投资审计发展前景

改革开放以来，我国投资审计工作进入了一个新的阶段，成为经济发展的一个重要因素。作为经济领域中重要的审计活动之一的投资审计工作，在我国经济改革和经济结构调整等各方面都起到了不可替代的作用。投资审计工作在我国经济建设中发挥着越来越重要的作用。投资审计工作的发展与国家和社会经济发展的关系十分密切。我国的经济发展模式已由计划经济向市场经济转变，也就是由计划经济向市场经济过渡。在这种历史发展状况下，投资审计对国家经济社会发展所起到巨大作用就显得十分重要了。投资审计在我国经济中作用十分重大，具有突出的经济特征：①参与决策、控制和监督投资建设项目的实施。②参与投资建设项目方案、预算及投资决策，确保项目效益的实现；③参与项目合同管理和施工合同管理、结算及财务管理过程；④代表国家审计机关处理经济纠纷；⑤了解行为规则和法律法规及其；⑥监督项目建设过程或经营计划执行情况。②投资审计在保证工程质量与安全、促进国家经济发展的同时，其内部控制能力得到了进一步巩固与提高。

1.中国特色社会主义法律体系的形成为审计工作提供了强有力保障

法律是国家经济活动中所必须遵循的一种原则和规定。我国从计划经济转向市场经济，经

济活动主要依靠社会主义法律法规。其中，经济法律法规是中国特色社会主义法律体系中重要组成部分，是反映社会主义市场经济建设中经济活动状况和社会生活状况的基本法律。改革开放以来，我国经济发生了巨大变化，经济活动主要依靠法律法规来规范和调整。法律法规的制定不仅要考虑经济活动发展对经济法律制度提出的要求，同时也要考虑到经济活动给国家社会经济发展所带来的影响，特别是对行为所提出的要求和规定。为了更好地维护国家利益和社会秩序，完善和发展法律法规已经成为了我国经济改革与发展过程中必然要走之路。国家的法律法规在规定了国家法律及其后还有相应的实施细则、行规、规章等作为保障，同时还会结合社会经济发展情况以及国家宏观制定出台相应制度、措施和规定来进行实施。从这一点来看，中国特色社会主义法律体系的形成也将为经济活动中所涉及到的各项经济活动提供坚实保障；而国家经济法律法规的健全以及不断完善则将对国家经济发展产生积极影响。

2.投资审计工作的作用日益突显，发展趋势十分明显

投资审计工作是市场经济发展过程中的一种必然产物，其主要任务是维护国家经济秩序而

对一些与经济活动相关的事项进行监督、分析和评价。因此，对各种相关经济事项进行规范与控制将成为投资审计工作的一项重要内容.而且它具有一个很大的特点：就是参与决策、控制和监督。可以说，在我国投资法里已将“审查决策”、“监督决策”等定义为对决策中实施行为产生直接影响的一个重要环节。这是从实践经验中得到的结果：因为在经济领域中有着更为复杂的事项而更需要投资审计关注和监督。随着经济改革和经济结构调整步伐逐年加快，其在促进社会经济发展方面有更为明显地表现出来。在这个过程中需要更多地开展对经济决策及其实施进行严格监督决策的目标从长远来看，需要不断地扩大投资项目中所涉及的领域。由于投资项目具有其鲜明的经济特征。因此这就要求国家投资审计局在进行投资建设过程中加强对相关工作的监督和管理与监督作用。在这种要求下，进行国家投资项目审查是一项十分必要和十分重要的工作.在我国有很多项目要经过这一阶段。这一阶段对项目审查的侧重点就是控制风险和节约投资.从而达到效益目标.而这又很大程度上依赖于投资审计工作.在国家经济建设中发挥着十分重要的作用.这就要求我们对审计有更深刻地认识和了解.才能真正地起到监督作用.

3.完善市场经济与完善投资审计法规建设是未来投资审计工作重点

市场经济下，资金是一种商品。在这种经济环境下，我们应当充分利用市场经济中的

竞争机制来优化资源配置和效率发挥好市场在资源配置中决定性作用。从整个经济社会发展全局来看，加快建设社会主义市场经济，是优化资源配置、提高经济增长效率的必由之路。而完善市场经济，最重要的就是完善投资审计法规。只有制定出规范完善的投资审计法规并得到

实施才能对我们而言至关重要。这就要求我们每一位国民都必须了解并严格遵守法律法规的相关规定；而作为国家法律制度中重要的一环在我国也有着诸多方面与之相适应。就目前我国所颁布或修订的有关投资方面的法律法规来看有以下几个方面：第一就是在我国目前对项目建设方面进行全过程实施审查与评价工作所出台的一些法规文件，包括《建设工程项目建设质量管理办法》、《建设工程造价管理办法》等相关规定。这些均对国家在项目建设过程中所制定出的相关法规进行了较为全面地评价，并将其作为我国今后对建设工程项目实施监督中相关法规文件制定依据做出进一步明确与完善。第二个就是我国目前正在积极推行工程招投标工作及其相关法律法规建设。第三个就是我国建立了工程价格监督机制与质量监督制度等法律法规与配套文件建设来保障项目管理工作依法有序进行。 障

一项优秀的法律、经济和社会的制定，离不开一支优秀的法律和社会顾问队伍。目前，中国正在推进“法制社会”建设，这就要求投资审计队伍建设需要加强法律和经济问题研究，加强国际交流与合作，提高自身整体素质和能力水平。一是培养复合型审计人才是审计工作开展与发展重要内容。近年来，由于我国投资审计工作涉及领域广泛，范围十分广，因此对高素质专业人才要求十分严格。所以加强学习和培养力度是必要条件。要通过各种形式为各种知识与技能，特别是现代科技与网络知识的学习与掌握提供良好平台。同时加强对已有知识和技能水平的培训，使其具备高素质与高技能。二是完善投资审计法律法规体系是保障整个工作正常开展及正常运行的基本条件。现行法律法规体系相对较薄弱，投资项目法规对项目建设、资金管理、招投标、合同结算等各方面都有相应规定。但同时也存在着不同程度的漏洞及不完善之处。因此，应加快投资审计法律法规体系建设力度和完善现有知识能力结构，并对现有知识能力结构进行全面整合、充实与更新，使之更加符合发展要求并具有较强可持续发展能力。

5.提高中国投资审计服务水平是新时期背景下进一步提升我国投资审计发展成果的必然要投资审计工作的开展，能够有效地提升项目的效益，为广大业主提供有效的、优质、高效求，更是当前亟待解决的问题

服务。但是目前我国的投资会计人员在专业技能方面还存在着很多不足性。首先，投资会计人员专业素质比较低，专业能力不强。所以当前在我国投资审计行业发展中暴露出了许多需要解决的问题：审计质量低下、人员专业水平有限等都是制约我国投资审计的瓶颈和问题，如果不加以改善就会导致项目建设失败并造成重大损失。其次，一些企业管理机制不完善。一方面是许多投资会计师没有办法对企业进行有效控制，这不仅直接影响到投资审计管理能力的发挥和审计质量的提高，也会带来严重后果。另一方面是一些管理部门对于审计监督并无足够的重视和支持力度。对于一些企业建设项目资金情况根本就不清楚，其工程项目也没有实施过招投标程序，所以对建设工程资金投入情况缺少必要了解和监督也造成了重大损失后果。此外，我国企业之间缺乏行业间有效协调的法律制度设计或相互间缺乏信息共享平台也制约了外资企业投资审计机构在中国投资审计行业中广泛开展业务。

4.加大专业人才培养力度，加强制度建设，为推进中国投资审计事业健康发展提供坚强保