惫 江 激扬巾帼之志 谱写新时代江西妇女运动新篇章 江西省妇联 在江西、省的重视领导下，在全 口援建的阿克陶县互访交流，为妇女 国妇联的关心指导下，江西省妇联团结引领全 姐妹们送去爱心毛衣等物资共计１０万余元，支 省广大妇女在新时代中国特色社会主义江西篇 持阿克陶县基层文化建设，为乡村“妇女之家” 章中奋力书写浓墨重彩的一笔。 配送价值８０万元音响设备。 一、保持和增强妇联组织的政治性，以更 二、改革创新、工作转型。增强妇联组织 加有为的担当引领广大妇女走在时代前列 凝聚力影响力 一是接地气，探索社会化工作。用好妇女 ２０１７年２月江西印发《省妇联改 人均“一元钱”专项，与省财政厅联合印发《省 革方案》，省妇联党组切实担负起领导和推进 妇女儿童发展专项资金管理办法》《省妇女儿 全省妇联系统改革的重大政治责任，确保各项 童发展专项项目指导目录》等项目化方式使用 目标任务按时间节点推进。一是把握机关改革 管理。积极推动各市、县按区域内妇女人口数 这个核心环节，搅活“一池水”。遵照全国改 落实妇女工作经费，全省设区市、县（市、区） 革顶层设计，调整优化机关职能，省妇联内设 已按照妇女人均“一元钱”的标准落实妇女工 业务部室由７个减少到６个，２５％以上的干部 作经费并列入财政预算，保障基层妇联经费。 轮岗，精简机关行政编制２名，８名挂职干部 建立依靠妇女群众推进妇联工作运行机制，邀 到岗工作。选举１名挂职副、３名兼职副 请妇女代表列席有关会议，委托第三方开展妇 和１３名执委，省妇联领导班子挂兼职成 联工作评估，社会化推荐三八红旗手（集体）等， 员到位，执委中基层一线优秀女性比例提升至 扩大普通妇女直接参与妇联工作的渠道。二是 ４０％，达到改革目标。二是筑牢基层组织这个 常态化，联系服务群众。在全省妇联系统开展 基础阵地，织密“一张网”。按照“纵向强基， “走进百村社区、走进妇女群众”活动，推动 横向去白”的思路，打通妇联组织“神经末梢”， 妇联干部走出机关、走向基层。建立基层妇联 将妇联的组织链条和工作触角向乡镇全区域延 执委会、乡镇（街道）妇联轮值、基层妇 伸，形成乡镇辖区内各个单位、各个组织、各 联工作公开等制度，通过亮旗帜、亮身份、亮 个领域的女性共同参与、开放互动、全面覆盖 名牌，有针对性开展联系服务工作。全省各级 的妇联组织建设和妇女工作新格局，实现哪里 妇联共建立基层联系点４０９３个，直接联系妇女 有妇女，哪里就有妇联组织和妇女工作。全省 群众４３９万余人。三是广联谊，促进交流交往。 乡镇妇联区域化建设１００％完成，村（社区） 省妇联通过“走出去、请进来”方式加强对外 妇代会改建妇联（“会改联”）工作基本完成， 交流。参与全国妇联妇女权益保障等专题出访 形成了省、市、县、乡、村五级妇联组织的完 交流考察妇女儿童工作。加强民族交流，与对 整架构。三是探索群众工作群众做的方式方法， 悫 江 中 国 妇 运 金 。。 ● 做大“朋友圈”。积极探索妇联组织社会化运 全省住院分娩率达９９．９８％，出生缺陷发生率从 ２０１１年的１３０／万下降到１１７．０２／万；孕产妇死 行机制，采取专兼挂方式，广泛吸引各类有专长、 有热情、有影响的妇女骨干、优秀女性加入妇 联队伍，切实解决基层妇联工作力量薄弱和“倒 亡率、婴儿死亡率和５岁以下儿童死亡率分别 比２０１０年下降了３３％、４１．６％、４３．３％，均低于 金字塔”问题。改革后，全省各级妇联系统挂 兼职干部总人数２１９９１人。成立省巾帼志愿者 协会，市县两级成立巾帼志愿服务组织１０４个， 依托社区广泛开展“邻里守望、姐妹相助”、 关爱空巢老人、关爱留守儿童、清洁文明整治 宣传等活动，服务广大妇女儿童和家庭。加强 对女性社会组织的联系引领和孵化培育，通过 购买服务的方式，提高她们参与妇女儿童工作 的积极性，形成“群众工作群众做”的生动局 面。四是创新工作方式，延伸工作手臂，打造 网上妇联平台。树立“互联网＋妇女工作”的 创新思维，创新建网占网用网管网工作，推进 妇女工作线上线下融通并进。省妇联建立网络 新媒体中心，打造以原创产品为主的“江西女 性”微信公众号，粉丝数突破１０万大关，头条 单条阅读量超过３３０００余次；“江西女性”今 日头条号累计阅读量达１６８万，“江西省妇联” 官方微博周阅读量近２万；省妇联做客江 西日报社“赣鄱云”等网络直播活动点击量最 高突破２００万。全省各地妇联迅速跟进，省、 市、县三级微信公众号、今日头条号全部开通。 全省妇联系统共建新媒体平台超过３００个，网 宣员队伍３０００余人。 三、扎实推动“两纲”实施。改善妇女儿 童生存发展环境 一是妇女经济社会发展“半边天”作用更 加显著。２０１５年，全省女性就业人员占全部就 业人口的４３．３％，自２０１０年以来年均增长５．２％。 妇女参政议政程度不断提高。省第十四次党代 会女代表比例占２２％，比上届提高３个百分点； 全省２万余个村（社区）中，女性“两委”委 员占总数的２７．８％，比上届提高２．２个百分点。 二是妇女儿童基本公共服务日益完善。２０１６年， 全国平均水平。妇女儿童受教育程度继续提高。 截至２０１６年年底，全省幼儿园数量较２０１０年 增长３９．４％，其中公办幼儿园占比由４．５％提高 到２３．９％；学前教育三年毛入园率达７５．２４％， 比２０１０年提高２０．２４个百分点，提前完成“两 纲”确定的２０２０年７２％的目标；九年义务教 育巩固率达９３％，比２０１０年提高８．５个百分 点；高中阶段毛入学率达８８．５％，比２０１０年提 高１２．５个百分点。女性青壮年文盲率为１．６％， 提前达标。妇女儿童社会保障提质扩面。２０１５ 年，全省参加生育保险的女性比２０１０年增长 ６９．６％；城乡居民基本养老保险中女性参保比率 ５０．９２％；城镇职工和城镇居民中，女性参保人 数分别比２０１０年增加８．９４％和２２．６０％。留守 儿童关爱保护工作扎实推进。全省４０个县（．区） 建立了留守儿童关爱服务协调机制，无人监护 儿童监护责任进一步落实。 四、立足家庭阵地，做足家字文章。有效 提升广大家庭幸福感 一是推动出台《关于深化全省妇联系统家 庭文明建设工作的意见》，指导各地创新深化 妇联家庭文明建设工作。以传播家庭文明、培 育良好家风为行动导向，深入推进家庭家教家 风建设，通过一系列宣讲、巡讲、展示， “家 庭教育进讲堂、进社区、进农村”等品牌活动 在群众中的影响力不断扩大。自下而上开展寻 找“最美家庭”以及“五好家庭”“书香家庭”“绿 色家庭”“清洁家庭”等活动，不断壮大家庭 志愿者队伍，汇聚成家庭文明建设行之有效的 “江西经验”。仅寻找“最美家庭”活动，就 吸引了１２．７万户家庭参与，共晒出家庭照片３６ 万幅，举办最美家庭故事会、分享会、评议会、 家风家训展示评议会等１．０６万场，征集到家风 老遴 家训１３．３万条，涌现出全国“最美家庭”６６户， 省、市、县、－乡各级“最美家庭”’７０００余户。 通过落实妇女小贷，实实在在地帮扶妇女 创业就业。五年来，全省共发放妇女创业贷款 龚全珍家庭等８户家庭获评第一届全国文明家 庭，得到**总亲自接见。二是全省各 级妇联组织大力推进家庭教育指导服务。出台 １６７．Ｏ１亿元，直接扶持２４．３３万名妇女创业创 新，带动百万余名妇女就业，妇女小额担保贷 款工作稳步推进。大力开展家政服务培训，通 过与省人社厅联合下发巾帼家庭服务培训方案， 共培训家政服务员５３０００名，每年举办“振兴 了《关于指导推进江西省家庭教育的五年规划 （２０１６—２０２０年）》，健全家庭教育指导服务 长效机制，整合各方资源，统筹推进工作；建 立了一批家庭教育指导中心，成立了省家庭教 育讲师团，组织开展公益讲座、巡讲活动，传 播家庭教育新理念；全力打造家风家教示范基 地，积极开展家书家信、家训家规、家风家教 故事、家庭情景剧、家庭亲子阅读等征集与展 示活动，示范引导家长“为国教子、以德育人”； 组织了千场“家庭教育进农村、进社区”活动， 受益群众１０万余人次；充分发挥３３个省、市、 县网上家长学校以及微博、微信公众号、江西 手机报《家庭》等栏目的作用，教育、引导家 长切实当好家长、教好孩子，仅《家庭》栏目 阅读量就超过３０００万人次；积极争取省级专项 彩票公益金１．５亿元，支持建设６２个儿童活动 中心，并充分发挥其作用，开展家长和儿童喜 闻乐见的家庭教育实践活动。三是倾情关爱留 守和困境儿童，在全省建立“儿童快乐家园” 等留守儿童关爱阵地１９００余个，发展“爱心妈 妈”“代理家长”１７万人，为留守儿童提供生 活照料、学习辅导、心理支持、安全知识普及 等服务；采取向社会力量购买的方式，在留守 儿童集中的６０个县，开展了家庭教育指导服务； 累计募集“春蕾助学”资金和物资２０００余万元， 为贫困女童就学提供资助。 五、全力做好创业创新服务工作，助力妇 女脱贫攻坚 围绕产业脱贫、教育脱贫、健康扶贫、创 业脱贫 爱心扶贫等，多举措多渠道扶持妇女 脱贫致富、创业发展。一是拉动。贯彻国 家和创业担保贷款、职业技能人才培养等， 杯”家庭服务行业技能竞赛，加强家庭服务行 业技能人才队伍建设，共培育家政服务师资力 量３００余人，辐射带动数万人参与竞赛。２０１７ 年在浙江义乌举办首届全省农村女经纪人培训 班，帮助有意从事劳务外包产业经纪业务的农 村妇女居家灵活就业、脱贫致富。配合省人社 厅和省总工会，每年在全省范围联合开展“春 风行动”。共举办各类招聘会６９２５场次，参 加招聘活动用工单位６．８９万家，提供就业岗位 ３９９．３万个，达成就业意向１５９．３万人，跨地区 组织劳务输出１７８．９万女性。活动期间，有６．２３ 万女性接受了创业服务，１２．７４万女性参加了技 能培训。省妇联推荐１９个基地获评全国“巾帼 现代农业科技示范基地”，ｌ２个基地获评全国 “巾帼脱贫示范基地”，２个基地获评全国“三八 绿色工程”示范基地；创建省级“巾帼现代农 业科技示范基地”５Ｏ个，省级“三八绿色工程” 示范基地４０个。通过这些示范基地的示范引 领作用，共培训贫困妇女２３０００多人次，带动 ２５０００余名贫困妇女实现创业就业。省妇联还 参与开展城镇困难群众基本生活保障情况调研， 积极建言。二是健康促动。五年来，完成宫颈 癌筛查３４７．３５万人、乳腺癌筛查８４．０５万人， 救助“两癌”患病妇女７１０１人，共发放救助款 ７１０１万元。２０１７年，省妇联积极推动将“为全 省贫困县农村妇女两癌免费检查，对全省贫困 县农村贫困两癌患病妇女实施救助”的内容纳 入省民生工程，省财政每年安排４０００万元 专项经费用于贫困县农村妇女“两癌”免费检 查，在省级专项彩票公益金中安排１０００万元设 中国妇运２０ ∞． 毫遴运惑 立贫困妇女“两癌”救助专项基金。２０１８年， 将城镇贫困适龄妇女“两癌”免费检查和救助 纳入省民生工程，１８．７万余人将受益。从 源头预防出生缺陷，推动将“在全省范围内全 部实行免费婚前医学检查”纳入２０１７年民 生工程，并召开全省免费婚检工作推进会，全 省婚检率提高至８１．４８％。三是大赛推动。举办 全省妇女创新创业大赛，组团参加中国妇女创 新创业大赛，从参赛项目数到获奖成绩都名列 全国第二，全省２８．６万妇女参与互动，极大激 发了全省妇女创新创业热情。四是爱心带动。 大力实施“春蕾计划”“恒爱行动”“母亲邮包” 等公益项目，开展“相伴共读书香润德”亲子 阅读等校外教育公益活动。发动省、市、县各 单位干部职工为农村留守儿童捐赠图书２５万余 册。省妇儿发展基金会创新开展的“温暖母亲” 项目荣获省颁发的“赣鄱慈善奖”中“最 具影响力慈善项目”。省女企业家协会帮扶贫 困妇女３０４７人，捐赠１０万元帮助上饶市弋阳 县葛溪乡雷兰村脱贫发展；省妇联执委、省女 企业家协会常务副会长涂雅雅为省女子中专学 校“巾帼励志班”捐赠５０万元，为１００名贫困 县女孩提供全免费就学等。 六、源头参与，促进妇女儿童共建共享 一是加强宣传引导，提升维权意识。２０１３ 年，省妇联将妇联丁作与江西卫视《金牌调解》 人才资源相结合，创意设计了“金牌大姐”快 车行活动，累计行程近１００００多公里，先后开 进了１１个设区市和１６个县市区，共举办大型 讲座６５场，听众超过２５０００多人次，全省登 记培训“金牌大姐”２０００余名。开展“建设 法治江西·巾帼在行动”活动，广泛宣传《妇 女权益保障法》《婚姻法》《反家庭暴力法》 等妇女权益保障相关法律法规。２０１３年 以来，全省妇联系统举办面对面宣传咨询活动 ２万余场、普法讲座万余场，参与妇女群众近 ５００万人次。借助媒体，使法治宣传报刊有字、 广播有声、电视有像、网络有关注，每年利用 省广播电台党风政风热线平台，以专题访谈形 式宣传妇女权益法律知识并与群众进行互动交 流。在“江西女性”微信公众号２０１７年３月开 展了“反对家庭暴力共享幸福家园”网上万人 微信竞答活动，２０１８年３月开展了“建设法治 江西巾帼在行动”微信竞答活动。开展“平安 家庭”创建，各地成立邻里守望组织，发展了“妈 妈帮教团…‘婆婆网管队”“老大妈护院队”“知 心大婶”等志愿服务组织，以防拐卖、防盗窃、 防抢劫、防隐患、防艾滋，无毒品、无、 无暴力、无犯罪、无邪教为重点，提高广大群 众对重大事故和违法犯罪行为的安全防范意 识，以家庭平安促进社会和谐，在平安江西建 设中发挥妇联作用。二是加强实事维权，为妇 女群众排忧解难。２０１３年一２０１７年，省妇联系 统共接待处理信访４９０００余件，协调解决了 一大批典型信访案件；实施“中国妇女法律 援助行动”项目，受理并办结妇女儿童法律 援助案件２２３件，帮助２３３名受援人挽回经 济损失９１５万余元；２０ｌ４年省妇联与省 厅联合发文，就加强派出所妇女维权投 诉站：ｒ＿作出台了第一个省级指导意见，探索 在全省所有派出所设立妇女维权投诉站， 投诉站每年化解婚姻家庭矛盾纠纷２万余件 （次）。２０１６年８月和２０１７年３月先后两次 联合发文，在全省建立健全婚姻家庭纠纷人 民调解机制，推进婚姻家庭纠纷有效解决。 全省１ １个设区市全部成立了市级婚姻家庭纠 纷人民凋解委员会，９９个县市区成立了县级 婚姻家庭人民调解委员会，在部分妇女之家 设立调解委员会、婚娴家庭纠纷调解室Ｉ ６０００ 多个，成立专兼职调解队伍，调解婚姻家庭 矛盾纠纷。三是注重顶层设计，抓好源头维权。 加强与、政协及委员们的联系，积极建 言献策，在每年期间，就农村妇女土地 权益、家庭暴力、女职工劳动权益保护提出 瘫 漫 提案建议，联合开展妇女权益专项调研，协 调督促相关部门共同研究保障妇女合法权益 课题，争取全社会的关注支持。２０１７年省妇 的建议，被省政协评为优秀提案。推动出台 了家庭教育五年规划，保障妇女平等就业、 保障农村妇女土地承包经营权、宅基地使用 联界别在省政协十一届五次会议提出的关于 权等文件，逐步完善了促进妇女发展、 加大实施力度切实贯彻落实《反家庭暴力法》 保障妇儿权益的法规体系。 主动作为 激活基层妇女工作的“神经末梢’’ 江西省赣州市妇联 赣州市妇联大力推进乡镇（街道）妇联组 及深人推进乡镇（街道）妇联组织区域化建设 织区域化和村（社区）妇代会改建妇联等改革 工作的实施方案》，分别在安远县、瑞金市召 措施，夯实妇联组织基层基础，实现基层妇联 开了全市村级“会改联”工作推进会和培训会。 组织的立体化、最优化、多样化，从而真正意 ２０１８年２月，全市村（社区）“会改联”工作 义上激活基层妇女工作的“神经末梢”。 全面完成，村级妇联组织呈现崭新面貌。 一、主要做法 （二）专兼相融，构建凝聚“自能力．她 （一）敞开大门，着力建设“开放式．网 力量、它资源”的领导班子。首先，乡镇（街道） 络化，全覆盖”的妇联组织。一方面，推进乡镇（街 妇联领导班子推广“ｌ＋ｌ＋Ｘ”模式。乡镇（街道） 道）妇联区域化建设。推动实施乡镇（街道） 妇联领导班子由乡镇（街道）领导班子中１名 妇联“三联三化”区域工作机制，即坚持组织 女性成员兼任，配备１名专职副和若 联建、人员联管、活动联办，构建立体化、最 干名兼职副。专职副由乡镇在编在岗 优化、多样化的区域架构和服务。同时，落实 的优秀女性工作人员担任；兼职副着重从 乡镇（街道）妇联执委会机制，执委由辖区内 外的各领域优秀妇女和优秀的村（社区） 各领域优秀妇女代表和村（社区）妇联构成， 妇联中选拔。其次，村（社区）妇联领导 人数根据工作需要确定。建立妇联工作联席会 班子采取“Ｉ＋Ｘ”模式。村（社区）妇联领导 议制度、妇联轮值制度、志愿服务协同工 班子由１名，１—３名副组成。、 作机制、妇联工作考核机制等制度。另一方面， 副着重从服务意识强、服务能力强、群众 全面实行村（社区）妇代会改建妇联。健全村（社 基础好的产业带头人、女性社会组织负责人和 区）妇联执委会，执委由辖区内在妇女群众中 妇女先进代表人物，以及女大学生村官中选拔。 有影响力和号召力的各方面女骨干、女能人、 各级妇联领导班子新模式的推广，切实解决基 女党员、女大学生村官、妇女先进典型和村妇 层妇联工作力量薄弱和“倒金字塔”问题，形 女小组长构成，人数根据工作需要确定。印发 成了妇联工作群众化、社会化、开放化的新格局。 《关于在全市开展村（社区）妇代会改建妇联 （三）打破藩篱，创新打遣“接地气，有
