宣传食品安全法工作实施方案

《中华人民共和国食品安全法》

（以下简称食品安全法）已

于XX年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第 七次会议通过，并于6月1日起施行。根据《 关于认真贯彻实施食品安全法的通知》

（国办发〔XX3 25号）

和省《关于认真贯彻实施食品安全法的通知》 闽

政办〔XX3 75号）要求，结合我市的实际，现制定本方案。 一、 指导思想和目标

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，动员 全社会力量，采取多种形式，大张旗鼓地宣传食品安全法， 广泛深入地开展学习、宣传、贯彻食品安全法活动。通过学 习宣传，进一步明确食品生产者、销售者和餐饮经营者，各 监督管理部门和各级的责任，明确食品生产者、销售者 和餐饮经营者，监督管理部门和各级应当落实的食品安 全保障措施；明确消费者、媒体、消费者组织、食品相关行 业协会及其他 个人、单位等在食品安全方面所享有的权利 和承担的义务；提高全民的食品安全意识，让全社会知晓食 品安全法、了解食品安全法，为食品安全法的实施打下坚实 的社会基础。 二、 宣传的重点内容

食品安全法是我国一部关于食品安全的综合性重要法律，标 志着我国食品安全法制建设进入了一个新阶段。食品安全法

（

分总则、食品安全风险监测和评估、食品安全标准、食品生 产经营、食品检验、食品进出口、食品安全事故处置、监督 管理、法律责任、附则等十章，共

104条。食品安全法所确

立的食品安全风险监测和风险评估制度、食品安全标准制度、 食品生产经营行为的基本准则、索证索票制度、不安全食品 召回制度、食品安全信息发布制度等多项制度和分工负责与 统一协调相结合的食品安全监管，是食品安全法的基本 法律制度和立法原则，也是食品安全法的精髓。在学习宣传 过程中，除原原本本学习每一条内容外，要对食品安全法所 确立的基本制度和原则全面、系统地把握，掌握其精神实质。

（一）落实各级对食品安全负总责。食品安全法明确规定， 县级以上地方统一负责、领导、组织、协调本行政 区域的食品安全监督管理工作，建立健全食品安全全程监督 管理的工作机制；统一领导、指挥食品安全突发事件应对工 作；完善、落实食品安全监督管理责任制，对食品安全监督 管理部门进行评议、考核。 《关于认真贯彻实

施食品安全法的通知》（国办发〔XX〕25号）要求县级以上 地方要对食品安全法的宣传工作做出具体安排。各 地各有关部门要把学习、宣传食品安全法作为一项重要工作 列入议事日程，把实施食品安全法作为一项长期工作抓紧抓 好、抓出成效。同时强调，要依法履行食品安全监管职责， 严格实行责任追究制。

（二） 规范食品生产、销售和餐饮经营行为。食品生产者、销 售者

和餐饮经营者是食品安全的主体，只有充分运用法律手 段，将食品生产经营活动纳入法制化轨道，才能有效实施管 理。食品安全法确立食品生产经营和食品添加剂的生产实行 许可制度，食品生产者、销售者和餐饮经营者为食品安全的 第一责任人，并对食品生产经营安全标准作出明确规定。

（三） 建立食品安全保障机制。食品安全风险监测和评估、食 品安全国家标准是对食品安全进行科学管理的体现，食品安 全法正式确立了食品安全风险监测和评估制度，要求尽快整 合、统一食品安全国家标准。食品安全法对食品检验资质认 定、检验机构与检验人员责任制度等作出明确规定。同时， 食品安全法还建立了食品安全事故的预防和处理机制，加强 了食品安全信息管理。

（四） 完善食品安全监督制度。食品安全法在规定了地方 食品安全责任和各相关部门的具体职责基础上，明确了分工 负责与统一协调相结合的食品安全监管，着力完善食品 安全监督制度。食品安全法规定地方组织本级食品安全 监管部门制定本行政区域的食品安全年度监督管理计划，并 按照年度计划组织开展工作。加强对重点环节、重点场所、 重点品种的监督检查。食品安全法明确了食品安全监管部门 对涉嫌违反食品安全法律法规规定的行为进行查处时行使 的职权。

三、宣传的形式与方法

各县（市、区）、各食品安全监管部门要把宣传贯 彻食品安全法作为当前食品安全工作的一项重要任务来抓， 要采取多种形式，

广泛动员社会各界参与食品安全法的宣传 贯彻活动，迅速掀起学习宣传食品安全法的热潮。要大张旗 鼓地广泛宣传食品安全法，形成强大的氛围，使全社会 都关注食品安全。

（一） 广泛宣传，营造良好社会氛围。一方面，要将食品安全 法的宣传教育工作纳入“五五普法”规划。另一方面，市食 品安全委员会、各食品安全监管部门要主动牵头，组织协调 电台、电视台、报刊和网络等媒体进行广泛宣传。采用知识 竞赛、板报、讲座、研讨会等形式开展宣传贯彻活动，使食 品安全法家喻户晓，深入人心。食品生产经营单位要在作业 场所通过悬挂宣传标语、张贴宣传画、陈列宣传板报等方法， 全方位、多渠道、多角度地开展宣传活动，形成宣传贯彻食 品安全法的浓厚氛围。

（二） 加强培训，提高监管部门的执法意识和能力。各食品安 全监管部门要有计划地对本部门的领导、食品安全监管工作 机构负责人、食品安全检验检测机构负责人及全体食品安全 监管人员进行培训，把握食品安全法的精神实质，熟悉食品 安全法的基本内容，提高运用食品安全法执法能力和水平。 各相关成员单位要认真组织生产经营单位负责人、食品安全 管理人员和从业人员的食品安全法学习培训工作，使其进一 步提高法律意识，增强贯彻落实食品安全法的自觉性，全面 落实各项食品安全措施，提高企业食品安全保障水平。

（三）编印资料，保证宣传贯彻工作的顺利进行。各县（市、 区）、各食品安全监管部门要积极落实食品安全法 宣传经费，编印、购置宣传品，确保宣传贯彻活动的开展。 各部门根据各自适用的法律

法规和工作重点，有所侧重地印 制食品安全法的宣传挂图和宣传资料，张贴到食品生产经营 场所以及公众人员密集场所。开展送食品安全法到基层活动， 把食品安全法宣传单、小册子，发放到本部门的干部职工、 生产经营单位的主要负责人、食品安全管理人员和从业人员 手中。号召食品生产经营单位自行编印标语条幅，悬挂到生 产经营场所和关键岗位。

四、各食品安全监管部门宣传职责

（一） 食品药品监督管理部门负责牵头协调全市《食品安全 法》的宣传贯彻工作。

（二） 经贸部门负责对食品及相关行业进行《食品安全法》 的宣传贯彻工作。 （三）

初级农产品加工户开展 的宣传贯彻工作。

（四）畜牧兽医水产部门负责对畜牧、水产养殖户开展《食 品安全法》的宣传贯彻工作。

（五）质量技术监督部门负责对食品生产加工企业开展《食 品安全法》的宣传贯彻工作。

（六） 工商行政管理部门负责对食品流通环节开展《食品安 全法》的宣传贯彻工作。

（七） 卫生部门负责对餐饮业 [1]

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农业部门负责对《食品安全法》