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ｉ霍丽Ｊｉｎｇ Ｚｈ９ ｇ ¨０ ０ 。叠曩蠢 ＿ ， 安监总 一寒拿 矿、太行石膏矿发生特别重大坍塌事故，造 成３３人死亡，４人失踪，４０人受伤，直接经济 损失７７４万元。 扁。 吉林蛟河吉安煤矿腾达煤矿 报一萼 “４・２４”特别重大透水事故 、效，空气吸人系统，南于摩擦、静电等原 因，导致硝基苯精馏塔发生爆炸，并引发其 它装置、设施连续爆炸。 ２．爆炸事故的主要原因是： ２００５年４月２４日５时３０分，吉林省吉林市 蛟河市吉安煤矿发生透水。水流经吉安煤矿与 ０ 腾达煤矿连通的溜煤眼泄人腾达煤矿，造成腾 达煤矿３ｏ名矿工死亡，直接经济损失７８３万元。 事故原因 １．事故直接原因是：吉安煤矿在掘进 一中，违法越界开采防水煤柱，放炮导通原蛟 ．，－．＿ 事故原因 １．事故直接原因是：尚汪庄石膏矿区开 采已十多年，积累了大量未经处理的采空 中国石油天然气股份有限公司吉林石化 分公司及双苯厂对安全生产管理重视不够、 对存在的安全隐患整改不力，安全生产管理 制度存在漏洞，劳动组织管理存在缺陷。 ３．污染事件的直接原因是：双苯厂没有 事故状态下防止受污染的“清净下水”流人 松花江的措施，爆炸事故发生后，未能及时 特 起。 ． 一 区，形成大面积顶板冒落的隐患；矿房超 宽、超高开挖，导致矿柱尺寸普遍偏小；无 序开采，在无隔离矿柱的康立石膏矿和林旺 石膏矿交界部位，形成薄弱地带，受采动影 响和蠕变作用的破坏，从而诱发了大面积采 空区顶板冒落、地表塌陷事故。地面建筑物 建在地下开采的影响范嗣（地表陷落带和移动 带）内，是造成事故扩大的原因。 ２．事故的主要原因： 河煤矿采空区积水，水流泄人腾达煤矿，导 ｎ¨＝＝＝－ｌ崎 致事故发生。 ２．事故的主要原因； 一是吉安煤矿无视国家法律法规，违法 开采；在发现明显透水预兆后，继续违章指 挥工作冒险作业；安全管理混乱。 二是吉林市和蛟河市有关职能部门 监督检查不力，对吉安煤矿未采取有效防水 措施、不制定安全作业规程失察。 一 。夫 是采矿权设置不合理。在不足０．６平方 公里的范围内设立了五个矿，开采影响范围 一采取有效措施，防止泄漏出来的部分物料和 循环水及抢救事故现场消防水与残余物料的 混合物流人松花江。 ４．污染事件的主要原因： 是吉化分公司及双苯厂对可能发生的 事故会引发松花江水污染问题没有进行深入 一重叠。 研究，有关应急预案有重大缺失。 三是吉林市煤炭行业管理部门对下级煤炭 行业管理部门履行职责情况监督检查不到位。 四是蛟河市地矿部门没有发现该矿越界 二是设计不规范，内容缺失。未明确竖 井保安矿柱的范围，尤其是康立石膏矿和林 旺石膏矿之间无隔离矿柱。 三是违规、越界开采。 二是吉林市事故应急救援指挥部对水污 染估计不足，重视不够，未提出防控措施和 要求。 开采的违法行为。 四是企业安全管理混乱，安全责任制不 落实。 二、河南鹤壁“１０・３”特别重大瓦 斯爆炸事故 ２００５年ｌＯＢ ３日４时３６分，河南省鹤壁煤 业有限责任公司二矿发生特别重大瓦斯爆炸 五是有关部门未认真履行监管职责。 六是邢台县对非煤矿山安全生产专 项整治工作领导不力，对有关职能部门履行 职责督促检查不到位。尚汪庄石膏矿区曾两 次发生过大面积顶板冒落和地面坍塌事故， 未引起重视。 三是中国石油天然气集团公司和股份公 司对环境保护工作重视不够，对吉化分公司 环保工作中存在的问题失察，对水污染估计 不足，重视不够，未能及时督促采取措施。 四是吉林市环保局没有及时向事故应急 救援指挥部建议采取措施。 五是吉林省环保局对水污染问题重视不 够，没有按照有关规定全面、准确地报告水 污染程度。 事故，造成３４人死亡，ｌ９人受伤（其中重伤１ 人），直接经济损失８０１万元。 事故原因 六是环保总局在事件初期对可能产生的 １．事故直接原因是：工人违反作业规 程，违章放炮，引起附近采空区内积聚的瓦 斯爆燃、爆炸。 ２．事故的主要原因： 一四、吉化“１１・１３”特大爆炸事故 严重后果估计不足，重视不够，没有及时提 及松花江特别重大水污染事件 ２００５年ｌ１月１３日，中国石油天然气股份 有限公司吉林石化分公司双苯厂硝基苯精馏 出妥善处置意见。 是打眼工违章施工，验收员不按要求 验收，放炮员在炮眼质量不合格的情况下违 章放炮。 二是当班安全管理人员未及时制止违章 塔发生爆炸，造成８人死亡，６０人受伤，直接 经济损失６９０８万元，并引发松花江水泻染事 件。事故及事件调查组认定，中石油 吉林石化分公司双苯厂“１１・１３”爆炸事故 和松花江水污染事件是一起特大生产安全责 任事故和特别重大水污染责任事件。 事故原因 １．爆炸事故的直接原因是：硝基苯精制 五、黑龙江七台河东风煤矿“１１・２７” 特别重大煤尘爆炸事故 ２００５年１１月２７日２１时２２分，黑龙江龙煤 矿业集团有限责任公司七台河分公司东风煤 矿发生一起特别重大煤尘爆炸事故。造成１７１人 行为。矿值班领导未按规定审批１０月３日作业 计划。 死亡。４８Ａ受伤。直接经济损失４２９３万元。 事故原因 三是二矿对鹤煤集团检查时指出的重大 事故隐患整改不力。 四是鹤煤集团对干部职Ｔ安全生产教育 不到位。 岗位外操人员违反操作规程，在停止粗硝基 苯进料后，未关闭预热器蒸气阀门，导致预 热器内物料气化；恢复硝基苯精制单元生产 时，再次违反操作规程，先打开了预热器蒸 汽阀门加热，后启动粗硝基苯进料泵进料， 引起进入预热器的物料突沸并发生剧烈振 动，使预热器及管线的法兰松动、密封失 １．事故直接原因是：违规放炮处理主煤 仓堵塞，导致煤仓给煤机垮落、煤仓内的煤 炭突然倾 ，带出大量煤尘并造成巷道内的 积尘飞扬达到爆炸界限，放炮火焰引起煤尘 爆炸。 ２．事故的主要原因： 一三、河北邢台尚汪庄石膏矿区 “１１・６”特别重大坍塌事故 ２００５年１１月６日１９时３６分，河北省邢台县 尚汪庄石膏矿区的康立石膏矿、林旺石膏 是东风煤矿长期违规作业，特殊工种 作业人员无证上岗严重，超能力生产。 二是七台河分公司对东风煤矿超能力生 １８＿曩§们ｔ 维普资讯 http://www.cqvip.com
ＪｉｎｇＺｈｏｎｇ面产未采取有效解决措施，对事故隐患整改情 况不跟踪落实。 全工作监督检查不到位。建筑物耐火等级 低、建筑结构复杂，医院患者、医护人员以 及探视、陪护人员多。住院患者中有相当一 部分是危重病人，疏散施救难度大，导致了 火灾的迅速蔓延。增加了伤亡人数。 守，甚至收受贿赂；山西煤矿安全监察局大 同分局未认真履行职责。对新井煤矿隐患监 察不到位，对新井矿申办《安全生产许可 证》材料虚假问题失察；大同市、左云县、 张家场乡国土资源部门未认真履行职责，对 新井煤矿长期超层越界开采问题查处不力； 左云县机关违规审批火工品；左云县供 电公司违规为新井煤矿多次增容。 三是有关地方、未认真履行职 三是龙煤集团对东风煤矿长期存在的重 大事故隐患失察。 四是省经委未能全面履行煤矿安全生产 监督管理职责。 五是黑龙江煤矿安全监察局佳合分局对 东风煤矿未彻底排查重大事故隐患的行为督 促整改不力。 八、四川都汶高速公路董家山隧道工程 “１ ２・２２”特别重大瓦斯爆炸事故 ２００５年ｌ２月２２日１４日４吩，四川省都江 堰至汶川高速公路莆家山隧道工程发生特别 重大瓦斯爆炸事故，造成４４人死亡，１ １人受 伤，直接经济损失２０３５万元。 六、河南洛阳新安寺沟煤矿“１２・２” 责。张家场乡、，主要负责人玩忽 职守。对新井煤矿停产后复产验收流于形 式，对其长期存在的问题听之任之，甚至提 特别重大透水事故 ２００５年１２月２日２３时４吩．河南省洛阳市 事故廪因 供“保护”；大同市对煤矿安全生产重 新安县寺沟煤矿发生特别重大透水事故，造 １．事故的直接原因：由于掌子面处塌 视不够，安全生产责任制不落实，对有关工 成３５人死亡。７人下落不明，直接经济损失 方，瓦斯异常涌 ，致使模板台车附近瓦斯 作人员不履行职贵情况失察。 ９７３万元。 浓度达到爆炸界限。模板台车配电箱附近悬 事故原因 挂的三芯捕头短路产生火花引起瓦斯爆炸。 ＋、辽宁阜新五龙煤矿“６・２８”特 １．事故直接原因是：寺沟煤矿非法进人 ２．事故的丰耍原因： 别重大瓦斯爆炸事故 矿井边界煤柱，在接近已关闭的桥北煤矿老 一是施工企业中铁一局四公司，违规将 劳务分包给无资质的作业队。施 中安全管 ２００６年６月２８日８时１７分，阜新矿业（集 空积水区采煤。造成煤柱突然垮落，老空区 团）有限责任公司（简称阜矿集团）五龙煤矿发生 积水体和与其密切水力联系的松散孔隙地下 理混乱；通风管理不善，右洞掌子面拱顶瓦 一起瓦斯爆炸事故，当时死亡２７人，伤３６人， 水及青河地表水迅速溃人井下，导致了事故 斯浓度经常超限；部分瓦检员无证上岗，检 其中重伤５人经抢救无效于７月６日至１３日死 发生。 查质量、次数不符合规定等。亡。共造成３２人死亡。直接经济损失８３９万元。 ２．事故的主要原因： 二是监理单位铁科院（北京）工程咨询有 一是寺沟煤矿在没有取得安全生产许可 限公司未正确履行职责，关键岗位人员无证 事故原因 证且已被列人整合矿井的情况下，仍然违法 上岗。 １．事故的直接原因是：３３２采区集中皮带 生产井严重超能力生产。非法越界开采。在 三是项目法人四川都汶公路有限责任公 机尾处的盲巷密闭失修，未及时修复。闭内 存在老空积水等重大水害隐患下，仍然违规 司对施工单位违规分包、现场管理混乱等问 瓦斯渗 ，其浓度达到爆炸界限，该处下部 冒险组织生产。 题未能加以纠正，对施丁中 现的瓦斯隐患 煤炭氧化自燃，产生高温火点。导致发生瓦 斯爆炸事故。 二是新安县煤炭工业局对寺沟煤矿探放 未采取有效措施。 ２．事故的主要原因： 水措施不落实督促检查不到位。 四是设计单位四川省交通厅公路规划勘 一是该矿一些领导重生产、轻安全。对 三是县对该矿火＿Ｔ品的月审批量 察设计研究院，对涉及施工安全的瓦斯异常 监察部门的监察指令整改不力。瓦斯管理混 超过核准的供应量，为该矿违法违规生产提 涌出认识不足．防范措施不到位。 乱。不重视密闭管理。大多数没有对密闭进 供了条件。 四是县国土资源局对该矿资源开采状况 九、山西左云新井煤矿“５・１８”特 行检查，对检查Ｈ｛的问题也没有处理，留下 重大事故隐患。 监督管理不到位。 别重大透水事故 二是阜矿集团公司对五龙矿“一通三 五是石寺镇和新安县对所属职能部 ２００６年５月１８日１９时３６分。山西省大同市 防”管理监督、检查、指导不力。 门履行职责情况督促检查不到位，对寺沟煤 左云县张家场乡新井煤矿发生特别重大透水 矿长期违法违规生产制止不力。 事故，造成５６人死亡。直接经济损失５３１２万 十一、中国东方航空云南公司包头 六是洛阳市煤炭工业局对煤矿资源整合 元。事故发生后，新井煤矿承包人李付元和 工作指导不力。对整修矿井监督管理不到位。 张家场乡有关领导干部蓄意瞒报井下被困人 “１１・２１”特别重大事故 数，转移死者家属，销毁资料，抽逃资金。 ２００４年ｌ１月２１日，中国东方航空云南公 七、吉林辽源中心医院“１２・１５” 事故原因 司ＣＲＪ２００机型Ｂ３０７２号飞机，执行包头飞往上 特别重大火灾事故 １．事故的直接原因是：新井煤矿在多条 海的ＮＵ５２１Ｏ航班任务，在包头机场附近坠 ２００５年１２月１５日，吉林省辽源市中心医 巷道透水征兆十分明显的情况下，未采取有 毁，造成５５人（其中４７名乘客、６名机组人员和 ２名地面人员）遇难，直接经济损失１．８亿元。 院发生特别重大火灾事故。造成３７人死亡， 效措施，仍违法在采空区附近组织生产。冒 险作业，由于受放炮震裂松动、水压浸泡以 事故原因 ９５人受伤，直接财产损失８２２万元。 及采掘活动带来的矿山压力变化影响，破坏 事故调查组通过对ｔＩＬｌ一２００机型飞机进 事故原因 行气动性能、机翼污染物、机组操作和处置 １．事故的直接原因是：辽源市中心医院 了采空积水区有限的安全煤柱，导致了事故 配电室电缆沟内电缆短路故障引燃可燃物。 发生。 等进行分析，认为本次事故的原因是：飞机起 飞过程中，由于机翼污染使机翼失速临界迎 ２．事故的主要原因： ２．事故的主要原因： 角减小。当飞机刚刚离地后，在没有出现警 一一是辽源市中心医院委托辽源市龙山区 是新井煤矿违法违规开采，严重超能 力、超强度和超定员生产。安全管理极其混 告的情况下飞机失速，飞行员未能从失速状 纺织电器安装队在进行配电室及部分电气设 乱。层层转包，以包代管。火工品管理混 态中改出，直至飞机坠毁。 备改造工程中存在施工质量不合格问题并购 乱。井下大量使用非防爆设备。违章指挥。 事故调查组认为，飞机在包头机场过夜 置敷设了质量不合格的电缆；报警晚，延误 冒险蛮干。在中提供虚假材料。 时存在结霜的天气条件，机翼污染物最大可 了灭火时间；没有认真落实消防安全责任制 二是有关职能部门对新井煤矿安全 能是霜。飞机起飞前没有进行除霜（冰）。 和消防安全措施。 生产监管不力。县、乡煤炭工业管理部门不 东航公司对这起事故的发生负有一定的 二是辽源市龙山区消防科对辽源市 领导和管理责任，东航云南公司在日常安全 中心医院消防安全监管不力。 认真履行职责，对新井煤矿长期超能力超定 三是辽源市卫生局对市中心医院消防安 员生产、超层越界开采、安全管理混乱等严 管理中存在薄弱环节。● 重安全隐患监管不力。有的Ｔ作人员玩忽职 （本刊综合）
