管理创新视角下的警营文化建设
摘要：随着时代的发展和社会的不断进步，我国的社会建设取得了长足进步，面对不断变换的社会形势，更好的回应广大人民群众对的期待，我国机关不断对工作的思路进行调整，提高执法能力和为民服务的能力。创新是社会发展的动力，用创新精神指导工作，进行管理创新。文化是一个民族的灵魂之所在，行业文化则是整个行业中形成的共同的价值观，对整个行业有着深远的影响意义。优秀的行业文化不仅对整个行业具有积极的引导作用，而且会激发本行业成员的积极性和主动性。警营文化建设是我国管理创新环节中不可缺少的一环，同时作为新时期人民综合素质提升的一个重要平台，也是促进警民关系建设的重要内容。
关键字：管理；创新；警营文化；建设
在改革与创新、和平与发展的国际背景下，我国的经济与政治不断发展，事业也得到快速发展并取得辉煌成就。我国正进入社会的转型期，管理工作面临着新的挑战与机遇。同志在十六大报告中，指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”这对于管理工作具有深远的意义与影响，不断深化管理创新成为重中之重。新公共服务理论要求，的职能是服务而不是掌舵，应坚持以人为本，应用于管理，规范民警执法能力，提高群众满意度。
国务委员、、孟建柱2011年10月19日在京主持召开扩大会议，传达、学习党的十七届六中全会和总重要讲话精神。他强调，各级机关和各部门、各警种要认真学习贯彻六中全会精神，广泛开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民核心价值观宣传教育实践活动，进一步激发队伍的凝聚力和战斗力。我们要真正把“科教强警”落到实处，要树立文化育警，文化强警的理念，深入推进“三项建设”。在管理工作中，文化建设越来越重要，其中警营文化作为一种新事物映入眼帘，发挥着不可或缺的作用，创建具有特色的文化。 一、警营文化建设的认识 （一）警营文化的定义。
警营文化是机关在长期的警务工作和管理实践中逐步形成的，并为全体民警认同和恪守的共同价值观念和行为准则，它反映着组织及其成员所特有的、为社会公认的品格、素质、精神以及公众形象等文化积淀，对于事业乃至社会发展无疑会产生积极的影响和作用。文化从广义上看，是的物质文明建设和精神文明建设成果的总和。从狭义的角度说，文化即是的文化知识、文艺宣传、教育和体育、思想政治工作等。笔者认为，警营文化既包括物质文化方面，还包括精神文化方面。从物质方面看，在硬件设施与环境的规划上，突出机关的文化特点；从精神方面看，培养民警的文化意识，调动民警的主动性和积极性，提高民警执法能力。 （二）警营文化建设的必要性。
本身就有理论有文化，这个口号不是今天才提出来的，早就提了，过去讲过，各级机关要培养秀才，做宣传需要文化，写报告也需要文化研究，写文章也需要文化。在那个时代也提出文化建设，但主要是讲文学艺术，以前对文化的重视可见一斑。我国约有200多万民警，繁重的工作加之休息休假的时间无法得到保证，给民警带来极大的工作和心理压力，这就要求公
安民警需要良好的心理素质和文化素养，需要积极的精神状态，使民警在不知不觉中产生对职业的自豪感和群体的归属感，从而使队伍形成一股强大的向心力和凝聚力。
任何一个组织取得成功，其内部无不蕴藏着强大的文化为支撑和灵魂。文化管理的核心是要为组织确立一套做人做事的行为价值标准，以及由这一价值标准体系产生的组织的精神、志向、追求和激情，为组织提供动力系统、追求方向和激情源泉。因此，深化警营文化建设，是建设和规范队伍的重要举措。 二、如何建设具有时代精神的警营文化
深化和提升“以人为本”的警营文化，是管理新的视角，作为加强队伍建设的重要手段，是势在必行的。建设具有时代精神的警营文化，应做到： （一）树立警营文化意识，建立良好形象。
加强社会主义核心价值体系，有助于民警树立正确的世界观、人生观和价值观。继承发扬机关的优良传统，积极吸收和借鉴国外的优秀文化。在当前新的历史时期，要树立“从严治警”和“从优待警”相结合的观念，是保证队伍坚持正确的政治方向，以严明的纪律和优良的作风依法履行自己的职责。在“从严治警”中，有利于规范民警执法方式，提高人民群众的满意度树立良好的形象，良好的形象有利于组织在群众信任的基础上更好地为人民服务。在“从优待警”中，应切实关注民警的待遇，工作、生活环境等问题，增强民警的归属感和满意感，提高工作的积极性。
（二）加大教育和培训的力度，提高民警的知识文化水平。
一方面，加大专业教育的力度，国家应着重加强对教育的投入，使教育更加职业化。进行专项的职业道德教育，牢固树立执法为民的思想，提高了办案能力。另一方面，要严把入警的条件，使一些高素质的人员进入队伍，提高广大民警的业务能力。加快警营文化建设，创立学习型队伍，确保先进文化在队伍的有效传播。终身教育成为历史的必然，加强民警的教育与培训，让民警时刻紧随时代的步伐。要认真贯彻落实政治部《关于实施<机关人民体育锻炼达标标准>的通知》（公政治[2010]445号）精神，把开展警体达标作为提高民警身体素质和健康水平，全面提升队伍战斗力的重要措施来抓。教育与培训两手抓，不仅需要专业的教育，还需要加强自身训练，装备完善自己，培养文化人才。
（三）实现制度建设和文化建设有机结合，提高队伍整体素质。
制度建设是民警必须遵守各项规章制度以及各种禁令，而违反制度的民警要受到相应的处罚。机关在长期的斗争中逐步形成了包括“纪律”、“十项注意”、“禁令”在内的许多制度，要求民警必须切实遵守，如果把良好的警营文化加入在制度建设中，注入积极的文化内涵，借助文化的力量，使民警拥有共同的价值观，进行自我监督，使其增强对职业的热爱，提高了队伍的整体素质，有利于“三项建设”的进一步深化。近年来，各地机关结合开展“大走访”爱民实践活动，探索创造了不少新形势下做好群众工作的新思路新办法，一些地方举办的警务广场、警民开放日、文化宣传周等多种活动，实现了警民的有效沟通，有利于和谐警民关系的实现。 参考文献：
[1]王光：《当代中国行政管理新论》，群众出版社，2005年，第318页。 [2]杨建和主编：《管理学》，警官教育出版社，2000年第一版，第116页。 [3]罗瑞卿：《论人民工作》，群众出版社，1994年版，第437页。
[4]王舒娜著：《现代警务管理----原理与方法》，中国人民大学出版社，2007年第一版，第287页。
[5]：《关于认真贯彻党的十七届六中全会精神 进一步推动文化大发展大繁荣的实施方案》，2010年1月18日，第三版。 作者简介：
宁珂鑫（1990- ）女，中国人民大学行政管理专业11级比较研究方向硕士研究生。
