第８卷第２期 ２０１０年４月 顺德职业技术学院学报 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｓｈｕｎｄｅ Ｐｏｌｙｔｅｃｈｎｉｃ Ｖｏ１．８ Ｎ０．２ Ａｐｒｉｌ ２０ｌ０ 高职实训室建设项目论证的探索与实践 ——以顺德职业技术学院为例 毛行标，张斌，张兴，余学文，柳晶晶，焦立科 （顺德职业技术学院，广东 佛山 ５２８３３３） 摘 要：随着近几年高职院校的发展，国家和地方都加大了对高职院校的投入，实训室作 为学校专业建设中重点投入的对象，资金科学、合理、安全、有效的使用等问题日益突出， 文章结合实际情况就实训室建设项目论证的意义、论证思路以及保障措施进行了探讨。 关键词：实训室；建设；论证；技能 中图分类号：Ｇ７１８．５ 文献标志码：Ｃ 文章编号：１６７２—６１３８（２０１０）０２一Ｏ０５２—０３ ＤＯｌ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７２—６１３８．２０１０．０２．０１７ １ 高职实训室建设项目论证的理论依据 １．１ 开展实训室建设项目论证的意义 以投入金额必然巨大，如２００９年高校当年新增固定资 产２ ３３４ ０２８．９２万元 。因此，加强有关项目的论证是决 定资金投人和人才培养成败关键因素之一。 １．３顺德职业技术学院实训室建设投资现状 实训室建设项目论证，是指学校管理部门和使用部 门对项目小组在建设方案中选定的教学载体，教学方 顺德职业技术学院在实训室建设方面始终坚持 法、手段所进行的综合分析和全面科学论证的技术经济 研究活动，以判定其是否符合实训教学需求，在技术上 是否可能，经济上是否有利，建设上是否可行。实训室 “统筹规划、科学论证、创新结合、注重效益”的指 导思想，建设了一批真实、仿真的实训室，为学院的 实践教学，实现学生零距离就业的目标奠定了良好的 建设项目方案一旦审批确定，其建设完成后的功能定 位、教学载体的选定、教学的方法和手段都已确定，如 果项目建设方案选择失误，必将带来多方面的问题， 如： （１）项目作废，投资失败； （２）与实际教学需求 比较，资金投入过大，设备的许多功能闲置与浪费； （３）学生经过已选定的教学载体、教学方法进行训练 基础。截止２００８年１２月学院的教学设备固定资产已 超过１亿元人民币，如表１所示。 表１ 固定资产分析增值一览表 后，发现其训练目标和专业对人才培养目标的要求不一 致，等等。因此，开展实训室建设项目的论证对于减少 决策的失误，提高投资效益和综合效果是十分重要的。 １．２近几年各类高校教学、科研仪器设备固定资产 投资现状 ２实训室建设项目论证的基本工作思路 ２．１ 以专业建设为主线．做好实训室建设规划 近几年随着国家重点项目的启动，国家、地方、学 校、行业都投入巨资到职业教育中进行专业建设，根 据高职人才培养的特点，实训室建设是专业建设中资 实训基地一般由若干个实训室有机组合而成，实训 室的建设必须立足于学校的整体规划，按照统筹规划、 合理设置、全面开放、资源共享的原则进行规划翻。学 院实训室建设项目分学校、系（二级学院）、专业三级 规划，专业建设是实训室建设规划的最根本依据。专业 金投入的重点。高职院校实践教学所需要的设备，必 须是企业工作岗位中真实的设备或者高度仿真的设备， 每个实训室建设都相当于一个小规模的生产企业，所 收稿日期：２０１０—０３—０３ 基金项目：顺德职业技术学院教改项目（２００９一ＳＺＪＧＸＭ１ １）。 作者简介：毛行标（１９７７一），男，福建闽清人，讲师，研究方向：电气技术与实训基地建设与管理。 ５２ 第２期 毛行标．等：高职实训室建设项目论证的探索与实践 级规划是全校实训室建设规划的基础，主要根据专业建 设、教学内容，结合区域经济建设、社会发展以及学生 综合职业能力培养、专业拓展和学生规模同步等方面的 实际需要进行实训室建设规划；系（二级学院）级规划 比，从而有效适度的控制投资规模。 ２＿２＿３可行性论证 可行性论证是必要性论证的延续，通常是对实现教 学等内容的基本方法和手段是否可行进行论证，其论证 是资源整合的过程，体现资源共享，以专业级规划为依 据，结合系实训场所的实际情况，按照专业和专业群资 决定实训室建设项目设备的选型和配置。 ２。３根据职业特色。做好项目配套环境建设论证 源共享原则，制定和修正实训室建设规划；校级规划是 统筹协调过程，依据系级规划综合起来制定出校级实训 室建设规划，结合学校资金情况，分批、分期统筹建 由于职业教育人才培养的特殊性，实训室要结合 企业实际生产所需要的人文和实际操作环境进行环境 建设。例如：生产性实训室在布局上应根据实际需求 设，以利于资源的合理配置，为实训室建设奠定良好的 基础，规划一般每隔３年调整一次。 ２．２以效益为目标．进行实训室建设项目必要性和可行性 论证 设立教学区，可供讲授工艺流程和相关技术标准使 用，同时，又需要设立专门供技能操作训练的场所， 课堂、实训地点、生产车间一体化，这样学生可以边 学边做，在学中做，在做中学，使理论和实际密切结 合，使生产活动和教学活动充分融合 ］。 ２．４论证步骤及审批程序 实训室建设项目效益一般体现在项目所服务的对象 及范围，如教学、科研、培训、技术服务等。论证一般 是根据规划要求，进一步研究和核实建设项目方案是否 满足专业教学、科研等需求，论证意见是项目建设小组 项目小组根据建设计划按照教学需求提出实训室建 设方案，项目有关负责人对方案进行初步论证，系（二 级学院）对项目必要性和可行性进行论证，学校管理部 门结合论证意见和系（二级学院）审批意见以及学校资 金状况审批项目立项与否，项目最终立项审批由校务会 审议决定（见图１）。 修改建设方案和领导进行决策的重要参考依据。必要性 论证一般分为专业效益论证和投资效益论证，可行性论 证是必要性论证的延续。实训室建设项目论证不但要对 建设项目这个“点”进行论证，还要兼顾对“线” （校 内外实训基地）和“片” （全校范围）的论证，应加强 整个建设体系的宏观管理，统筹协调、科学合理规划， 以利于资源的合理配置和减少决策的失误。 ２．２．１专业效益论证 一３论证保障体系构建与实施 ３．１ 制度建设 全面规划实训室建设管理工作，建立科学有效、量 化的立项、论证管理制度是实现建设项目科学管理的关 般是对实训室建设项目必要性进行论证，以教学 为主，兼顾科研、培训和对外技术服务，紧扣实操技能 和科技创新能力培养的主线，论证建设项目是否为专业 及专业群人才培养必须，其内容是否满足教学计划和大 纲需求，重点落实在项目整体框架的必要性。 ２．２．２投资效益论证 一键。学院结合实际情况制定了 顷德职业技术学院实验 室训室建设项目管理办法》、 项目论证管理规定》、 考核评估指标》、 帧德职业技术学院建设 项德职业技术学院实验实训室 顷德职业技术学院实验实训室设置 管理办法》等管理规定，为实训室建设、论证、管理提 供有力的制度保障。 ３－２明晰部门职责 般是对投资规模，实训室功能进行定位，对于只 考虑教学单一功能的实训室在设备配置上以国产、耐 用、够用为主。兼顾科研、培训、技术服务等的项目， 要求有具体的实施措施，论证其投入和产出是否成正 牢固树立“全校一盘棋”的观念，积极推动实训室 建设项目论证工作，加强建设项目校、系（二级学院） 图１ 实训室建设项目论证审批流程圈 顺德职业技术学院学报 第８卷 两级论证管理，层层落实责任。 ３．２．１ 校、系两级论证必须遵循的原则 认为必要的其他注意事项也可以作为方案论证的依据。 ３．４加强项目考核管理．确保完成预期规划 （１）建设项目必需按照统筹规划、合理设置、全面 建立有效的实训室管理机制和评估指标体系，实 行规范化管理。按照“以评促建、以评促改、以评促 管”的方针，对照立项标准，开展实训室的考核评估 工作，确保项目完成预期目标。每一个项目在申报之 初就必需有明确的建设目标和效益目标，在项目建设 完成后，首先要进行项目的建设评估，在项目资产验 收完成运行一年后进行效益评估，评估考核依据为 《项目申报书》和 顷德职业技术学院实验实训室考 核评估指标》等文件。对于没有达到预期目标的项 目，要分析原因，由于项目小组工作失误导致项目达 开放、资源共享的原则，努力提高办学的社会效益和经 济效益； （２）项目所在部门申请立项前，建设方案必 须经过充分调研和论证； （３）项目论证必须要系统性考 虑，有规划，且规划必须充分考虑现有条件、经济实力 及未来可产生的结果。 ３．２．２ 系（二级学院）主要论证职责 （１）论证该项目在专业教学中的作用，选定的教学 载体，教学方法、手段与地方经济发展是否相适应，论 证设备配置的先进性和重复性建设等内容； （２）论证 项目实施所必需的各项配套条件； （３）论证项目技术 方案是否可行，项目执行后是否存在项目陷阱（比如： 后续服务，联机接口，影响后续项目建设、采购，材料 供应等）分析教学组织方式，设备、工位配套的合理 性； （４）提供技术服务的项目，论证项目负责人提交 的技术服务方案是否可行，经济效益分析是否合理。 ３．２．３ 学校职能部门主要论证职责 不到预期规划的，追究相关人员的责任。 ４结束语 论证工作切忌出现论证惟领导化现象，在实训室建 设工作中，把论证工作纳人正常管理，项目建设实行阶 段目标管理制度，每个建设项目通过“项目调研一项目 申报一项目论证与立项一项目实施一项目验收一项目建 （１）论证建设方案的必要性、可行性，以及把握投 资规模； （２）项目技术与效益分析，形成结论报告； （３）划分项目属地建设与管理，控制项目重复性建设； （４） 评价系（二级学院）开展的论证工作。 ３．３专家成员构成 设评估一项目效益评估”等工作流程，形成闭环管理控 制机制，做到每个项目都可调可控，从而使学院实训室 建设项目得以科学构建，资金得以安全、合理使用，管 理得以优化，创造出较高的综合效益。 学院规定论证专家组必须３人及以上组成，专家必 须具有从事所论证项目相关工作３年以上工作经验，专 家组可以校内外相结合。聘请的专家一般来源于不同行 业的技术骨干和技术管理骨干，一般不聘请行政体系的 专家，论证专家一般具有大量的实际经验，对行业的特 性有深入的了解，他们可以根据自己的实际经验对方案 论证工作提出自己的意见，这些意见只要是合理和必要 的，都应当作为方案论证的依据。论证中除教学、国家 参考文献： ［１】中华人民共和国教育部．资产情况【ＥＢ／ＯＬ］．（２ｏ０９—１２—２３） 【２００９—１２—３ｏ１．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｍｏｅ．ｅｄｕ．ｅｎ／ｅｄｏａｓ／ｗｅｂｓｉｔｅｌ８／７８／ｉｎｆｏ １２６１５６０３８８０９１ １７８．ｈｔｍ． 【２］孙兴民，赵兰庚．高职高专院校实训室建设的探讨［Ｊ］．实验 技术与管理，２００５，（６）：１２０—１２１． ［３】李黎明．论高职院校生产性实训基地建设［Ｊ］．山东省青年管 理干部学院学报，２００７，（９）：１ １ １－１ １２． 法规、行业标准和安全等需求外，参与方案论证的专家 Ｒｅｓｅａｒｃｈ ａｎｄ Ｐｒａｃｔｉｃｅ ｏｎ ｔｈｅ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｏｆ Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ Ｔｒａｉｎｉｎｇ Ｂａｓｅ Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ：Ｔａｋｅ Ｓｈｕｎｄｅ Ｐｏｌｙｔｅｃｈｎｉｃ ａｓ Ｅｘａｍｐｌｅ ＭＡＯ Ｘｉｎｇ－ｂｉａｏ，ＺＨＡＮＧ Ｂｉｎ，ＺＨＡＮＧ Ｘｉｎｇ，ＹＵ Ｘｕｅ－ｗｅｎ，ＬＩＵ Ｊｉｎｇ－ｊｉｎｇ，ＪＩＡＯ Ｌｉ－ｋｅ （Ｓｈｕｎｄｅ Ｐｏｌｙｔｅｃｈｎｉｃ，Ｆｏｓｈａｎ Ｇｕａｎｇｄｏｎｇ ５２８３３３，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｈｉｇｈｅｒ ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ ｃｏｌｌｅｇｅｓ ｉｎ ｒｅｃｅｎｔ ｙｅａｒｓ，ｔｈｅ ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ ｉｎ ｈｉｇｈｅｒ ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ ｃｏｌｌｅｇｅｓ ｈａｓ ｂｅｅｎ ｇｏｉｎｇ ｕｐ ｂｙ ｇｏｖｅｍｍｅｎｔ．Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ ｔｒａｉｎｉｎｇ ｂａｓｅ，ａｓ ｔｈｅ ｍａｉｎ ｏｂｊｅｃｔ ｏｆ ｃｏｌｌｅｇｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ，ｈａｓ ｓｏｍｅ ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｌｙ ｏｂｖｉｏｕｓ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｓｕｃｈ ａｓ ｗｈｅｔｈｅｒ ｔｈｅ ｆｕｎｄｉｎｇ ｉｓ ｕｓｅｄ ｓｃｉｅｎｔｉｉｆｃａｌｌｙ，ｒａｔｉｏｎａｌｌｙ，ｓａｆｅｌｙ ａｎｄ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅｌｙ．Ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｄｉｓｃｕｓｓｅｓ ｓｏｍｅ ｒｅｌａｔｅｄ ｉｓｓｕｅｓ ａｂｏｕｔ ｔｈｅ ｓｉｇｎｉｉｆｃａｎｃｅ ａｎｄ ｔｈｅ ｗａｙｓ ｏｆ ｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｉｏｎ ｉｎ ｔｈｅ ａｃｔｕａｌ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｏｆ ｏｕｒ ｃｏｌｌｅｇｅ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｔｒａｉｎｉｎｇ ｂａｓｅ；ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ；ｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｉｏｎ；ｓｋｉｌｌｓ 【责任编辑：钟艳华】
