通过媒体进行思想、文化甚至商品的交流。
一些都市的生活小区，也通过宣传栏、电子公告牌等反映小区居民的生活问题，处理公共事务，这类媒体紧密联系小区居民的日常生活，成为名副其实的“生活圈”媒体。
区域社区媒体也有网络化的倾向。互联网的发展让很多大中型社区的业主有了自己的网络社区，社区居民可以通过网络快捷方便地交流信息。例如居民可以在其中查询到房屋租赁、物品交换、交通出行、医疗教育等各类信息，网络社区已经成为他们日常生活不可或缺的一部分。网络的匿名性和互动性使居民的交流更加自由活跃，他们甚至可以通过网络展开维权行动，一旦社区发生重大事务，相关帖子马上就会成为社区网最热的话题。2009年底广州市宣布取消在番禺建立垃圾焚烧项目，就是附近几个社区论坛最先发出呼吁，并形成汹涌的，最终使此项目搁浅。 (2)兴趣社会媒体的发展现状
相对于区域社区媒体的稳步前行，兴趣社区媒体的发展显得更为火爆。据中国互联网络信息中心(CNNIC)于2010年7月15日发布的《第26次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2010年6月，中国网民规模达到4.2亿，而通过博客和论坛／BBS进行交流沟通的网民占全体网民的比例分别达到55.1％、31.5％。
互联网在中国的蓬勃发展，网民数量的激增，网络论坛参与门槛低、互动性和公共性强且匿名发言的特点，共同促进了网络社区的繁荣。网民以兴趣为纽带，在这种虚拟的社区里自由地发布来自天南海北的消息，讨论娱乐、体育、科技、时政等各种话题。据统计，当前我国互联网论坛／BBS的数量已达到130万个，其中涌现出“水木清华”“西祠胡同”“天涯社区”“强国论坛”“19楼空间”“四通利方体育沙龙”等一大批具有强大社会影响力的知名论坛，有些论坛甚至成为社会事件的放大器和催化剂、公共的发源地、传统媒体倚重的新闻源。网络社区的广受欢迎，可以说是中国互联网领域的一大特色。
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
2．我国社区媒体的现存问题
因为区域社区媒体和兴趣社区媒体在运作方式、受众特征、导向等方面均存在一定差异，二者在发展中出现的问题也有所不同。
区域社区媒体往往存在管理者传播思想落伍、人才匮乏等问题。一些由企事业单位开办的媒体，如高校校报、企业报等，由于管理者大多缺乏新闻传播方面的理论知识，不具备先进的媒体运作经验，容易片面理解传统的“机关报”思想，导致这类媒体中反映领导活动、部门会议的报道多，反应单位员工实际问题的报道少，与“社区居民”贴近性不够，媒体影响力较弱，传播效果亦较差。此外，人才缺乏也是这类媒体的一大硬伤。这类媒体的工作人员很多都是“半路出家”，媒介素养良莠不齐，与现代传媒的人才需求存在距离，很难出色地完成媒体工作。 以网络论坛／BBS为代表的兴趣社区媒体则易出现虚假信息多、现实矛盾被夸大而负面引导等问题。
作为网络信息发布者的网民并非专业的记者，他们一般没有足够的精力和渠道对所发布的信息进行全面核实，而网络信息发布的匿名性又能让信息发布者对其发布的信息几乎可以不承担责任，在这些因素的作用下，网络论坛虚假信息较多也就不难理解。因虚假信息的比重较大，网络媒体的公信力比权威的传统媒体明显要弱，这对其社会影响力的形成起到制约作用。 网络论坛作为一个虚拟的社区，也容易形成和扩散某些非理性的情绪。现实的不平等现象投射到网上，容易被夸大甚至变形。如当某位网友遭遇现实中的不平等现象后，他就可以通过在网络论坛发帖来宣泄不满情绪，而其他网友看到这个信息后，涉及这类不平等现象的帖子就可能跟风出现而形成共鸣。本来这条信息只是某个网民的一次情绪宣泄，结果却让该类现象在“网络议程设置”中被强化，从而影响其他阿民对该现象的不客观、不理性的判断，最终造成大众对该现象的错误认知，给社会带来负面影响。 三 我国社区媒体的健康发展之策
社区媒体的健康发展对社区和谐的推进具有重要意义。针对当前我国社区媒体发展现状和存在的实际问题，笔者认为，采取以下策略可以推进社区媒体健康发展。
首先，提高国家和对社区媒体的存在价值的认识，并从战略高度将社区媒体的发展纳入到传播事业的总体规划中。
公共媒体是以服务公共利益为原则的，而公共利益与国家利益具有内在一致性，因而很多国家对发展公共媒体都拿出了具体可行的措施，如美国、德国等西方发达国家，不少地方自治体规定，商业有线电视必须开设“开放频道”(open channel)，允许一般受众自主参与。非盈利性
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
往往造成公共媒体资金紧缺，这一问题在欧美诸国往往通过国家或者地方的专项拨款来解决，或由基金会向这些媒体提供援助。
按目前我国对媒体的总体规划，我国的传统媒体正逐渐分离为商业媒体和公共媒体。而在我国媒体的构成中，社区媒体离社区居民最近，公共性最强，应归属于公共媒体。社区媒体与传统媒体中的公共电视频道等，可以共同筑起我国公共媒体事业，通过营造公共领域，处理公共事务来服务公众。维护公共利益就是维护国家利益，因此，我国应该拿出上世纪90年代美国建设“信息高速公路”的气魄来建设社区媒体，从、资金上给予社区媒体更多的扶持。
其次，应加强区域社区媒体的管理员和工作人员的媒介素养教育。
我国传统媒体的运作是国家管理、市场化运作。市场化运作让很多党报陷入发行萎缩的尴尬局面，在党报面临转型的当下，一些企事业单位所办的“社区”媒体却死抱着机关报的招牌不放，致使这些媒体不能真正向社区报、社区台转变，也不能发挥出社区媒体的效果。这反映出这些媒体的管理者对机关报的理论认识不足，思想程度不够。提高管理人员和工作人员的媒体素养，学习先进的传播理念已成当务之急。
最后，要对以网络论坛为代表的兴趣社区媒体进行科学，让互联网媒体发挥社会减压阀的作用。
因为网络虚拟空间的特殊性，网络论坛中出现虚假信息和过激言论在所难免，但只要我们积极应对，正确处理，这些虚假信息和负面言论不仅不会造成负面影响，反而能促进实际问题的解决。推动社区和谐。
网络论坛／BBS上出现的虚假信息多、现实矛盾被夸大而负面引导的问题可以通过科学的方法来解决。有些网络社区见到负面消息和过激言论就删帖的做法不是科学的。这种做法，只能表面缓和网民情绪，暂时稀释网络的激愤，并不能从根本上消除网民对某些不良现状的不满情绪。更何况现代社会已进入一个“人人都有麦克风”的网络时代，你在这里删，他在那里发，不正面面对矛盾，只会让隔阂越来越深，小事越闹越大。
实施科学最可行的途径是在论坛中加入党政部门的声音。各级党政部门要把网络论坛看做是了解民情、倾听的渠道，主动参与到网络社区中去，用正面的声音来回应负面的声音，变“被动挨打”为“主动发言”，要善于利用网络的公共属性引导。对虚假信息要用真实的信息去纠正，对现实的矛盾要做到网上解释，网下解决，这样，网民的过激情绪才能得到有效消解。近年来，南京、云南等地设立党政网络发言人的做法就值得推广。他们及时向网民公开党务政务，化解基层民众对一些社会问题的不满，使网络论坛成为社会的减压阀、矛盾的化解场。
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
社区媒体的建设既关乎社区居民的利益，又关系国家的稳定和有序发展。我国社区媒体的发展还处于起步阶段，建设社区媒体要靠全社会居民的参与，更要有党和国家的正确指导。政治局常委在今年年初召开的全国宣传会议上强调，“要切实做到善待媒体、善用媒体、善管媒体，充分发挥媒体凝聚力量、推动工作的积极作用”。社区媒体作为我国传统媒体之外最贴近民众的媒体，如能真正做到善待、善用、善管，它必将成为推进我国和谐社会建设的一支重要的生力军。 参考文献：
[1]朱亚利，论社区媒体的利基化生存[J]，广告大观：理论版，2007(6)， [2]魏华子，网络社区是一种媒体[J]，青年记者，2010(15)，
