・专题笔谈・ 如何办好“学报＂ 编者按：２００９年９月２４日，本刊编辑部召开纪念《上海海关学院学报》公开出版发行十周年座谈会。部 分海关系统的理论研究和政研骨干参加座谈会并发言，会后他们又书面整理了发言稿，对办好学报提出了许 多建设性的意见。以下刊发的是他们发言的主要内容。 “学报”应当定位、定性、定好题 “学报”在社会各种期刊中的海关特色。突出刊物 的宏观性、权威性、专业性和实用性。从海关专业的 陈建平（南昌海关缉私局） 角度，分析世界经济和我国对外经济形势以及海关 我认为“学报”就应该办成“阳春白雪”式刊物。 与对策，为决策提供参考和理论支持。另一方 一是要定好位。“学报”是大学文化精神的标志之 面，要凸显“学报”的学术特色。“学报”必须注重发 一，是一个大学能否上档次的关键，“学报”绝不是 挥自身学术资源丰厚、师资编辑力量强、选题用稿更 可有可无的刊物，她应当责无旁贷地追求海关文化 为开放的特点和优势，自信自立，走出一条理论研究 和学术的高品位，起到引领潮流和培育精英的作用。 色彩更为鲜明、服务社会需求更为实用的新路子，切 二是要定好性。“学报”就是要坚持一种科学性和 实把“学报”办成海关学术理论建设的阵地。 纯粹性，离开了这种品性，“学报”极有可能就会徒 三、扩大影响，是强刊之基。“学报”要在海关 有虚名。因此，对来稿、审稿、定稿要坚持“宁缺勿 内外引起相当关注，就必须把刊物办精、办强，扩大 滥”，并杜绝“注水”行为。三是要定好题。关键是 刊物的影响。在这方面“学报”还有一些不足，“学 要以发展的战略眼光，依托海关系统，对海关的历史 报”的读者群、覆盖面、认可度还需进一步提升，在 和现实中存在的问题进行深入的思考。可以考虑根 作者队伍、选题采编、审稿用稿方面还需积累更多的 据海关改革和发展的进程、或对业务分门别类地定 经验。要加强与各海关单位理论骨干的联系，利用 课题进行研究，也可以到口岸业务量大的现场海关 全国海关的教育系统和各海关单位研究室的人才优 进行课题调研，以确保质量。 势，建立更广泛的作者群和特约编辑，从而推出更鲜 提高质量、凸显特色、扩大影响 活、更切实、更有价值的精品力作。 曾 涛（天津海关办公室） “学报”应摆正理论与实践的关系 一、学术质量，是立刊之本。“学报”改版后，其 陶蔚莲（上海关区浦东海关） 理论视野、栏目设计、研究层次显著提高，引起了大 “学报”在定位方面，应侧重于学术性，反映海 家关注。在社会各种期刊千帆竞发的背景下，要想 关的优势和特色，充分体现理论研究的作用；在氛围 立足并有一席之地，必须在学术质量下真功夫。要 方面，应倡导百家争鸣，反映民主开放的不同声音， 站在理论研究的前沿，要融入社会大潮，焦点热点的 不要一言堂；在内容方面，应反映海关前沿性、基础 深入探讨、思想观点的真知灼见、名家大家的雄文华 性的东西。 章、兼容并蓄的恢宏雅量等。可以说，学术质量是 要摆正理论与实践的关系，实践没有理论的支 “学报”的生命。 撑，肤浅短见，无法做到目光远大；而理论没有实践 二、凸显特色，是办刊之路。一方面，要凸显 的活水，不能保持鲜活，可能脱离实际、自圆其说，没 ７６ 如何办好“学报” 有生命力。这样的理论易枯萎，并为人所轻视。 现在海关系统的理论研究缺乏系统性，导致改 革酝酿不够，海关理论研究的特点也不突出。海关 学院及其“学报”应当填补空白。比如，“学报”可以 刊登翻译和介绍国际海关最新进展的文章，发挥学 院独特的作用。学院的发展方向应当成为海关系统 开放型的智库。所谓开放型智库，就是要形成海关 指导实践、引领行动和校准方向。 “学报”是中国海关唯一公开出版发行的学术 性理论刊物，高水准的学术理论应是“学报”的本色 和使命，既不需要与海关课题研究比资源，也不需要 与海关学会研究争稿源。一方面紧紧依托海关学院 和海关系统的研究力量，另一方面广泛采编学术理 论界对于海关工作有指导意义的最新研究成果，不 系统的智库，包括各海关的理论研究人员。“学报” 是一个很好的平台。大家都已看到了“学报”的改 革，开始有更多的人关心“学报”，关键是要办出质 量，观点超前而不滞后。我们对“学报”充满着期 待，相信“学报”能够做得更好。 海关迫切需要理论的指引 黄在松（南京海关风险管理处） 目前海关研究工作主要有三种类型：一是行政 推动，以署级、关级课题研究为主要形式，针对海关 工作面临的重要问题，研究提出对策方案；二是群众 发动，由海关学会组织关员结合工作搞研究，针对海 关具体执法问题提出工作建议；三是学术研究，以 “学报”为主要载体，侧重开展海关学术理论研究 改革开放以来，伴随我国对外经济贸易迅猛发 展，海关研究工作快速跟进，有力推动了海关现代Ｉ化 建设，促进了国家经济社会发展。同时，由于形势发 展变化得太快，每日每时层出不穷、扑面而来的新生 事物让我们应接不暇，甚至措手不及。因此，海关研 究更多致力于对策研究、方法研究和实务研究，很多 情况下是被新的经济发展形势、被和企业的要 求推着走的应对型研究。每个海关的具体情况不 同，因此每个海关都有不同的解决方案，“各村有各 村的高招”，甚至连海关总署监管司可能也很难说 清全国海关到底有多少种监管样式。很多外商反映 中国海关执法不统一，可能在很大程度上也缘于此。 面对复杂多变的形势，海关并不缺乏方法手段 的创新，而是迫切需要思想理论的武装和指引，不仅 要知道怎么做，更要真正搞清楚为什么这样做。必 须要有清晰的政治理想、价值取向和战略选择。比 如，研究海关监管方式创新，首先要研究全球经济一 体化背景下中国开放型经济的发展模式、发展道路 以及对海关管理的要求，金融危机、贸易保护主义抬 头需要海关作何应对，等等。我们迫切需要改变就 事论事、被动应对的研究工作状态，迫切需要哲学、 经济学、管理学、法学等社会科学的最新理论成果来 断提高“学报”的办刊水平和学术理论层次。 衷心祝愿“学报”越办越好，成为海关人的精神 导师、指路明灯。 办出风格和水平，服务海关， 成为学术探索阵地 詹庆华（上海海关驻南汇办事处） 作为“学报”的忠实读者，目睹她的成长，感到 改版后的“学报”反映出学院发展的新气象。主要 有以下新变化：一是刊物质量明显提高，从版面设计 到论文质量、从印刷效果到发行时效都有了跨越性 进步；二是专题栏目设置合理，海关行业特色鲜明， 对海关改革实践中的重点热点都有关注，具有较强 实践性和针对性；三是符合学术刊物的出版规范，引 文注释规范，可读性强。之所以有如此进步，我想上 海海关学院专升本后，“学报”的成长遇到了好时 光。为进一步提高办刊质量，使其能既服务于海关 又成为学术探索阵地，既是海关系统的刊物又能为 学界所认同，我谈几点建议： 一要不断树立特色与权威。大家知道，中国近 代海关的出版物是面向国内外发行的，而且很有特 色，当时海关出版权威的贸易统计刊物（有年报、月 报、周报等），其内容为社会各界所引用。“学报”要 办出特色，必须在内容栏目设置上创新，可以考虑设 立“海关史研究”栏目，体现自己的特色，同时会因 近代海关的特殊性及国际性增加国内外的读者面， 扩大影响度。为加强与法学、经济学（国际贸易、关 税理论界）、管理学、历史学等领域的对话，学报还 有必要增加国际海关管理前沿理论等相关栏目和 稿件。 二要注重理论性与实践性相结合。“学报”作 为海关总署主管的刊物，应利用好海关行政性资源， 调动海关人的积极性，立足海关实际，从海关管理实 践出发，探索前瞻性理论并指导服务于海关。比如， 对国际贸易及关税理论的研究，对世界海关组织的 研究，对当前全球金融危机下海关应对措施等时政 ７７ 上海海关学院学报 ２００９年第４期 热门话题的研究等等。总之，应超越中国海关看世 界，透过世界海关。 三要扩大覆盖面和传播效果。要进一步完善编 辑发行机制，建立专、兼职编辑人员队伍，拓宽发行 方式和渠道；除纸质媒介外，建议发行电子刊物，或 与有关网站合作采用商业运作方式办电子版本，便 于广大读者阅读与保存。 最后，衷心祝愿上海海关学院“学报”办出自己 的风格与水平，为海关管理实践和理论探索提供更 好的平台。 努力成为海关总署重大和 重要公共的理论研究园地 邹瑞汉（深圳关区罗湖海关） “学报”应找到“学报”的理论学术权威性与海 关工作实践指导性的平衡点，也就是说做到“学报” 的理论学术权威性与海关工作实践指导性两者的统 一。从海关系统来说，如果侧重“学报”的“理论学 术性”，就很难使“学报”贴近海关工作，就很难做到 有较强的实践指导性；从全国高校来说，如果侧重 “学报”的“实用性”，就很难使“学报”理论学术方 面上台阶，就会影响其理论学术权威性。广西某高 校“学报”侧重某个领域研究，从而成为全国高校该 领域的权威，这是竞争的结果。我们的“学报”是不 是也可以走这样的路，即侧重海关特色，从而成为全 国海关理论学术权威？因为全国只有一所海关高 校，在海关领域“学报”无论如何也应当成为权威， 这是由其垄断地位决定的。同样是体现特色，两者 是不同的。而“学报”真正的生命力在于能否成为 海关总署出台重大和制定重要公共的理论 研究园地，能否成为全国海关理论研究与实践指导 的权威。 “学报”的稿源多少与质量高低，是办好“学报” 的重要一环。如何做到有比较稳定的高质量的稿 源？建议在全国海关挑选理论与业务专家，组成一 支队伍。专家的义务是，每年至少要有一篇有份量 的文章。这样“学报”一年就有十几篇甚至几十篇 好文章。专家的权利是，给予学院专家聘书，任兼职 或客座教授，“学报”每年至少组织一次专家学术交 流会，调动专家工作的积极性。此外，可以在深圳海 关设立海关制度研究基地，任务就是产生专题 研究成果，反映在“学报”上。 ７８ “解惑”与“启智”——寄语“学报” 于晓明（福ｔ，１海关缉私局） 看到改版后的“学报”，让我们这些老读者耳目 一新：既坚持着海关管理理论研究的专业性和前瞻 性，又满足了海关基层读者“实用”需求，引发改革 与创新的思想共鸣，可以说内容更加翔实立体，眼界 更加拓展延伸。而“学报”新的版式和封面设计更 加明快大气，畅意流动的立体弧线在关徽的映衬下 透露着海关学术研究的严谨与时代感，这不就是 “学报”所秉承的办刊宗旨么？ 作为一个关注“学报”发展的海关基层热心读 者，总是希望“学报”更加突出他的权威性、前瞻性 和创新性，真心希望“学报”的学术理论探讨能更好 地服务于海关的改革与执法实践，及时将海关改革 建设中遇到的热点、难点、焦点问题上升到理论层面 进行研究，让基层读者感受它的“解惑”和“启智”作 用。只有把海关最前沿的问题放到整个社会发展的 大背景中去研究和探讨，跳出海关看海关，才能进发 出青春和生命的火花。 衷心地希望“学报”能成为越来越多的人学习、 研究、交流的园地，期待着“学报”带给读者更多的 指引、思考和启发！ “学报”应扩大影响力 掌孝恩（南京关区常州海关） 作为十多年来一直关注海关学术理论研究的热 心者和参与者，我衷心地祝愿“学报”越办越好，成 为引领海关各项工作学术和理论研究的前沿高地。 一、“学报”在海关系统和社会上的影响力不 够，鲜有人知。建议“学报”不仅要加大对海关系统 的宣传力度，还要加强与海关工作有关的国检、海 事、边防、国税、外汇等单位以及物流、港口、外贸、外 包、外服等企业和行业的宣传、推介力度，让更多的 人参与进来，从不同视角、用不同声音建言献策、理 论研究。 二、加强“学报”审稿专家队伍建设。发挥各海 关学会理论骨干的作用，从中挑选人员组成“学报” 审稿专家队伍，帮助“学报”编辑部审核、修改稿件 或通过审阅提出修改意见。审稿专家队伍也可向 “学报”推荐优秀学术作品。这样做的好处可既提 高论文质量，又拓宽稿件来源渠道；既缓解“学报” 如何办好“学报” 编辑审稿的压力，又减轻编辑部的工作量。 三、开辟、策划“学报”国际化进程。“学报”既 然作为国内外公开出版发行的刊物，就应凸显出其 国际化色彩，可以加强与国际海关组织、世界各海关 的学术、信息、资源的交流；通过建立“学报”网站， 开通与国际相关行业的沟通、联系渠道，加快“学 报”国际化方向的发展。 向正确。我经常拜读其中的文章，我也先后多次在 “学报”的前身，即《海关教学与研究》、《上海海关高 等专科学校学报》以及其他刊物上发表３Ｏ多篇海 关学术论文。本人撰写了１５万字的《海关概论》成 为秦皇岛海关学校和广州海关学校的教材。对办好 “学报”我提出两点建议： 一是随着经济全球化的发展、我国外贸依存度 四、设立“争论”或“专论”栏目。前瞻性地针对 的越来越高、中国海关与世界海关组织和国际合作 海关工作中的热点、难点问题，及时提出一些中心议 的日益增多，建议适当增加关于国际海关组织和国 题进行引导，让学者参与讨论，发表不同的观点，对 际海关合作的文章。二是为进一步突出或强化上海 事不对人地进行争论，以活跃学术氛围。 海关学院的特色和优势，建议适当增加关于海关基 面向国际海关，办出理论特色 本理论和基础理论方面的文章，引导海关系统的理 论研究和理论发展方向，从而形成与《海关研究》错 江列平（广州关区南沙海关） 位发展的态势。 “学报”外观大气，版面和谐，印刷精美，办刊方 （责任编辑余大乐） （上接第８３页） 略显突兀，其实这正体现了本书的一个匠心独运之 产地规则适用的整理和比较研究，将其资鉴于我国 处。服务原产地规则是指用于判断服务来源的标 经济贸易的国情实际，提出了完善我国原产地规则 准，既包括实体规范也包含程序规范，是国际服务贸 立法与实践的若干中肯建议。之所以称其为探索， 易法律制度的一项重要问题。建构公平合理的服务 是因为本书在理论体系的创新性、占有资料的丰富 原产地规则是国际服务贸易法研究中具有基础性价 性、结合实务的密切性、完善建议的针对性和可操作 值的研究。然而，服务原产地规则的研究却尚未引 性等方面尚有较大的提升空间，但作者毕竟坚实地 起学界的足够重视。本书从一开始将原产地规则的 向该领域迈出了一步，无论步伐大小，皆可称探索。 概念从货物贸易领域扩展到服务贸易领域，以此作 欣闻作者今年获得一项国家社科基金青年项目，将 为探讨的基础展开适用问题的讨论，并用整整一个 目光继续放在“自由贸易区的原产地规则问题研 章节的篇幅专门论述了新兴的服务原产地规则基本 究”，倍感欣慰。非宁静无以致远，非专注无以致 理论及其判定标准、现实矛盾与化解等，并着重强调 深啊。 了其对世界多边服务贸易的影响，实为可圈可 上海海关学院学术文库能将此作收录出版，对 点之处。 作者来说是一种肯定，更是一种鞭策。这是作者的 概言之，本书对原产地规则及其适用问题进行 第一本著作，第一本已然成为一个旧的成绩，而永远 了较为全面的理论梳理和有益的学术探索。之所以 可作为一个发展坐标和新的起点。我希望作者在学 称其为全面，是因为该书系统梳理和论述了原产地 术道路上已经开始全新的征程，也祝愿并相信她能 规则的基本理论、货物及服务原产地的判断标准以 够以持恒的专注给我们带来更多更好的有助于国际 及全球各类主要区域贸易安排中原产地规则的适用 经济法和海关法实务的学术成果。“以国际的眼光 与比较等有关原产地规则最重要和最核心的内容。 观察中国，以中国的方式影响世界。”这是作为一个 之所以称其为有益，是因为本书坚持了全球化的视 国际法学者应有的学术志趣和理想，在此与作者 野和本土化的情怀，通过对各种区域贸易安排中原 共勉。 ７９
