深圳市国⼟空间总体规划
深圳市国⼟空间总体规划环境影响评价项⽬外协遴选⽂件
深圳市规划国⼟发展研究中⼼⼀、项⽬背景介绍
2019年5⽉9⽇，、印发了《关于建⽴国⼟空间规划体系并监督实施的若⼲意见》（中发【2019】18号），全⾯启动国⼟空间规划编制审批和实施管理⼯作。2019年3⽉15⽇，我局下发了《深圳市规划和⾃然资源局国⼟空间总体规划⼯作⽅案》，落实国家⼯作部署，加快推进我市国⼟空间总体规划编制⼯作。根据环评法的要求，需针对《深圳市国⼟空间总体规划》开展规划环境影响评价。
深圳市国⼟空间规划是引领我市2020年⾄2035年城市发展的纲领性规划。国⼟空间总体规划环境影响评价是从资源利⽤和环境⽣态视⾓对总体规划成果的科学评估，对我市构建城市绿⾊发展新格局具有重要意义。国⼟空间总体规划环境影响评价是国家空间规划体系改⾰背景下的新项⽬，时间紧，任务重，拟委托专业机构协助我市国⼟空间总体规划环境影响评价，保质保量完成⼯作。⼆、项⽬基本要求(⼀)技术要求1.⼯作内容
主要⼯作内容包括规划分析、区域环境现状调查与评价、环境影响识别与评价指标体系、环境影响预测与评价、规划⽅案综合论证、环境影响减缓对策和措施等多个⽅⾯。根据深圳市⽣态环境质量现状、区域特点及资源禀赋，重点对深圳市国⼟空间开发总体规划的实施可能引起的环境污染和⽣态破坏等诸多因素进⾏预测和分析，论证规划的环境⽬标可达性和合理性，并提出⽣态环境影响减缓对策和措施。（1）规划分析
介绍规划不同阶段⽬标、发展规模、布局、建设时序等内容，梳理规划的环境⽬标、环境污染治理要求、环保基础设施建设、⽣态保护与建设等⽅⾯内容。分析规划与⽣态环境保律法规、区域“三线⼀单”管控要求、同层位规划的符合性，识别存在的冲突和⽭盾。
（2）区域环境现状调查与评价
调查分析深圳市资源利⽤现状、环境质量现状和⽣态状况及⽣态功能现状。结合深圳市污染源情况、基础设施建设情况，评价区域环境质量达标情况和变化趋势。结合深圳市“三线⼀单”现阶段研究结果，分析深圳市资源利⽤⽔平、⽣态状况、环境质量等现状与区域资源利⽤上限、⽣态保护红线、环境质量底线等管控要求之间的关系，提出规划实施的资源、⽣态、环境制约因素。
（3）环境影响识别和评价指标体系
根据规划⽅案内容和年限，识别和分析评价期内规划实施对资源、⽣态、环境造成影响的途径和⽅式，初步判断影响的性质、范围和程度，筛选出受规划实施影响显著的资源、⽣态、环境要素，作为环境影响预测和评价的重点。衔接深圳市“三线⼀单”现阶段成果，结合规划实施的资源、⽣态、环境等制约因素，构建评价指标体系。（4）环境影响预测与评价
针对环境影响识别的资源、⽣态、环境要素，根据不同阶段规划⽬标设置预测情景，预测与评价规划实施对⽣态系统结构和功能、环境质
量、环境敏感区的影响，开展环境风险预测与评价。分析资源与环境对规划实施的承载能⼒。结合深圳市“三线⼀单”现阶段研究结果，分析规划实施能否满⾜“三线⼀单”要求。（5）规划⽅案综合论证
结合环境影响预测与评价结果，论证规划⽬标、规模、布局、结构等规划内容的环境合理性和环境⽬标的可达性。（6）环境影响减缓措施
基于对规划⽅案中已明确的环境污染防治、⽣态保护、资源能源增效等相关措施的评估，针对规划⽅案实施后所可能产⽣的不
良环境影响，提出环境保护⽅案和管控要求。2.计划进度
预计周期为3⽉，具体视主体项⽬报批程序⽽定。
第⼀阶段：⾄2020.1.30形成初步成果，完成规划分析、环境影响识别、环境评价体系建⽴及环境现状调查与评价等内容。第⼆阶段：⾄2020.2.29形成中期成果，包括完整研究内容，形成初步研究报告。第三阶段：⾄2020.3.30，成果公⽰，并召开专家评审会。
第四阶段：根据意见完善报告形成最终成果，通过深圳市规划国⼟发展研究中⼼外协项⽬验收会，与主体项⽬共同完成报批程序。成果内容
《深圳市国⼟空间总体规划环境影响评价》研究报告、图集。3.质量要求
参考《规划环境影响评价条例》、《规划环境影响评价技术导则总纲》等环境影响评价及技术⽂件，完成专题研究⼯作。4.成果验收
研究成果需通过专家评审会及深圳市规划国⼟发展研究中⼼外协项⽬验收会，最终与主体项⽬共同完成报批程序。5.后续服务
本项⽬成果通过最终成果验收程序后2年以内，⼄⽅仍应配合甲⽅就本项⽬提供必要的技术⽀持和咨询。6.保密要求
⼄⽅须以保密⽅式处理双⽅直接或间接提供的任何资料，以及因本项⽬调查⼯作所直接或间接取得、处理或接触的任何其他资料。未经甲⽅同意，不得向第三⽅透露任何有关项⽬的内容，或公开任何项⽬中间成果或最终成果。(⼆)项⽬采购预算
本项⽬预算采购⾦额不超过⼈民币柒拾伍万元（￥750,000）。(三)对参评外协单位资格要求
1.参评外协单位必须执有企业法⼈的授权书、营业执照、相关经营范围等其他证明材料。2.参评外协单位必须认可我中⼼外协邀请⽂件涉及的相关规定。
3.允许联合体投标，联合体单位数量不得超过2家。如为联合体投标，须出具《联合体投标协议书》。三、投标材料要求(⼀)标书基本格式
第⼀部分资信证明（所有复印件需加盖公章）*1 企业法⼈授权书（法⼈、被授权⼈⾝份证）*2 企业营业执照3 ⾏业资质证明4 联合体投标协议书
5 其它（证明企业有承接项⽬能⼒的补充证明材料）第⼆部分参评材料1.企业情况简介*1）企业概况
*2）注册经营主要业务⽅向
*3）技术⼈员配备情况*4）同类项⽬业绩介绍5）其它
2.项⽬开展⼯作⼤纲*1）⼯作内容*2）⼯作进度*3)⼯作思路*4)实施⽅案*5)⼈员配置*6)计费标准*7)质量保障措施8)其它
注：*为必须提供材料项。(⼆)提供材料要求
1.外协参评企业授权代表需准备下列外协遴选⽂件（分开密封）：第⼀部分资信材料：⼀份。
第⼆部分参评材料：⼀式10份（⼀份正本9份副本）。
外协遴选⽂件必须经法⼈代表或授权代表签字并加盖企业公章，第⼀、第⼆部分材料分别包装，且以密封形式提交。2.外协遴选⽂件均须应⽤A4或A3幅⾯的纸张打印。3.外协遴选⽂件外包装按统⼀格式（详见附件）。四、参评须知
(⼀)鉴于项⽬特点，此项⽬外协遴选采⽤专家打分法。打分标准如下表：
(⼆)已投参评材料的参评单位，原则上不得退出。私⾃退出的，将不得参与我中⼼其它项⽬外协遴选。
(三)所有受邀外协单位参加遴选所发⽣的⼀切费⽤均⾃⾏承担。(四)本活动解释权归深圳市规划国⼟发展研究中⼼。密封袋封⾯
委托单位：深圳市规划国⼟发展研究中⼼项⽬名称：参评单位：11
