高校贫困生资助工作问题分析及帮扶对策思考

第２１卷第３期　２００６年３月　乐山师范学院学报　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｌｅｓｈａｎ　Ｔｅａｃｈｅｒｓ　Ｃｏｌｌｅｇｅ　Ｖ０１．２１．Ｎｏ．３　Ｍａｒ．２０ｏ６　高校贫困生资助工作问题分析及帮扶对策思考水　赵迎春　（乐山师范学院学生处，四川乐山６１４００４）　摘要：近年来，高校贫困生越来越为社会各界所关注，从到地方都做出了不让一个贫困大学生因家庭贫困而辍　学的承诺。高校也通过多种方式努力解决贫困生的问题，本文就贫困生资助工作中存在的问题进行分析，并提出帮扶对策。　关键词：高校；贫困生；问题；资助；帮扶　中图分类号：Ｇ６４７　文献标识码：Ａ　文章编号：１００９—８６６６（２００６）０３－０１２８－０３　长期以来党和对贫困生问题十分重视，　各级和高校为帮助贫困生顺利完成学业，采　越多的贫困生在心理上依赖性加强，等、靠、要思　想严重，缺乏责任感。也有些家长乘机钻空　子，恶意拖欠学费，把责任推到学校身上。更有甚　者，私欲膨胀，开具虚明，企图获得学校资助。　所有这些都无形中降低了资助者的热情，心理上　增加反感，减少了对贫困生的经济援助。　（二）各资助项目间缺乏优化组合．导致资助　的公平功能和激励功能下降　取多种措施，已在各高校初步形成了以奖学金、贷　学金、勤工助学基金、困难补助和学杂费减免（即　奖、贷、勤、助、补、减）为主体的多元化的高校贫困　生资助体系。由于长期坚持不懈的努力，很大一部　分贫困生得到资助，并顺利完成学业。高校贫困生　资助工作也取得了一些行之有效的管理经验和方　法，逐渐探索出了一些新的有效途径，但高校贫困　生资助工作仍然存在一些突出问题。　一长期以来，资助者在心理上形成定势，大部分　都倾向于资助表现良好的贫困生。特别是、社　会团体、企业及个人提供的资金更是大多用于设　置奖学金，明确指出用于奖励和资助品学兼优的　贫困生。这类资助往往金额大，名额少。然而高校　贫困生大多来源于偏远农村或家庭经济状况不好　的环境中，相对而言，他们在中小学受教育的条件　较差，基础薄弱，能力素质较差。进学后，学习　、高校贫困生资助问题分析　（一）资助的无偿性导致贫困生依赖性增强，　降低资助者的资助激情　土直以来，高校对贫困生的一系列资助尤其　是补、助、减等均属无偿性资助。虽为贫困学生顺　利完成学业做出了应有贡献。但从长期无偿性资　虽然相当努力，但效果不佳。另一方面由于家庭经　济困难造成的精神和心理压力也影响学习的效　助的结果来看，仍存在着许多负面影响，导致越来　收稿日期：２００５－０８－１０　＿‘Ｉ￣ＪＩＩ省教育厅人文社会科学重点研究基地Ｉ￣ＪＩＩ省教育发展研究中心资助课题　作者简介：赵迎春（１９７４一），女，四川通江人，乐山师范学院学生处教师。　１２８　维普资讯 http://www.cqvip.com

果，会在一定程度上降低他们中的多数获得奖学　金的概率。如２００３年国家和省为我校提　供的贫困大学生奖学金共计２６．５万元，但仅有７１　位同学获得资助，占我校贫困生的４．９０，６。这部分同　学获得的资助少则３０００元，多则６０００元，从根本　上解决了当学年的学费及生活费问题。然而当年　还有１　１．　的贫困生学习、生活费用依然没有着落。　由此看来，各资助项目缺乏优化组合，首先导　致资助面较小，资助的公平功能随之下降。其次来　自偏远农村地区的特别困难学生因为缺乏竞争优　势，失去资助，更是心理自卑　少了竞争激情，破罐　子破摔，导致学校和企业及个人也失去资助的意　义和功能。　（三）资助存在无序操作现象．资助工作零散．　缺乏系统性和科学性　在资助实施过程中，尚存在不规范，缺乏必要　的制度保障，无序操作等现象。学校对贫困生的经　济援助多依据各系对学生的情况掌握，尤其是参　照各班主任、辅导员的意见比重较大。资助工作零　散，缺乏系统性和科学性。重视对整块物质的分　配，缺乏扎实的基础工作。必然导致有限资助资源　的分配和使用效率，对受助者也缺乏必要的约束　机制，无法达到应有的资助效果。　（四）资助的单项色彩较浓．重视物质资助．轻　精神帮扶　高校贫困生资助工作多重视对学生生理、生　存的满足，即重视物质资助，而忽视对精神的帮　扶。缺乏学业指导、思想道德教育和品德及心理素　质培养。马斯洛的需要层次理论认为：人有七种基　本需要，分别为：生理的需要、安全的需要、归属和　爱的需要、尊重的需要、求知与理解的需要、美的　需要和自我实现的需要。这些需要从低级到高级　排成一个层级。他将前四种需要定义为缺失需要，　这是人们生存所必需的，对生理和心理的健康是　很重要的。缺失需要必须得到一定程度的满足，但　一旦得到满足，由此产生的动机就会消失。然而贫　困生中最重要的缺失需要是爱和自尊。如果给予　贫困生的仅仅是物质上的满足，没有让他们充分　感受到被人爱，被人尊重，得不到人们的关爱和理　解，缺乏良好的教育和引导，就会认为自己，　对生活失去信心。从而也就不可能有强烈的动机　去实现较高的目标，也就可能荒废学业、引发心理　问题或导致不良行为的产生。云南大学四年级学　生马加爵杀人事件原因肯定是多方面的，但其中　有一点是无可否认的，那就是马加爵家庭非常贫　困，进学后，他面临极大的压力，看到周围的　同学都是衣着光鲜、花钱如流水，相反在这样的环　境中他找不到自信心，自惭形秽，又没有人及时帮　助他，心理上出现问题，最终导致了一场震惊全国　的悲剧的产生。　二、高校贫困生帮扶对策思考　（一）对各资助项目进行优化组合．增加资助　的有偿性　对“奖、贷、勤、助、补”等系列资助，采用累加　上限原则。即在一定时期内，根据所设资助项目和　资助金额，确定平均资助标准。资助过程中，结合　个人贫困程度和学习、品德表现以及资助的具体　要求，确定受助项目及实际金额，并在项目和金额　上实行累加上限。超过一定项目和金额，便可减少　或停止资助。这样既可避免为了解决“僧多粥少”　的矛盾而实行“撒胡椒面”，又可避免个别人垄断　和享受优厚待遇。　同时，设法增加有偿性资助，减少无偿性资　助。如减少减免、生活补助，增加勤工助学岗位，并　在勤工助学中实行竞争上岗、双向选择。既可加强　受助者的竞争意识、责任意识和按劳付酬等观念，　也可为贫困生提供接触社会、和师生积极交流、锻　炼自身素质能力的机会，同时又可减少非贫困生　获得资助的机会，提高资源的分配和使用效率。　（二）完善资助制度．建立科学的认定体系　资助程序制度化，建立由“个人申请一班、　系初审——学生处审核——爱心社（专门的贫困　生援助机构）调查——反馈、公示——确定结果”　所构成的一个制度链，确保各项资助公平、公正、　公开，接受全院师生监督。　认定体系科学化，建立一个由“证明反映、爱　心社认定、学生处认定、所在系认定、班组认定、寝　室认定和公寓辅导员认定”的全方位化、综合化的　认定体系，避免认定工作表面化、情感化、权威化。　进一步加强贫困生认定工作的准确性和规范性，　有利于减少资助中的现象，使资助工作切实　落到实处。　（三）资助与自救相结合．积极拓宽资助渠道　在学校现有资金短缺的情况下，除了学校努　力想办法为贫困学生筹集资金外，学生更应努力　想办法，积极拓宽资助渠道。例如，学生可通过家　庭所在地银行或农村信用社申请助学贷款，不但　１２９　维普资讯 http://www.cqvip.com

手续简便，而且可降低信用成本。此外，贫困生个　人还可积极和企业合作，采纳预配方式、以工代偿　等方式，既可争取企业的资助，又可缓解就业压力　和解决就业问题。　（四）助困与育人相结合．注重资助后的教育　引导　高校在资助过程中，尤其是资助之后，更应加　强对贫困生的教育和引导，努力将解决贫困生的　思想问题与解决贫困生的实际问题相结合。要以　人为本、热情服务、耐心细致、教管结合。不但要教　给他们学习和科研的知识，更要教给他们生活和　做人、做事的道理；不仅要满足他们物质生活的需　要，更要满足他们精神生活的需要；不但要鼓励他　们勇于面对现实，渡过难关，更要引导他们适应社　会，发展能力，道德完满。　１．帮助贫困生提高认识、转变观念、培养责任　感　随着社会主义市场经济的逐步确立和高　等教育事业的逐步发展，高校实行缴费上学。然而　高校诸多贫困生对高等教育是非义务教育的认识　不清。对统一缴费上学表示不能理解，甚至有委屈　情绪。更有甚者长期故意拖欠应交费用，使高校欠　费现象比较严重，大大影响高校正常运转。因此，　首先要帮助贫困生提高认识，转变观念，认清高等　教育并非义务教育。其次教育贫困生必须具有强　烈的责任意识，树立强烈的责任感，明确自己对人　生、对社会、对国家的责任和使命。　２．加强诚信、法制教育　针对一部分缴不起学费的贫困大学生，国家、　社会和高校都伸出援助之手。尤其是银行助学贷　款，作为解决贫困生问题的主要途径，已帮助解决　了贫困大学生的部分或全部费用。然而目前全国　各地的助学贷款实施效果并不理想，助学贷款信　贷无担保，增加了银行的金融风险，降低了贷款的　积极性。究其原因，问题更多出现在受助者身上。　一方面，贫困生成绩差，无特长，不拔尖，就业难，　不具备还贷能力。另一方面，大学生还贷诚信度　低，缺乏法制意识；就业不知去向，跳槽多，工作灵　活性强，工作单位不稳定；超期还款或不还款。　加强对贫困生的诚信、法制教育势在必行。第　一，通过多种渠道，教育贫困生明确自己的权利和　义务。第二，建立学生信用档案，给每个被认定为　１３０　贫困的学生建立《诚信记录卡》，此卡由辅导员记　录填写学生在校期间各方面的信誉情况，最终一　并装人学生档案，作为办理助学贷款、接受后续资　助、就业推荐等方面的必备材料。第三，建立贫困　生个人信用征询系统，充分利用网络这个学生思　想政治工作的主阵地，开辟“大学生诚信信息专　栏”，对每个学生的失信记录在网上曝光，以供查　阅。第四，对失信者实行继续资助一票否决制度。　第五，组织学生积极开展诚信教育主题活动，通过　多种形式，结合贯彻落实《公民道德建设实施纲　要》，在全校范围内重点开展以诚实守信为主要内　容的教师职业道德教育和学生诚实守信教育。提　升信用道德，培育信用理念，树立以讲信用为荣、　不讲信用为耻的诚信意识，努力在校园里形成人　人讲信用，事事有信用的良好风气。　３．建立贫困生工作档案，加强贫困生工作的　针对性　贫困生工作档案包括学生的思想品德、学习　成绩、奖惩情况、困难原因、困难程度、个人信誉、　心理健康状况、获得资助情况等各方面信息，以加　强对贫困生的追踪教育和管理。尤其是对贫困生　中有心理危机的同学，要注意建档，追踪了解，全　面细致地把握贫困生的心理特点。平日在加强对　贫困学生心理普测的基础上，多进行专项心理咨　询和团体心理辅导，找出产生心理障碍的根源，进　行有效的心理疏导。让所有烦躁、压抑、自卑、嫉妒　等不合理的情绪得到及时合理的宣泄和释放。帮　助贫困生培养正确自我调适心理状态的能力，提　高心理素质，健全人格，增强承受挫折，适应环境　的能力。　４．注意环境建设。努力营造温馨氛围　学校要注意加强班级、宿舍的整体建设。要努　力营造一个师生之间、同学之间团结友爱、互相关　心、互相帮助的良好氛围。帮助贫困生切实感受到　党和学校的温暖，人与人之间的真挚感情，从而消　除因经济困难可能带给贫困生的精神上的消极影　响。帮助他们树立信心、刻苦学习、立志成才。　总之，高校贫困生的解困工作，是一项艰巨的　系统工程。必须努力将经济解困和精神解困相结　合，将教育、管理、引导相结合，构建有效的、　社会、学校等多位一体的贫困生帮扶机制，才能切　实解决贫困生问题，为社会培养有用的人才。